10 апреля 2020, пятница, 03:47
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

21 октября 2002, 02:12

Разгрузка тюрем: результаты хорошие, перспективы плачевные

За последние три месяца в России возбуждено на 20% дел меньше, чем за тот же период прошлого года. Более чем вдвое снизилось количество арестов: с 23 до 10 тысяч человек в месяц. Освобождены из-под стражи в зале суда из-за отсутствия состава преступления около трех тысяч человек - примерно на тысячу больше, чем за весь прошлый год. Таковы обнародованные на прошлой неделе прокуратурой предварительные итоги введения в силу нового уголовно-процессуального кодекса. Несмотря на то, что во время обсуждения проекта нового УПК его жестко критиковали правозащитники - за непродуманность, за не изменившуюся в общем с советских времен карательную направленность, - результаты свидетельствуют, что главное все же достигнуто: резко возросли требования к следствию, значительно усилилась защита прав подозреваемых, продолжает сокращаться число заключенных. Однако это, кажется, явление временное. В ближайшее время президент Путин должен подписать законопроект, который в пять раз сократит размер кражи, за которую можно угодить за решетку, - и число заключенных вновь резко увеличится.

Согласно новому УПК, следователи обязаны согласовывать с прокурором решения о возбуждении уголовного дела. Решение об аресте тоже принимается с согласия прокурора - который затем должен получить разрешение суда. Во время обсуждения проекта УПК правозащитники и либеральные депутаты ратовали за судебный контроль за следствием и арестами, а к усилению роли прокуратуры отнеслись резко отрицательно. Теперь же они удивительным образом оказываются по одну сторону баррикад с прокуратурой: нововведениям продолжает сопротивляться МВД, а прокуратура стоит на страже нового УПК. "Сейчас прокуратура, пускай и случайно, заняла довольно-таки правозащитные позиции", - считает эксперт Института прав человека Лев Левинсон.

На прошлой неделе начальник главного управления охраны общественного порядка МВД генерал-майор Михаил Артамошкин выступил с критикой УПК и предложил практически отменить положение о возбуждении уголовных дел с согласия прокуратуры. По его мнению, новое положение лишь затягивает расследование и осложняет работу милиции. Таким образом он озвучил позицию МВД по УПК: это препятствие нормальной деятельности милиции. В тот же день начальник Управления по надзору за деятельностью органов внутренних дел и юстиции Генпрокуратуры Александр Кизлык, назвав заявление Артамошкина безответственным, произнес удивительную в устах прокурора фразу: УПК, сказал он, принимался "не для удобства работы сотрудников правоохранительных органов, а для реальной защиты прав и свобод граждан".

По мнению Левинсона, милиции есть на что жаловаться: работа следователей действительно стала труднее. Ведь 5500 дел, в возбуждении которых отказала прокуратура за последние три месяца, - это лишь пятая часть сокращения в количестве возбуждаемых дел. То есть еще около 22 тысяч дел отсеяли сами следователи, понимавшие, что не смогут отстоять свою позицию ни перед прокурором, ни перед судом. То же происходит и с арестами: двойной фильтр - самого следователя и прокуратуры - привел к существенному, около 50%, сокращению обращений по аресту. Благодаря этому не оправдались опасения правозащитников, считавших, что суды будут завалены постановлениями об арестах, которые они просто вынуждены будут штамповать. Теперь же у судов есть возможность рассматривать каждое обращение по аресту, и как результат еще 13% арестов предотвращаются в суде. В случае отмены новой нормы согласования ареста с прокуратурой, суды потеряют такую возможность и количество арестов, вероятно, вновь возрастет.

Выступая с критикой УПК, Артамошкин упомянул и еще об одном желании МВД - ужесточить ответственность за мелкие кражи. Соответствующий законопроект, сообщил генерал, уже внесен в Думу. Это не совсем так: к тому времени как Артамошкин озвучил этот план милиции, Дума успела принять законопроект, а днем позже это сделал и Совет Федерации. Ожидающий сейчас подписи президента законопроект содержит ряд поправок к УПК, Уголовному кодексу и Кодексу об административных правонарушениях. Все поправки, на первый взгляд, достаточно рациональные, направлены на изменение сроков по статье 158 УК: "Кража". Судебная статистика показывает, что приговоры с полным сроком по большинству пунктов этой статьи выносятся крайне редко, поэтому законодатели решили эти сроки сократить. Только в пункте, посвященном кражам с проникновением в жилище и совершенным неоднократно, срок остался неизменным - шесть лет. Но одна поправка сводит на нет либерализм всех предыдущих: планка мелкого хищения понижается с пяти минимальных размеров оплаты труда до одного (т.е. с 2200 рублей до 450). Таким образом, все кражи свыше 450 рублей снова будут рассматриваться по уголовному, а не административному кодексу: за воровство мешка сахара теперь можно схлопотать два года колонии.

