Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 февраля 2019, понедельник, 05:11
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Порядок формирования

Фото: biwork.ru
Фото: biwork.ru

Администрация президента совместно с Центральной избирательной комиссией разработала новый закон о выборах депутатов Госдумы. 1 марта президент Путин от своего имени внес документ на рассмотрение парламента. Одновременно Путин отозвал из Госдумы законопроект Дмитрия Медведева. Председатель профильного комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин уже заявил, что первое чтение стоит ожидать уже в апреле.

Новые правила будут мало чем отличаться от тех, что действовали с момента первых выборов в Госдуму в 1993 году до 2005 года. 225 депутатов — то есть ровно половина — будут выбираться по партийным спискам. Проходной барьер устанавливается на уровне в пять процентов.

Объединяться в блоки партиям будет запрещено. Причем закон даже запрещает членам одной партии идти в парламент в списке другой партии, так что практически невозможно будет договориться о том, чтобы несколько партий поддерживали одну. Количество беспартийных в списке одной партии должно быть меньше половины.

Федеральные списки партий будут разделены на региональные группы — их должно быть не менее 35. В общефедеральной части списка может быть до 10 кандидатов. Впрочем, партии могут и не создавать общефедеральную часть, а идти в парламент только региональными группами. В первую очередь в Госдуму попадут представители той региональной группы, где партия получила наибольшее количество голосов.

Партии допускаются до участия в выборах без сбора подписей.

Оставшиеся 225 депутатов будут избираться в одномандатных округах. Для регистрации самовидвиженцев нужно будет собрать 0,5 процента подписей от списочного состава избирателей в округе, то есть, как правило, две-три тысячи. В маленьких избирательных округах с численностью избирателей менее 100 тысяч (такие обычно образуются в малонаселенных северных регионах) необходимо будет собрать не менее 500 подписей. Кандидаты от партий регистрируются без сбора подписей. Для победы в одномандатном округе достаточно будет набрать простое большинство голосов.

Границы одномандатных округов будут «перекраиваться» раз в десять лет, причем решение об этом должно быть оформлено в виде принятия федерального закона.

Максимальный размер избирательных фондов — 700 миллионов для партии и 15 миллионов для одномандатника.

Минимальная явка никак не определяется, так что выборы будут признаны состоявшимися при любом количестве избирателей.

Ранее источники различных изданий в Кремле прогнозировали, что в новом законе партиям будет разрешено создавать блоки. Благодаря этой норме десятки появившихся за последние месяцы политических партий могли бы рассчитывать хотя бы на некоторое серьезное участие в предвыборной гонке. Без избирательных блоков у них нет практически никаких шансов. Единственное, где политические партии окажутся нужны — это в выдвижении одномандатников. Если человеку будет лень собирать несколько тысяч подписей, то он сможет прямиком отправиться в штаб одной  из партий и получить от нее направление в нужный ему округ.

Кремль, похоже, решил не пользоваться замечательным механизмом муниципального фильтра для отсеивания неугодных кандидатов в депутаты. Дело в том, что абсолютное большинство муниципальных депутатов так или иначе подконтрольны администрации и в любом случае не являются настолько бескомпромиссными политическими борцами, чтобы идти наперекор воле губернатора. Так что мало кто из потенциальных кандидатов-одномандатников смог бы собрать необходимые 5-10 процентов подписей районных и поселковых депутатов. По крайней мере, у кандидатов в губернаторы это пока не очень хорошо получается.

Минус истории с муниципальным фильтром — опасность вновь нарваться на ненависть горожан. Даже в Москве и Петербурге собрать нужное количество подписей практически никто не смог бы, что означает автоматическую победу единороссов там, где их откровенно не любят.

Вместо этого создается практически свободный доступ кандидатов к выборам. Партии власти, конечно, придется проиграть в нескольких десятках округов, но это вряд ли скажется на раскладе сил в седьмой Думе. Для формирования большинства даже при 40 процентах голосов за общероссийский список ЕР достаточно победить в трех из пяти одномандатных округов. На всех региональных выборах, где все еще сохраняются выборы одномандатников, ЕР побеждает почти в 100 процентах округов.

Другое дело, что при таком раскладе партия власти получается слишком зависимой от региональных выдвиженцев — а сильные губернаторы, как правило, жестко контролируют депутатов от своего региона. Видимо, очень простая регистрация кандидатов создана, в том числе, и затем, чтобы ослабить контроль региональных начальников.

Впрочем, Госдума вовсе не обязана «штамповать» президентский законопроект. Никто не запрещает депутатом в результате дискуссий немного подправить документ. Там может оказаться или муниципальный фильтр, или обязанность собирать не 0,5 процента голосов, а, например, 2,5 процента, или новые преференции парламентским партиям и ущемление прав «малых партий». Любой системе, в том числе и политической, как известно, наиболее удобно и спокойно сохранять status quo.

