Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 февраля 2019, воскресенье, 08:06
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

Гипотетическая отставка

Владимир Путин и Георгий Полтавченко на торжествах честь Дня ВМФ. 31 июля 2016
Владимир Путин и Георгий Полтавченко на торжествах честь Дня ВМФ. 31 июля 2016

Гипотетическая отставка губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко остается одной из тем обсуждения в средствах массовой информации и социальных сетях, несмотря на отказ Дмитрия Пескова, пресс-секретаря президента России, и представителей администрации Санкт-Петербурга комментировать информацию.

О том, что Полтавченко может уйти с поста после выборов в Госдуму, сообщило 30 августа информационное агентство РБК. Ссылаясь на сразу три источника, близких к Кремлю, оно утверждало, что после выборов Полтавченко должен перейти на более высокую должность, что «вписана в цикл больших кадровых перестановок».

Официальных подтверждений этой информации не было. Пресс-секретарь губернатора Андрей Кибитов отметил лишь, что полномочия Полтавченко в качестве губернатора «заканчиваются в 2019 году», а слухи в администрации не комментируют, сообщило информационное агентство ТАСС

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, также заявивший РБК, что не комментирует слухи, позже дал понять журналистам, что не располагает никакой информацией о возможной отставке и новом назначении. «На кофейной гуще не гадаем», — приводит агентство слова Песков.

Георгий Полтавченко занимает пост губернатора Петербурга с 2011 года. На выборах губернатора в 2015 году он выиграл, набрав 79,3% голосов избирателей.

Отставка губернатора после выборов вполне возможна, как, впрочем, и его дальнейшее пребывание на посту. Такое мнение высказал в беседе с «Полит.ру» заместитель директора «Центра политических технологий», главный редактор сайта «Политком.Ру» Алексей Макаркин.

«Как говорит президент, все возможно. Отставка [Георгия Полтавченко] после [парламентских] выборов тоже возможна — с тем, чтобы у нового губернатора был целый год для того, чтобы подготовиться к следующим выборам. Причем кандидатура на пост преемника может быть практически любой: это может быть политик, как это всегда бывало в Питере; это может быть технократ, которому надо будет достроить "Зенит-Арену", стадион к чемпионату мира по футболу. В принципе, здесь действительно все возможно.

 
Строящийся стадион "Зенит-Арена". 22 июня 2016. Фото пресс-службы администрации Санкт-Петербурга

Я бы не искал каких-то больших закономерностей в нынешней кадровой политике на региональном уровне. У нас когда назначают силовиков, то говорят, что во власти теперь сплошные силовики, когда назначают гражданских — говорят, что теперь сплошь приходят гражданские чиновники с федерального уровня. Когда назначают регионалов, говорят, что теперь делается ставка на регионы. На самом же деле кадровая политика индивидуальна, и когда принимаются решения по ней, то не ориентируются на то, что надо заполнить регионы силовиками или, наоборот, выходцами из субъектов Федерации — а просто смотрится кого для конкретного региона можно поставить на сегодняшний момент. Кто, с точки зрения Кремля, сейчас наиболее перспективная кандидатура.

Так что могут быть самые разные варианты. Может и Полтавченко на посту остаться, в конце концов. Такой вариант тоже не исключен. 

В этом вопросе есть два существенных момента. Первый — что кто-то должен подготовить Петербург к чемпионат мира по футболу. Это самый большой проект из тех, которые будут в ближайшее время, причем готовить к нему придется в условиях сокращающихся финансовых ресурсов. Когда была Олимпиада в Сочи, ресурсов было очень много, а теперь приходится готовить страну к чемпионату в условиях, когда явно ощущается нехватка ресурсов, и в 2017 году проблемы, скорее всего, будут усиливаться.

 
Губернатор Георгий Полтавченко и вице-губернатор Игорь Албин инспектируют строительство стадиона "Зенит-Арена". 22 июня 2016. Фото пресс-службы администрации Санкт-Петербурга

Второй момент таков: есть ощущение, что экономический кризис достаточно серьезно влияет на кадровую политику.

