24 марта 2019, Воскресенье, 01:38
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

24 июня 2002, 14:49

Калининград в кольце ЕС, или ЕС в кольце калининградов

Состоявшийся в конце прошлой недели саммит глав правительств стран-членов ЕС в Севилье прошел под знаком борьбы с нелегальной иммиграцией. Приговор западных СМИ был однозначен: лидеры наконец заметили, насколько важной эта тема представляется избирателям. Главное же, скандальный успех правых политиков в ряде стран - особенно Ле Пена во Франции и Фортейна в Нидерландах - подтолкнул министров и президентов к мысли, что если они сами не займутся проблемой иммигрантов, то за них это сделают правые радикалы.

В этом смысле саммит не принес особых результатов v если, конечно, не считать столь нужных лидерам газетных заголовков, подчеркивающих их решимость бороться с нелегалами. У проблемы нелегальной иммиграции в ЕС есть два аспекта. Во-первых, это пограничный контроль: теперь, когда внутренние границы между странами ЕС практически уничтожены, имеет смысл договориться о координации усилий на границах внешних. Представители Брюсселя заикнулись было о создании общей погранслужбы, но до этого, конечно, не дошло v ограничились "усилением сотрудничества" и "обменом информацией". Во-вторых, не очень понятно, что делать с теми, кто уже проник внутрь ЕС и пытается получить там "политическое убежище": у каждой страны ЕС свои подходы к предоставлению статуса беженца. Испания, например напрочь отказывает легализовавшимся беженцам-геям в праве впоследствии ввозить своих партнеров, а Германия предлагает лишить права на воссоединение детей старше 12 лет.

Понятно, что примирить между собой эти позиции сложно: отношение к беженцам в разных странах диктуется и демографической ситуацией, и традициями, и имперским прошлым. По всей видимости, выработка общей политики здесь займет достаточно много времени. Но в одном страны ЕС выступают согласованно: речь идет о необходимости возвращения нелегальных иммигрантов в страны, из которых они прибыли в ЕС. Ситуация проста и понятна, а потому передана в ведение Брюсселя, который уже некоторое время занимается заключением "соглашений об обратном допуске" с различными странами. Соглашения эти представляются ЕС крайне важными, и в Севилье предлагалось даже сокращать экономическую помощь тем странам, которые не делают всего необходимого для прекращения нелегальной миграции со своей территории и не заключают соглашения об обратном допуске. У России такого соглашения с ЕС пока нет.

Этот простой факт и подводит вплотную к проблеме расширения ЕС v и его последствий для самого ЕС и для российского Калининграда. Сегодня переговоры по Калининграду идут на "многополярной" основе: Россия с переменным успехом пытается балансировать на противоречиях между отдельными странами-членами ЕС, а также между этими странами и Брюсселем.

Во-первых, в долгосрочной перспективе такая дипломатия ведет в тупик. Раньше много было сказано о том, что расширение Евросоюза только усугубит его неповоротливость. Между тем все происходит ровно наоборот: именно принятие в ЕС новых государств даст v уже дает v колоссальный импульс дальнейшей интеграции. В настоящий момент на наших глазах единая Европа переживает важнейший момент своей истории: если совсем недавно, несколько лет назад, можно было сказать, что грядущее еврогосударство v это порождение всеми поносимого брюссельского чиновничества, то сейчас, напротив, именно отсутствие полноценной еврогосударственности считается источником брюссельского бюрократизма. Уже сегодня по ряду вопросов евроструктуры, выражая коллективную волю членов ЕС, могут диктовать правила игры любому отдельно взятому члену ЕС - а следовательно, всем странам Евросоюза. Расширение же ЕС на восток открывает перед брюссельской бюрократией колоссальное поле деятельности: именно Брюссель ведет переговоры о принятии в ЕС, именно Брюссель от лица старых членов сообщает новичкам о размерах выделяемых им субсидий и условий их использования. Звонок из Брюсселя в пражском Граде звучит совсем не так, как в Елисейском дворце. Меж тем продолжается работа так называемого Конвента, который должен выработать конституцию для Европы; в Севилье шел серьезный, хотя и почти не замеченный журналистами разговор о реформе (читай v усилении) евроинститутов. Сомневаться не приходится: рано или поздно эти институции станут выборными, как любое другое правительство, v и западным соседом России будет не ЕС, а самое настоящее государство.

Во-вторых, попытки продавить свой вариант калининградского урегулирования чуть ли не силовым путем лишь отвлекают внимание от решения проблемы по существу. Что бы там ни говорили о душевной красоте анклавных жителей, через Россию действительно идет поток наркотиков и нелегальных иммигрантов. Между прочим, соглашение об обратном допуске нелегальных иммигрантов предполагает репатриацию не только граждан этой страны, но и всех вообще лиц, въехавших в ЕС с ее территории. В случае России с ее огромными размерами и слабо контролируемыми границами от Каспия до Тихого океана такое требование тем более понятно.