Надо сказать, что по этой поправке не было никаких разногласий между МВД, прокуратурой и Минюстом: все они ее поддержали. В публичных выступлениях представители этих ведомств объясняли подобную жесткость жалостью к нищим пенсионерам - потенциальным жертвам мелких краж: для них, мол, 450 рублей - это огромная сумма. Однако, помимо защиты пенсионеров, эта поправка выполняет и более конкретную функцию: она грозит нейтрализовать все попытки разгрузить тюрьмы. По словам Льва Левинсона - автора первоначальных поправок к КоАП, повысивших планку до 5 МРОТов, порядка 44% заключенных осуждены именно по статье "Кража". Интересно, что сокращение числа заключенных связано прежде всего именно с новым КоАПом и этой самой отмененной теперь поправкой о мелких кражах - однако МВД предпочитает представлять сокращение как результат действия нового УПК - для них это важный аргумент в борьбе за отмену обязательного согласования возбуждения уголовных дел и ордеров на арест с прокуратурой. Впрочем, после возвращение мелкой кражи в лоно Уголовного кодекса эти нововведения уже не так страшны для следователей - МВД снова получит должную раскрываемость, а Минюст получит должное "население тюрем". Кстати, до 1 июля позиция Минюста была ровно противоположной: во время обсуждения нового УПК представители Минюста сетовали на перенаселенность СИЗО и колоний. "Но когда УПК начал действовать, министр юстиции Юрий Чайка первым закричал о том, что население тюрем сокращается на 30-40%, - говорит Левинсон. - Естественно, его это не устраивает: сотрудникам ГУИНА платят за количество людей, содержащихся в изоляторах и колониях. То есть за перенаселение".

Теперь население тюрем снова поползет вверх: за счет мелких воров, беспризорников, бомжей и беженцев. Серьезные же воры воруют серьезно - ни один, ни пять МРОТов для них неинтересны. И как раз для таких воров приняли либеральные поправки. Профессиональные воры теперь будут сидеть меньше, а голодные и доведенные до воровства - отвечать по всей строгости. Проведенная в пакете с либеральными поправками по снижению сроков поправка о размере мелкой кражи осталась совершенно незамеченной ни прессой, ни правозащитниками. Наверное, на нее обратят внимание месяцев через шесть или девять, когда прокуратура вновь будет рапортовать о результатах введения нового УПК и выяснится, что проблема перенаселенности тюрем возникла вновь.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

