26 ноября 2020, четверг, 22:12
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

05 ноября 2004, 02:38

«Случайная занятость» в России

Центр демографии и экологии человека
Института народнохозяйственного прогнозирования РАН
ДЕМОСКОП Weekly

ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ БЮЛЛЕТЕНЯ
«НАСЕЛЕНИЕ И ОБЩЕСТВО»

117418, Москва, Нахимовский пр-т, д. 47, ИНП РАН;
Телефон (095) 332-4289; Факс (095) 718-9771
 
В последнее время доля людей, занимающихся случайным заработком растет, превышая долю безработных. Для подработки, для свободного графика или за неимением профессии люди предлагают услуги по переводу, ремонту или уборке, работают нянями и сиделками. С одной стороны, рынок случайной занятости всегда предлагает вакансии, с другой - это нестабильная работа, не дающая ни карьерных перспектив, ни социальных гарантий.
 
О причинах и формах случайной занятости российского населения, о социологических категориях, описывающих этот феномен, о его влиянии на безработицу и о демографическом "портрете" случайно занятых - последний выпуск "Демоскопа".
 

Что такое случайная занятость

Ласло Меднянский. Поденщик

Случайная занятость подразумевает выполнение отдельных, разовых работ при отсутствии постоянного места работы. Набор видов деятельности, осуществляемых таким образом, весьма широк: сюда могут относиться и случайный извоз на автомобиле, и разовые ремонтные услуги, и нерегулярные услуги по уборке квартир, и услуги нянь и сиделок, и переводы с иностранных языков, и многое-многое другое. Такая занятость существовала всегда, но в последнее время доля людей, зарабатывающих себе на жизнь таким способом, становится все больше. По данным Российского мониторинга экономики и здоровья (РМЭЗ) за 1994-2001 годы [1], например, доля безработных в 2002 году составила 6,5% от численности экономически активного населения, а доля случайно занятых — 8,6%.

Причины, по которым люди выбирают такую форму занятости, могут быть разные. Во-первых, выбор разовой занятости может быть детерминирован личными предпочтениями: например, желанием располагать большим свободным временем или приверженностью к такому образу жизни. Во-вторых, в случайную занятость могут идти те, кто не может найти постоянную работу в силу отсутствия профессионального опыта, требуемого образования или квалификации. В этом случае случайная работа приобретает вынужденный характер. В-третьих, разовые подработки могут служить хорошим подспорьем к трудовым доходам от основной работы.

Рабочие места (а, соответственно, и всех занятых) можно разделить на постоянные и непостоянные (временные). В первом случае трудовые отношения между работником и работодателем заключаются на неопределенный срок. Конечно, это не гарантирует пожизненную занятость, однако, разрывая такие отношения по собственной инициативе, работодатель в этом случае несет издержки увольнения. Чем выше такие издержки, тем выше степень защищенности постоянных работников. В случае непостоянной занятости речь идет о таких трудовых отношениях, продолжительность которых ограничена во времени. И работодатель, и работник заранее знают дату прекращения контракта. Данные Госкомстата России свидетельствуют о росте доли всех видов непостоянной занятости с 2,5% (от общей численности занятых) в 1992 до 6,7% в 2002 году [2].

Непостоянная занятость неоднородна; здесь можно выделить временную занятость, занятость, связанную с выполнением определенного объема работ, и случайную. К временной занятости относятся трудовые отношения, рассчитанные на заранее определенный — иногда достаточно длительный — период времени, они также могут быть продлены в дальнейшем. Непостоянная занятость может осуществляться и вне трудовых отношений и регулироваться лишь гражданским правом. В этом случае мы говорим о занятости для выполнение определенного объема работ. Последняя из перечисленных выше трех форм занятости подразумевает под собой такую, при которой человек не имеет постоянного места работы, а занимается разовыми подработками или оказанием временных услуг.

Случайная занятость сопряжена со многими рисками, как для работника, так и для заказчика. Непривлекательность случайной работы для того, кто ее выполняет, может выражаться в нестабильных и низких заработках, отсутствии социальных гарантий, нулевом карьерном росте и т.п. Заказчик не застрахован от некачественной работы, издержек обучения, трудностей с правоохранительными органами и т.д.

Случайную занятость можно анализировать с трех точек зрения:
а) как непостоянную занятость,
б) как неформальную занятость
и в) как самозанятость.