За более чем полтора десятилетия пребывания Владимира Путина у власти в качестве президента или премьера (что, в общем, очень мало меняло в его реальных прерогативах, даже почти ничего не меняло) сформировался определенный слой людей, которые входят в "петербургское окружение президента" — то есть которые вместе с ним еще с 1990-х годов (некоторые — с 1980-х, а кое-кто — даже с 1970-х годов). Среди них — достаточно много силовиков (в том числе Полтавченко), которые работали еще в Ленинградском управлении Комитета госбезопасности.

И, в общем-то, эта система как будто вполне могла бы функционировать и дальше — с минимальными изменениями и перестановками. Допустим, был человек на полпредстве — перешел на губернаторство. Или был в администрации президента на кадрах — стал бороться с наркотиками на федеральном уровне. В общем, это была достаточно стабильная элита со своими внутренними противоречиями, с временными коалициями, с президентским арбитражом, с разделом ресурсов. Словом, это такая своего рода "аппаратная идиллия". И чтобы покинуть свою должность  без достаточной компенсации, без перевода на другую равноценную работу, ее представителям надо было совершить какую-то громадную ошибку.

Сейчас же ситуация изменилась. Сейчас ресурсов меньше, денег меньше, и ощущение, что надо что-то менять, стало существенно больше. Другое дело — что менять. 

Думаю, что в каким-то большим структурным реформам система не готова. Есть воспоминание о перестройке — как начали перестраивать систему и чем все закончилось. Есть, конечно же, и некий инстинктивный консерватизм. В общем, много чего есть и рационального, и иррационального, что препятствует реализации каких-то серьезных реформаторских планов. Поэтому что можно делать? Можно, с одной стороны, сокращать расходы — неслучайно обсуждается вопрос по повышению пенсионного возраста, по другим оптимизационным мероприятиям. А с другой стороны, можно попробовать обновить кадры — обновить за счет продвижения, приглашения на ключевые должности новых людей.

Тогда, с одной стороны, ликвидируется иммунитет у людей из "ближнего круга" (иммунитет не от перестановок, а от вылетания из верхней части элиты, из того слоя, который влияет на принятие решений) — и число таких примеров после отставки главы РЖД Владимира Якунина все увеличивается. И, с другой стороны, проявляется стремление расставить новые кадры, причем новые кадры, у которых с президентом другой уровень отношений. Они не помнят президента ни офицером КГБ, ни вице-мэром Петербурга — для них он, можно сказать с некоторой долей условности, всегда был президентом. Они с трудом представляют себе другую эпоху, и отношения этих кадров с президентом — очень жестко иерархические. Нет такого "братства", которое было свойственно тому слою, что пришел к власти вместе с Путиным в 1999-2000 годах, нет ощущения "чекистского братства". Это уже строгая иерархия, и в рамках этой иерархии могут продвигаться и силовики, и гражданские. Думаю, общий принцип тут в том, что всех них президент "был всегда". Это царь.

Соответственно, те люди, которые, с точки зрения президента, теряют эффективность, выбывают из верхней части элиты. Они остаются в рамках элиты, но скорее уже как пенсионеры, что ли. Они могут изредка встречаться с президентом, обсуждать с ним какие-то идеях, говорить о каких-то планах, проектах, но уже не отвечают за ключевые сферы и не влияют за принятие решений. Вот примерно такой процесс сейчас происходит. Будет ли это именно с Полтавченко, окажется ли он вовлечен в это, посмотрим. С учетом того, что Петербург надо готовить к чемпионату мира, — не исключено. 

 
Открытие памятной доски в честь маршала Маннергейма. Фото: "Суть времени"

В то же время, надо сказать, есть интересные сигналы: городские власти Петербурга демонстрируют, что они готовы адаптироваться к новым реалиям. Очень наглядно показывает особенности современной ситуации такая вот история. Совсем недавно — этим летом — Сергей Иванов, еще будучи могущественным руководителем Администрации президента, открывал в Петербурге памятную доску маршалу Маннергейму, которая вызвала массу споров. Сейчас Иванов в отставке, а доску в ближайшее время собираются снимать. То есть городские власти демонстрируют, что чувствуют ситуацию. 