Новый закон о выборах депутатов, в любом случае, будет принят, пока срок существования действующей Думы не истек и наполовину. Практика показала, что политическая реальность может за месяц измениться до неузнаваемости, а тут до выборов еще более трех лет. Центризбирком еще будет «колдовать» с урнами — устаревающие КОИБы необходимо будет заменить или обратно на учительниц и сотрудников жилконтор, или на гиперинновационные КЭГи с тачскринами. За три года многим губернаторам придется пройти через всенародное голосование — в том числе и мэру Москвы Сергею Собянину. Даже вооружившись административным ресурсом, некоторые чиновники не в состоянии понять принципы избирательной кампании и с треском проваливаются на выборах.

Остается лишь гадать, сколько еще раз российскому парламенту предстоит экспериментировать с порядком формирования. Пока что реформы перетряхивают Госдуму и Совет Федерации, пожалуй, даже слишком часто.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 МИД РФ назвал активистов «Белых касок» ворами из пословицы
20:28 Совфед предложил не выдавать алиментщикам загранпаспорта
19:34 В Совфеде предложили принять закон о вытрезвлении
19:04 ФСИН обвинила избитого в ярославской колонии в провокации
19:03 Илон Маск разослал подрядчикам «дикое» письмо с просьбой о деньгах
18:31 Устройства «Платон» на грузовиках предложили менять каждые три года
18:20 Восьмой сезон «Игры престолов» не будет продолжением седьмого
18:06 Интернет-магазин «Плеер.ру» приостановил работу после обысков
17:45 СМИ узнали об отсутствии секретных работ у обвиняемого в госизмене
17:34 Руководство японского Эс-Би-Ай Банка познакомилось со сколковскими IT-технологиями
17:11 Дума отказалась вводить акциз на кальянную смесь
16:55 ФССП предложила не выдавать алиментщикам водительские права
16:45 Трамп опроверг уступки в переговорах с Путиным
16:26 Нацпроект по демографии обойдется бюджету более чем в 3,5 трлн рублей
16:22 «Роскосмос» попросил Счетную палату снова его проверить
16:08 Из Стены Плача в Иерусалиме вывалился гигантский камень
16:04 Эквадорские гусеницы притворяются онихофорами
15:48 Путин похвалил программу Минздрава по борьбе с онкологией
15:41 УЕФА провела жеребьевку отборочных туров ЛЧ и ЛЕ
15:27 Литва обвинила Россию в давлении на латвийскую судебную систему
15:20 Все покупатели туров «Натали Турс» вернулись в Россию
15:05 Рогозин рассказал детям о построенной в шесть лет ракете
14:44 «Поцелуйных клопов» снабдили радиопередатчиками
14:38 В Совфеде одобрили Бабича на пост посла в Белоруссии
14:08 КС РФ признал незаконным отказ индексировать долги
13:48 В Москве снизят возраст приема в детсады
13:27 Суда НАТО вошли в порт Одессы
13:10 Медведев велел Северному Кавказу гасить долги за электричество активами
12:52 Жириновский предложил заменить мэра Москвы министром
12:39 При взрыве на Волжском судоремонтном заводе погибли трое
12:32 Встреча с Путиным прибавила Трампу немного популярности
12:25 Исландцы объявили убитого кита межвидовым гибридом
12:11 ЦИК принял документы о проведении референдума по пенсионной реформе
12:00 Появилось видео с кремлевского тренинга будущих губернаторов
11:50 «Роскосмос» допустил перестановки в ЦНИИмаше после обысков
11:32 Сотрудников ярославской колонии задержали за видео с пытками
11:13 Опрошенные россияне не увидели пользы от встречи Путина с Трампом
10:58 ФСБ пресекла канал поставок оружия из Евросоюза в Россию
10:44 Суд обязал зарегистрировать Балакина на выборах мэра Москвы
10:31 В деле об отравлении Скрипалей и британцев появилось фото подозреваемого
10:13 Росстат впервые за пять лет зафиксировал снижение уровня бедности
10:09 Пенсионеру из «Роскосмоса» вменили передачу секретных данных стране НАТО
09:56 Найдена пропавшая кошка Клода Моне
09:45 В РФ запускают систему реагирования властей на соцсети
09:24 Акции «Русала» подорожали на 17% из-за заявления Минфина США
09:12 Мужчина в черном расстрелял прохожих в Торонто
22.07 20:43 Скотланд-Ярд проверят на коррупцию
22.07 20:17 В «Формуле-1» из-за аварии сменился лидер
22.07 19:40 Армения опровергла пересмотр статуса российских пограничников
22.07 19:06 Арестованный глава Серпуховского района обвинил ФСИН в мести
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.