Непостоянная занятость

Впервые термин «непостоянная занятость» (contingent employment) был предложен А. Фридманом в 1985 году. Под непостоянной занятостью он понимал временные, нестабильные трудовые отношения, возникающие вследствие роста спроса на труд, который, в свою очередь, обусловлен ростом спроса на продукцию [3]. В 1989 году Американское Бюро Статистики Труда предложило следующее определение непостоянной занятости: непостоянная занятость — это «любая работа, при устройстве на которую индивид не заключает ни формального, ни неформального контракта на длительный период времени» [4]. (Здесь имеется в виду в основном временная занятость по найму).

И работники, и работодатели находят свои преимущества от непостоянной занятости. Нанимая людей на временную работу, работодатель может легко подстраиваться под изменения спроса на рынке, заменять постоянный персонал в случае необходимости, сократить издержки оборота рабочей силы [5] и трудовые издержки, и т.д. У работников тоже есть существенные причины для того, чтобы стать непостоянно занятыми: во-первых, некоторые предпочитают иметь больше свободного времени в личных целях, чем это возможно при постоянной занятости; во-вторых, непостоянная работа часто позволяет совмещать несколько работ сразу; в-третьих, это единственный выход для тех, кто не может найти постоянную работу; в-четвертых, нанимаясь на работу такого рода, человек может легко отказаться от нее, если его что-то не устраивает, или договариваться об определенной оплате труда [6].

Случайная занятость, как уже было отмечено выше, представляет собой часть непостоянной занятости. Она обладает главной характеристикой непостоянной занятости — она ограничена во времени, т.е. «работник и работодатель (заказчик) не заключают между собой ни письменного, ни устного договора о предоставлении услуг или выполнении работы на длительный промежуток времени» [7]. Поэтому приведенные выше доводы о выгодах непостоянной занятости для агентов рынка труда объясняют причины существования и случайной занятости. С точки зрения этого подхода под случайной занятостью имеется в виду временная занятость по найму.

Неформальная занятость

Случайная занятость, как правило, является неформальной. [8] Она может включать в себя как легальные, так и нелегальные, виды деятельности, оплата за которые не декларируется и производится наличными в конверте.

Главная характеристика неформальной занятости — это то, что она не регулируется легальными институтами общества [9]. В результате отсутствия государственного институционального контроля многие формальные нормы и правила игнорируются и не выполняются. Например, формальные трудовые договора могут не заключаться, размер оплаты труда может быть меньше принятой минимальной ставки заработной платы, условия труда могут не отвечать требуемым стандартам и т.д.

Неформальная занятость может быть выгодна как для работодателя/заказчика, так и для работника. Работодатель в данном случае освобождает себя от уплаты налогов, снижая тем самым свои издержки, работник же получает, как правило, гораздо более высокую зарплату, чем ему бы платили при официальном найме.

Неформальность случайной занятости иллюстрируется табл. 1. Только 12-18% всех случайно занятых имели трудовые или гражданско-правовые договора.

Таблица 1. Доля случайно занятых работников, официально оформленных на работу за 1998-2002 гг., в %
(по данным РМЗЭ)
  1998 2000 2001 2002
Оформлены официально 12,1 14,3 18,5 16,4
Не оформлены официально 87,9 85,7 81,5 83,6

Таким образом, случайная занятость может обладать всеми характеристиками неформальной занятости. Трудовые отношения при такой форме занятости часто формально не регистрируются, оплата труда производится в конверте, размер заработка носит договорной характер, законодательно случайная занятость практически не регулируется, какой-либо контроль со стороны государственных органов отсутствует.

Самозанятость

Зачастую случайно занятые являются и самозанятыми. Располагая некоторыми ресурсами (например, временем, знаниями, автомобилем и т.п.), человек продает свои услуги непосредственно потребителю, извлекая при этом предпринимательский доход, а не заработную плату.

Во-первых, такого рода работа является выходом из ситуации, когда нет возможности работать на постоянной основе. Во-вторых, самозанятость дает определенную самостоятельность, как в принятии решений, так и в способах их реализации. В-третьих, самозанятость дает человеку возможность самореализации.

Самозанятость пересекается с неформальной занятостью. Широко распространены случаи, когда индивидуальная деятельность нигде не регистрируется, никакие налоги с доходов от такой деятельности не платятся. Случайная занятость в данном контексте — это по большей части самозанятость.