Так что сейчас аппаратная нестабильность возрастает резко — и на реальном уровне, на уровне конкретных перестановок, и, как мы видим, даже на символическом уровне. История с доской, связанной с именем Сергея Иванова, — это ведь своего рода символ. При нем ее нельзя было трогать, несмотря на все конфликты (а ее два раза обливали какой-то гадостью). Сейчас же снятие доски рассматривается как такой умный аппаратный шаг, особенно перед выборами», — объяснил Алексей Макаркин.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 МИД РФ назвал активистов «Белых касок» ворами из пословицы
20:28 Совфед предложил не выдавать алиментщикам загранпаспорта
19:34 В Совфеде предложили принять закон о вытрезвлении
19:04 ФСИН обвинила избитого в ярославской колонии в провокации
19:03 Илон Маск разослал подрядчикам «дикое» письмо с просьбой о деньгах
18:31 Устройства «Платон» на грузовиках предложили менять каждые три года
18:20 Восьмой сезон «Игры престолов» не будет продолжением седьмого
18:06 Интернет-магазин «Плеер.ру» приостановил работу после обысков
17:45 СМИ узнали об отсутствии секретных работ у обвиняемого в госизмене
17:34 Руководство японского Эс-Би-Ай Банка познакомилось со сколковскими IT-технологиями
17:11 Дума отказалась вводить акциз на кальянную смесь
16:55 ФССП предложила не выдавать алиментщикам водительские права
16:45 Трамп опроверг уступки в переговорах с Путиным
16:26 Нацпроект по демографии обойдется бюджету более чем в 3,5 трлн рублей
16:22 «Роскосмос» попросил Счетную палату снова его проверить
16:08 Из Стены Плача в Иерусалиме вывалился гигантский камень
16:04 Эквадорские гусеницы притворяются онихофорами
15:48 Путин похвалил программу Минздрава по борьбе с онкологией
15:41 УЕФА провела жеребьевку отборочных туров ЛЧ и ЛЕ
15:27 Литва обвинила Россию в давлении на латвийскую судебную систему
15:20 Все покупатели туров «Натали Турс» вернулись в Россию
15:05 Рогозин рассказал детям о построенной в шесть лет ракете
14:44 «Поцелуйных клопов» снабдили радиопередатчиками
14:38 В Совфеде одобрили Бабича на пост посла в Белоруссии
14:08 КС РФ признал незаконным отказ индексировать долги
13:48 В Москве снизят возраст приема в детсады
13:27 Суда НАТО вошли в порт Одессы
13:10 Медведев велел Северному Кавказу гасить долги за электричество активами
12:52 Жириновский предложил заменить мэра Москвы министром
12:39 При взрыве на Волжском судоремонтном заводе погибли трое
12:32 Встреча с Путиным прибавила Трампу немного популярности
12:25 Исландцы объявили убитого кита межвидовым гибридом
12:11 ЦИК принял документы о проведении референдума по пенсионной реформе
12:00 Появилось видео с кремлевского тренинга будущих губернаторов
11:50 «Роскосмос» допустил перестановки в ЦНИИмаше после обысков
11:32 Сотрудников ярославской колонии задержали за видео с пытками
11:13 Опрошенные россияне не увидели пользы от встречи Путина с Трампом
10:58 ФСБ пресекла канал поставок оружия из Евросоюза в Россию
10:44 Суд обязал зарегистрировать Балакина на выборах мэра Москвы
10:31 В деле об отравлении Скрипалей и британцев появилось фото подозреваемого
10:13 Росстат впервые за пять лет зафиксировал снижение уровня бедности
10:09 Пенсионеру из «Роскосмоса» вменили передачу секретных данных стране НАТО
09:56 Найдена пропавшая кошка Клода Моне
09:45 В РФ запускают систему реагирования властей на соцсети
09:24 Акции «Русала» подорожали на 17% из-за заявления Минфина США
09:12 Мужчина в черном расстрелял прохожих в Торонто
22.07 20:43 Скотланд-Ярд проверят на коррупцию
22.07 20:17 В «Формуле-1» из-за аварии сменился лидер
22.07 19:40 Армения опровергла пересмотр статуса российских пограничников
22.07 19:06 Арестованный глава Серпуховского района обвинил ФСИН в мести
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.