Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 февраля 2019, среда, 12:21
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 июля 2014, 16:57

Дойти до фильтра

Муниципальный фильтр
Муниципальный фильтр
Фото: fotokanal.com

Сильные альтернативные кандидаты на губернаторских выборах, которые пройдут 14 сентября в 30 регионах страны, судя по всему, будут представлены далеко не везде. Во всяком случае все указывает на то, что многие серьезные соперники выдвиженцев от партии власти даже не будут допущены до муниципального фильтра — их отсеивают на еще более раннем этапе выдвижения.

Напомним, согласно действующему законодательству, участвовать в губернаторских выборах может любой желающий. Человека может выдвинуть партия — причем любая зарегистрированная, а не только парламентская. Но для того, чтобы участвовать в кампании, кандидату необходимо пройти так называемый муниципальный фильтр — собрать подписи от 5 до 10 процентов от общего числа муниципальных депутатов в регионе, причем таким образом, чтобы хотя бы одна подпись была представлена из ¾ муниципалитетов. Также имеют право на участие в выборах самовыдвиженцы, но им, помимо прохождения муниципального фильтра, необходимо также собрать подписи жителей соответствующего региона.

Проблема для независимых от правящей партии и действующей региональной администрации кандидатов в том, что большая часть муниципальных депутатов в той или иной степени зависят от власти — это или члены «Единой России», или работники бюджетной сферы, главным образом врачи и учителя.

 

Еще в 2012 году впервые была опробована технология, которая практически лишала независимых кандидатов доступа к выборам. Согласно закону, муниципальный депутат может отдать только одну подпись. Иными словами, если теми или иными способами заполучить подпись депутата за нужного кандидата, то его соперник останется без поддержки. Этим пользовались действующие губернаторы: они собирали не необходимые 5-10% подписей, а намного больше, что фактически лишало возможности многих конкурентов получить регистрацию на выборах. В итоге в бюллетенях оказывались имена членов правящей партии, коммунистов, эсеров, членов ЛДПР — все эти партии имеют то или иное представительство на муниципальном уровне — но не внесистемных кандидатов.

В теории закон (п. 20 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях...») запрещает кандидатам собирать слишком большое число подписей. На это в 2012 году даже специально обратил внимание Конституционный суд, куда обратились члены Государственной Думы с просьбой запретить кандидатам собирать подписи в большем количестве, чем того требует закон. Однако, по сведениям некоторых несостоявшихся кандидатов, штабы действующих губернаторов собирали с муниципальных депутатов подписные листы «с открытой датой» и в случае необходимости ставили там такое число, чтобы подпись за оппозиционера оказывалась недействительной.

Заметный сбой этот механизм дал только во время выборов мэра Москвы — тогда, по сведениям штаба Алексея Навального, он смог собрать около 90 подписей из необходимых 110, а Сергей Собянин, по некоторым данным, имел в запасе несколько сотен подписей. В результате мэр был вынужден в эфире городского телеканала ТВЦ обратиться к районным депутатам с просьбой дать свои подписи Навальному — настолько очевидной была поддержка оппозиционного политика среди москвичей.

В 2014 году сильных оппозиционных политиков, которые опираются на поддержку общественности, не слишком много — с кандидатами от власти конкурируют, главным образом, системные игроки, которые так или иначе связаны с частью региональных элит. С одной стороны, это не дает им возможности требовать от действующих губернаторов отмены муниципального фильтра, как это сделал Алексей Навальный, с другой, они этот фильтр могут преодолеть и самостоятельно, поскольку обладают достаточно обширными связями и пониманием того, как нужно их применять.

В 2013 году для того, чтобы снять таких кандидатов, приходилось идти в суд уже после того, как они проходили муниципальный фильтр — так было с кандидатом от «Гражданской платформы» Александром Филипповым во Владимирской области и бывшим вице-премьером забайкальского правительства Алексеем Кошелевым. Однако снятие прошедших муниципальный фильтр кандидатов ставит под вопрос сам смысл этого института: в теории его должны проходить только системные игроки, которых не страшно видеть по главе региона.

В результате для того, чтобы избавиться от конкурентов, теперь кандидатов убирают еще на предыдущем этапе — партии, от которых они идут, так или иначе стимулируют снять их с дистанции.

 
Раиль Сарбаев

Так, например, произошло Раилем Сарбаевым — его выдвигала «Гражданская Сила» в Башкирии, с Сергеем Катасоновым, он ел в губернаторы Оренбургской области от ЛДПР, с Иваном Мосякиным, который пытался выдвинуться в губернаторы Орловской области от «Патриотов России».

Более сложная история произошла с бывшим министром топлива и энергетики Виктором Колюжным, который хотел стать главой республики Алтай. Вначале его выдвинула и затем отозвала партия «Родина», но потом Колюжный был выдвинут партией «Великое Отечество». Однако через некоторое суд решил все-таки снять его с дистанции — оказалось, что кандидат все еще является членом «Единой России», а, согласно закону, партия может выдвигать либо своего члена, либо беспартийного.

Характерно, что и Раиль Сарбаев, и Сергей Катасонов, были уверены в том, что преодолеют муниципальный фильтр, а сняты были в последний день возможного выдвижения кандидатов — то есть у них не оставалось никаких шансов на участие в выборах.