Масштабы случайной занятости в России

Случайные работники составляют довольно значимую долю занятых в России (табл. 2). В 1994 году доля лиц, которые занимались разовыми подработками или оказывали временные услуги, составляла 12,7%, а в 2001 году достигла 15,2%. Доля тех, для кого случайная работа была единственной, возросла с 5,3% в 1994 до 9,7% в 2001 году [10].

Таблица 2. Занятое население России в возрасте 15-72 года, 1994-2001, %
(по данным РМЭЗ)
  1994 1995 1996 1998 2000 2001
Все занятое население 100 100 100 100 100 100
Постоянно занятые 94,7 93,5 94,2 92,5 90,5 90,3
Из них:
Имеют только одну постоянную работу 83,5 84,0 84,8 83,3 80,8 80,3
Имеют дополнительную работу 11,0 9,1 9,0 8,9 9,4 9,8
Случайно занятые 12,5 12,0 11,3 12,9 15,2 15,2
Из них:
Случайно занятые вторично 7,2 5,5 5,4 5,2 5,4 5,5
Случайно занятые первично 5,3 6,5 5,8 7,5 9,5 9,7
   Из них:
   Регулярная 29,8 27,1 20,2 26,3 32,2 31,8
   Нерегулярная 70,2 72,9 79,8 73,7 67,8 68,2

Непостоянная занятость распространена во многих странах, но ее уровень сильно варьирует. В Испании, например, так работает каждый третий работник, тогда как в Словакии только каждый двадцатый [11]. В США каждый день 4% работников являются непостоянно занятыми, гораздо большее количество людей работает на временной основе в течение года [12]. Однако в целом уровень непостоянной занятости в США невелик по сравнению с европейскими странами-членами ОЭСР. Это связано с тем, что в США издержки увольнения работников, находящихся на условиях бессрочных трудовых контрактов, незначительны. В среднем по странам-членам ОЭСР доля непостоянной занятости составляет 13% [13].

В России в 1990-е годы доля случайно занятых постепенно росла, причем это происходило на фоне экономического подъема в посткризисный период. Казалось бы, улучшение экономического положения должно было бы способствовать росту прежде всего постоянной занятости. Уровень постоянной занятости до 1998 года сокращался, в то время как доля случайно занятых постепенно росла. После 1998 года постоянная занятость начала увеличиваться, но рост случайной занятости не остановился.

Рисунок 1 показывает динамику показателей случайной занятости и безработицы. До 1998 года оба показателя росли, после чего безработица начала сокращаться, а доля случайных работников продолжала увеличиваться и к 2001 году превосходила долю безработных почти на два процентных пункта.

Рисунок 1. Доля безработных и случайно занятых от числа экономически активных на рынке труда, 1994-2001 годы
(по данным РМЭЗ)

Чем объяснить такой непрерывный рост случайной занятости на фоне сокращения постоянной занятости и безработицы?

Во-первых, в условиях трудного доступа к постоянным рабочим местам возросло предложение труда с целью получения случайных или разовых заработков. Сокращение реальной заработной платы и массовое нарушение сроков выплат также способствовало спросу на случайную занятость. Во-вторых, происходило закрепление новых социальных норм поведения на рынке труда, фактически «узаконивавших» случайные подработки. И, наконец, в-третьих, стал расти спрос на разовых работников со стороны работодателей, для которых постоянные работники оказались невыгодными.

Социально-демографический портрет случайно занятых

По своей социально-демографической структуре случайно занятые отличаются от постоянных работников. Доля мужчин среди случайных работников на 5-10 процентных пунктов. больше, чем женщин (табл. 3 и рис. 2), в 1996 году этот разрыв возрос до 20 процентных пунктов. В то же время среди постоянно занятых доля женщин за 1994-2001 годы возросла с 50,4 до 52,5%. Возможно, предложение женского труда для сферы случайной занятости сдерживается более низкой резервированной зарплатой и меньшей склонностью женщин к риску. Это позволяет им иметь постоянную, но низкооплачиваемую работу.

Таблица 3. Распределение постоянно и случайно занятых по полу
(по данным РМЭЗ)
Год Женщины Мужчины
Постоянно занятые Случайно занятые Постоянно занятые Случайно занятые
1994 50,4 47,6 49,6 52,4
1995 50,5 44,7 49,5 55,3
1996 51,3 39,4 48,7 60,6
1998 51,8 44,4 48,2 55,6
2000 52,0 45,8 48,0 54,2
2001 52,0 46,4 47,5 53,6
Рисунок 2. Распределение постоянно и случайно занятых по полу
(по данным РМЭЗ)

Случайные работники заметно моложе, чем постоянные (табл. 4). Среди первых молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет составляют 35-40% всей совокупности, среди вторых — около четверти. Но и лица самых старших возрастов в случайной занятости также представлены в два раза больше, чем в постоянной занятости.