Возможно, необходимость принимать обратно проникших в Европу через нашу территорию китайцев, афганцев и, например, граждан непризнанной республики Абхазия (которые единственные наслаждаются привилегией безвизового режима на грузинско-российской границе) заставит власти навести порядок на этих самых границах v и расстаться с интеграционистскими, явно постимперскими СНГшными амбициями. В этом отношении недавно принятый закон о гражданстве, регламентирующий легальную иммиграцию в Россию, переворачивает все с ног на голову и ставит немыслимые препоны на пути благонамеренных трудовых иммигрантов, но не предлагает никаких мер против въезда нежелательных персонажей. Экономические резоны, не говоря уже о резонах гуманитарных, подсказывают, что получение вида на жительство и права на работу для "не бывших" и "не привлекавшихся" граждан Таджикистана должно быть максимально облегчено v но граница при этом должна быть на замке. Если бы защитники российского суверенитета сосредоточили усилия на этом направлении, то и Калининград, наверное, не казался бы европейцам столь опасным и ужасным.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21.03 00:57И.о. главы Пентагона обвинили в «отстранении конкурентов» Boeing
21.03 00:41«Нафтогаз» сообщил о подготовке «Газпрома» к прекращению транзита газа
21.03 00:32Мэй выразила глубокое сожаление из-за задержки Brexit до июня
21.03 00:17Трамп предупредил о сохранении высоких пошлин на товары из КНР
21.03 00:09Мужчина в стрингах устроил перформанс в Третьяковке
20.03 23:10Крупнейшие российские издательства попали под санкции Украины
20.03 22:46ФРС США решила не менять ключевую ставку до конца года
20.03 22:35Венедиктова назначили главредом «Эха Москвы» на пять лет
20.03 22:04Трамп пообещал добить ИГ «к вечеру»
20.03 21:39МВД завело дело о клевете на Рогозина и защите его чести и достоинства
20.03 21:30В Китае клонировали выдающуюся полицейскую собаку
20.03 21:10Минкульт запретил смеяться над дельфинами и трогать хищников
20.03 20:40Индийский ювелир арестован в Лондоне за мошенничество на 2 млрд долларов
20.03 20:14МИД Казахстана назвал плюсы переименования Астаны
20.03 20:10В Польше нашли мастерскую неандертальцев
20.03 20:01ЦИК Украины запретил наблюдателям из РФ работать на выборах президента
20.03 19:45Защита Варвары Карауловой подала прошение об УДО
20.03 19:34Дональд Туск назвал условия краткой отсрочки Brexit
20.03 19:22Нефть WTI впервые с ноября подорожала до 60 долларов
20.03 19:01Apple представила наушники с беспроводной зарядкой
20.03 18:48Правительство решило сдерживать рост цен на продукты в Крыму
20.03 18:34Шнуров объявил о последнем турне «Ленинграда»
20.03 18:22ОНК попросила допустить к Кокорину врача «Зенита»
20.03 18:06Украина ввела санкции против участников строительства Крымского моста
20.03 17:47Британскому бизнесу предложили вложиться в российские нацпроекты
20.03 17:16Ипотечные каникулы распространят на действующие договоры
20.03 17:01Продолжительность жизни россиян превысила 73 года
20.03 16:48Суд приговорил главу «тамбовской» группировки к 24 годам строгого режима
20.03 16:36Андрей Борисов избран мэром Смоленска
20.03 16:09Умер народный артист России Анатолий Адоскин
20.03 15:43Медведев решил заработать на зданиях переехавших министерств
20.03 15:27Госдума поручила Топилину разобраться с разницей заплат мужчин и женщин
20.03 15:16Умер оперный певец Сергей Балашов
20.03 15:08Сбербанк анонсировал сервис снятия наличных в кассах магазинов
20.03 14:54ЕС оштрафовал Google на 1,5 млрд евро
20.03 13:47Стронций в удобрениях мог исказить данные о происхождении девушки из Эгтведа
20.03 13:35Столица Казахстана сменила название на Нурсултан
20.03 13:26Госдума создала группу для оценки ущерба Крыму от Украины
20.03 13:13Следователи во Франции обвинили сенатора Керимова по новому делу
20.03 13:01Врио главы Челябинской области заявил об участии в выборах
20.03 12:46ФСИН обяжет сотрудников тюрем извиняться за пытки
20.03 12:42Уникальный штамм вируса гепатита проник в Австралию более 50 тысяч лет назад
20.03 12:28Путин назначил врио главы Калмыкии
20.03 12:15Путин провел рабочую встречу с Олегом Хорохординым
20.03 12:02Назарбаев станет почетным сенатором Казахстана
20.03 11:51Путин принял отставку главы Алтая
20.03 11:27ФСИН скопила продуктов на 8 млрд рублей
20.03 11:05Больше половины опрошенных россиян признались в нелюбви к США и Украине
20.03 10:54Заседание правительства Мурманской области началось без главы региона
20.03 10:33Джо Байден заявил об участии в выборах президента США 2020 года

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.