 
Оксана Дмитриева

Совершенно иная ситуация сложилась в Санкт-Петербурге. Там кандидатом от «Справедливой России» является Оксана Дмитриева, достаточно популярный политик, которая может рассчитывать на хороший результат в случае, если ее имя все-таки окажется в бюллетенях 14 сентября. Перед ней, однако, пока стоит задача пройти муниципальный фильтр, и с этим могут возникнуть серьезные проблемы.

Согласно городскому закону Санкт-Петербурга, для регистрации достаточно собрать 156 подписей муниципальных депутатов — превысить это число можно только на пять процентов, то есть в избирком необходимо принести не более 163 подписных листов. Всего в северной столице 1409 муниципальных депутатов.

Однако в конце июня появилось сообщение со ссылкой на региональное отделение ЕР, что уже собрано более тысячи подписей. «Мы продолжаем собирать подписи», — гордо говорится в сообщении. Иными словами, для альтернативных кандидатов простора для маневра практически не остается: оставшиеся 400 депутатов могут выдвинуть только двух кандидатов.

Оксана Дмитриева уже обратилась за помощью к КПРФ, Яблоку и «Гражданской платформе», некоторые партии не исключили своего сотрудничества с кандидатом от эсеров. В тоже время секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов на своей странице в Фейсбуке написал, что Дмитриева сама виновата в проблемах со сбором подписей — кандидат не выстроила с муниципальными депутатами нужных отношений. Это может служить Дмитриевым не слишком хорошим сигналом.

 

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 МИД РФ назвал активистов «Белых касок» ворами из пословицы
20:28 Совфед предложил не выдавать алиментщикам загранпаспорта
19:34 В Совфеде предложили принять закон о вытрезвлении
19:04 ФСИН обвинила избитого в ярославской колонии в провокации
19:03 Илон Маск разослал подрядчикам «дикое» письмо с просьбой о деньгах
18:31 Устройства «Платон» на грузовиках предложили менять каждые три года
18:20 Восьмой сезон «Игры престолов» не будет продолжением седьмого
18:06 Интернет-магазин «Плеер.ру» приостановил работу после обысков
17:45 СМИ узнали об отсутствии секретных работ у обвиняемого в госизмене
17:34 Руководство японского Эс-Би-Ай Банка познакомилось со сколковскими IT-технологиями
17:11 Дума отказалась вводить акциз на кальянную смесь
16:55 ФССП предложила не выдавать алиментщикам водительские права
16:45 Трамп опроверг уступки в переговорах с Путиным
16:26 Нацпроект по демографии обойдется бюджету более чем в 3,5 трлн рублей
16:22 «Роскосмос» попросил Счетную палату снова его проверить
16:08 Из Стены Плача в Иерусалиме вывалился гигантский камень
16:04 Эквадорские гусеницы притворяются онихофорами
15:48 Путин похвалил программу Минздрава по борьбе с онкологией
15:41 УЕФА провела жеребьевку отборочных туров ЛЧ и ЛЕ
15:27 Литва обвинила Россию в давлении на латвийскую судебную систему
15:20 Все покупатели туров «Натали Турс» вернулись в Россию
15:05 Рогозин рассказал детям о построенной в шесть лет ракете
14:44 «Поцелуйных клопов» снабдили радиопередатчиками
14:38 В Совфеде одобрили Бабича на пост посла в Белоруссии
14:08 КС РФ признал незаконным отказ индексировать долги
13:48 В Москве снизят возраст приема в детсады
13:27 Суда НАТО вошли в порт Одессы
13:10 Медведев велел Северному Кавказу гасить долги за электричество активами
12:52 Жириновский предложил заменить мэра Москвы министром
12:39 При взрыве на Волжском судоремонтном заводе погибли трое
12:32 Встреча с Путиным прибавила Трампу немного популярности
12:25 Исландцы объявили убитого кита межвидовым гибридом
12:11 ЦИК принял документы о проведении референдума по пенсионной реформе
12:00 Появилось видео с кремлевского тренинга будущих губернаторов
11:50 «Роскосмос» допустил перестановки в ЦНИИмаше после обысков
11:32 Сотрудников ярославской колонии задержали за видео с пытками
11:13 Опрошенные россияне не увидели пользы от встречи Путина с Трампом
10:58 ФСБ пресекла канал поставок оружия из Евросоюза в Россию
10:44 Суд обязал зарегистрировать Балакина на выборах мэра Москвы
10:31 В деле об отравлении Скрипалей и британцев появилось фото подозреваемого
10:13 Росстат впервые за пять лет зафиксировал снижение уровня бедности
10:09 Пенсионеру из «Роскосмоса» вменили передачу секретных данных стране НАТО
09:56 Найдена пропавшая кошка Клода Моне
09:45 В РФ запускают систему реагирования властей на соцсети
09:24 Акции «Русала» подорожали на 17% из-за заявления Минфина США
09:12 Мужчина в черном расстрелял прохожих в Торонто
22.07 20:43 Скотланд-Ярд проверят на коррупцию
22.07 20:17 В «Формуле-1» из-за аварии сменился лидер
22.07 19:40 Армения опровергла пересмотр статуса российских пограничников
22.07 19:06 Арестованный глава Серпуховского района обвинил ФСИН в мести
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.