Таблица 4. Распределение постоянно и случайно занятых по возрасту
(по данным РМЭЗ)
  15-19 лет 20-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-59 лет 60-72 года Всего
1994 Постоянно занятые 2,1 22,1 30,7 25,9 15,1 4,1 100
Случайно занятые 16,2 24,4 21,4 15,9 15,1 7 100
1995 Постоянно занятые 2,4 22 29 27,9 14,4 4,3 100
Случайно занятые 9,4 24,9 23,3 22 11,9 8,5 100
1996 Постоянно занятые 1,8 22,6 28,4 28,2 14,5 4,5 100
Случайно занятые 12,3 24,9 26 17,8 10,8 8,2 100
1998 Постоянно занятые 1,6 23,1 27,2 28,9 14,1 5,1 100
Случайно занятые 11,4 26,9 21,7 19,9 10,2 9,9 100
2000 Постоянно занятые 2,2 25,7 24,6 28,6 14,1 4,8 100
Случайно занятые 13,9 20,3 21,5 23,7 10,1 10,5 100
2001 Постоянно занятые 2,4 25,7 24,7 28,7 13,9 4,6 100
Случайно занятые 12 25,6 18 22,3 12,3 9,8 100

Молодежный характер случайной занятости имеет свои объяснения. Во-первых, случайная работа зачастую является удобным дополнением к учебе, позволяя выбирать желаемое «количество работы». Во-вторых, отсутствие трудового опыта затрудняет поиск постоянной работы с оплатой выше резервированной. Существенную долю людей пенсионного возраста в случайной занятости можно объяснить тем, что предложение труда этой возрастной группы сталкивается с ограниченным спросом на ее труд. В этой ситуации случайная занятость является частичным выходом из положения; к тому же она позволяет дозировать объем и продолжительность работы, что также имеет свои преимущества при ограничениях по здоровью или по семейным обязанностям (например, уход за внуками).

Распределение случайно занятых по образованию (рис. 3) показывает, что модальную группу среди случайно занятых составляли лица со средним общим образованием (их удельный вес достигал 35-40%). За 1994–2001 годы доля работников с высшим образованием в случайной занятости снизилась с 13,3% до 10,5%. Если среди случайно занятых работники с начальным образованием составляли примерно 20%, то среди постоянных работников их доля сократилась с 16,3% до 8,3%.

Рисунок 3. Распределение постоянно и случайно занятых по уровню образования, %
(по данным РМЭЗ)

Есть несколько очевидных причин, почему случайные работники обладают низким образованием. Во-первых, случайная занятость, как правило, сопряжена с низкоквалифицированным трудом, не требующим высокого образования. Во-вторых, спрос на лиц с низким образованием в сегменте постоянной занятости, ограничен, что вытесняет их в сегмент случайных работ. В-третьих, это связано с ростом доли сельского населения в числе случайно занятых (об этом будет сказано ниже), а уровень образования сельского населения в целом ниже.

В 1994 году горожане составляли почти четыре пятых среди всех случайно занятых, однако разрыв между долями сельского и городского населения в этом пуле постоянно сокращался. В 2001 году случайная занятость состояла из горожан уже только наполовину. Случайная занятость в виде самозанятости в личном подсобном хозяйстве или в виде разовых услуг по уборке урожая служила, возможно, вынужденным выходом из сложившейся на селе ситуации массовой ликвидации колхозных и совхозных рабочих мест. Необходимо заметить, что рост сельского населения в случайной занятости может быть связан и с фактором сезонности. Если большинство проведенных интервью в 1994–1998 годах приходилось на ноябрь-декабрь, то в 2000-2001 годах — на октябрь. А в октябре сельскохозяйственные работы еще не прекращаются.

Теперь обратимся к семейным социально-демографическим характеристикам: состоянию в браке [14], размеру семьи и числу детей (табл. 5). В 1994 году был примерно равный процент семейных и бессемейных случайных работников. В 1995 году работников, состоящих в браке, среди случайно занятых стало на 20 процентных пунктов больше. Этот разрыв в долях семейных и несемейных случайных работников (20 процентных пунктов) сохранился до 2001 года. Преобладание семейных работников над несемейными характерно и для постоянной занятости, только разрыв здесь намного больше. На протяжении всего рассматриваемого периода доля постоянных работников, не состоящих в браке, не превышала ¼ части от всех постоянно занятых. Мы можем утверждать, что случайно и постоянно занятые — это чаще всего семейные работники.