09.04 21:55 Путин отправил в отставку замглавы МВД Романова. Двух его заместителей арестовали по делу о взятке
09.04 21:02 Полиция попыталась вывезти 28 бездомных из Сочи: они избили казаков группы сопровождения и сбежали
09.04 20:41 8 московских священников сдали положительный тест на коронавирус. Их прихожанам рекомендовали самоизолироваться
09.04 20:01 Стоимость реконструкции возможной резиденции патриарха Кирилла выросла до 2,4 млрд рублей
09.04 19:14 103 врача и 28 медсестер в Италии скончались от коронавируса
09.04 18:54 Россия направит солдат и и технику в Боснию и Герцеговину для борьбы с COVID-19
09.04 18:18 Reuters:Россия и Саудовская Аравия договорились о сокращении добычи нефти, евро упал ниже 80 рублей впервые с начала марта
09.04 17:51 В Свердловской области семья с тремя детьми ушла в лес пережидать эпидемию коронавируса. Их нашли и завели административное дело
09.04 17:14 В Москве из-за коронавируса закроют для посещения кладбища. На Радоницу их посещают около 1 млн человек
09.04 16:49 Украинские силовики обнаружили виновника пожара в чернобыльской зоне отчуждения
09.04 16:48 В Пятигорске мужчина взял в заложники свою сестру и племянников. Он требует истребитель и назначить его командующим Росгвардии
09.04 16:16 «Кризис, каких не бывало». МВФ спрогнозировал сильнейший экономический спад по времен Великой депрессии
09.04 16:10 Военкоматы перешли на удаленную работу с призывниками
09.04 15:43 Главред «Проекта» Роман Баданин пожаловался в СК на слежку за собой
09.04 15:32 Суд над убившим студентку историком Соколовым отложили на неопределенный срок
09.04 14:54 Киево-Печерская лавра закрыта на карантин. У настоятеля диагностирован коронавирус
09.04 14:51 Министр здравоохранения Коми подал в отставку после массовых заражений коронавирусом в больницах республики
09.04 14:15 В офисном здании в Москве прогремел взрыв, есть пострадавшие
09.04 14:00 Керамике из лондонского района Шордич оказалось более пяти тысяч лет
09.04 13:45 В Карелии задержали экс-начальника колонии по делу об избиении заключенного
09.04 13:33 Михаил Зыгарь и «Яндекс» запустили проект «Настоящий 1945»
09.04 13:31 В центре столицы сотрудник ДПС перевернул автомобиль, пытаясь объехать кошку
09.04 13:21 Роберт Де Ниро стал самым главным «злодейский актером»
09.04 13:00 Бактериальный фермент разлагает пластиковые бутылки за несколько часов
09.04 12:57 СК завел дело после пожара в доме престарелых «Третий возраст» в Москве
09.04 12:35 Правительство расформирует совет по физкультуре и массовому спорту. В него входят дочери Путина и Шойгу
09.04 12:32 В Хабаровске школы завершат учебный год с сокращенной четвертой четвертью. Власти региона объявили о таком решении первыми в России
09.04 11:48 В России в марте выросли продажи водки на 30%
09.04 11:32 В Большом театре сообщили о ежедневных потерях 9 млн рублей из-за коронавируса
09.04 11:30 Жители Амазонии выращивали тыквы и маниок более десяти тысяч лет назад
09.04 10:59 В России за сутки еще 1459 человек заболели коронавирусом, 13 умерли
09.04 10:35 Губернатор Челябинской области Текслер ушел на самоизоляцию
09.04 10:30 В США застрелили бойца смешанных единоборств ММА Айзею Чепмена
09.04 10:04 Полиция нашла тело утонувшего правнука Роберта Кеннеди. Он пропал со своей матерью 2 апреля
09.04 10:00 Компьютерная программа поможет искать новые средства борьбы с насекомыми-вредителями
09.04 09:42 Роспотребнадзор отчитался об 1 млн сделанных тестов на коронавирус в России
09.04 09:36 Максима Шевченко госпитализировали с пневмонией
09.04 08:58 В мире коронавирусом заразились около 1,5 млн человек, более 88 тысяч умерли
09.04 08:00 В США от коронавируса умер актер из фильма «Девятые врата» Аллен Гарфилд
09.04 07:32 Экс-министр Михаил Абызов женился в СИЗО «Лефортово»
09.04 07:04 Сын президента Сербии заразился коронавирусом
09.04 06:45 На администратора паблика «Омбудсмен полиции» завели дело о фейке про коронавирус
09.04 05:50 На западе Москвы загорелся дом престарелых. Погибли четыре человека
08.04 21:44 Сбербанк с 9 апреля возобновит обычный режим работы во всех отделениях
08.04 21:22 Московские власти потратят 1,9 млрд рублей на дезинфекцию дорог
08.04 20:53 С отца бывшего сенатора Арашукова сняли обвинение в хищении газа на 32 млрд рублей
08.04 20:01 Москва выделила более 20 млн рублей на празднование Пасхи — в это время столица официально на самоизоляции
08.04 19:10 Берни Сандерс вышел из гонки за президентское кресло, кандидатом от демократов будет Джо Байден
08.04 18:39 «Аэрофлот» прекратил возврат денег пассажирам, чьи рейсы были отменены из-за коронавируса
08.04 18:23 Эстонская полиция задержала главу международной неонацистской группиировки. Ему оказалось 13 лет
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.