Таблица 5. Распределение постоянно и случайно занятых по характеристикам семьи, в %
(по данным РМЭЗ)
  по состо-янию в браке по числу человек в семье по числу детей в семье
не сос-тоит сос-
тоит
1 2 3-4 больше 5 нет детей один два
1994 Постоянно занятые 22,9 77,1 4,1 18,2 59,8 18 38 34,8 22,6
Случайно занятые 50,6 49,4 7,4 26,9 48,7 17 49,1 33,2 12,5
1995 Постоянно занятые 24,2 75,8 4,4 17,8 57,3 20,4 38,5 34,3 22,7
Случайно занятые 41,2 58,8 9,1 17,6 53,8 19,5 43,1 34,6 18,2
1996 Постоянно занятые 24,5 75,5 5 18,3 59 17,7 38,4 36,9 20,7
Случайно занятые 37,9 62,1 4,1 18,6 57,6 19,7 42,4 37,5 16,7
1998 Постоянно занятые 22 78 4,8 19,4 57,6 18,2 37,8 40,2 18,7
Случайно занятые 41,2 58,8 9,1 20,8 48,8 21,3 48,5 30,4 15,5
2000 Постоянно занятые 23,5 76,5 4,4 20,9 58,5 16,2 41,7 39,6 15,9
Случайно занятые 40,3 59,7 8 20,3 46,6 25,1 46,2 27,4 17,7
2001 Постоянно занятые 25 75 5,6 21,3 57,7 15,3 43,1 39,1 15,1
Случайно занятые 41,2 58,8 7 21,5 44,9 26,5 43,6 32,8 15,1

Что касается таких характеристик, как размер семьи и число детей в семье, то здесь распределение работников и среди случайно занятых, и среди постоянно занятых различается незначительно. И в постоянной занятости, и в случайной занятости в основном преобладают работники из небольших семей (3-4 человека), без детей или с одним ребенком. Стоит обратить внимание на динамику доли работников из больших семей [15]. Доля работников из таких семей в случайной занятости постоянно росла, тогда как среди постоянно занятых их доля постепенно сокращалась.

Случайно занятые работают и получают меньше

За рубежом проблема влияния типов занятости на заработную плату изучается очень активно. Имеющиеся исследования показывают, что случайные работники не только получают более низкую заработную плату, но и темпы ее роста у них ниже и доступ к различным социальным программам серьезно ограничен. В какой мере эта закономерность прослеживается и на российском рынке труда?

Мы попытались ответить на этот вопрос с помощью данных РМЭЗ, позволяющих оценить разрыв в заработках между случайными и «постоянными» работниками. Показатели заработков были приведены к ценам 2001 года с помощью годовых региональных индексов потребительских цен, публикуемых Госкомстатом России, и скорректированы на региональные различия в стоимости жизни [16].

Взаимосвязь заработков с типом занятости является неоднозначной. С одной стороны, случайная занятость, как правило, не требует высокого образования и высокой профессиональной квалификации, что обусловливает низкую оплату за выполнение такой работы. Кроме того, она часто не предполагает работу на полный рабочий день, что также сокращает размер месячного заработка. С другой стороны, оплата за случайную работу может включать премию за риск. В этом случае случайная занятость будет оказывать положительное воздействие на уровень заработков.

При их анализе необходимо учитывать разовый и специфичный характер случайной работы. Большое значение может иметь сам вид оказываемых услуг, а также уровень профессиональной квалификации случайного работника. В зависимости от этого часовые ставки заработной платы случайно занятых могут быть как выше, так и ниже часовых ставок «постоянно» занятых. Оплата разовых подработок носит, как правило, сдельный и договорный характер. Часто именно человеческий фактор определяет размер оплаты: за одну и ту же услугу человек со своих друзей, знакомых может взять меньшую плату, чем с незнакомых ему людей.

Как показано в Таблице 6, у случайных работников средняя продолжительность рабочего времени была примерно вдвое меньше, чем у «постоянных». Причем этот разрыв оставался практически неизменным на протяжении всего периода наблюдений. Примерно двукратный разрыв наблюдался и в месячных заработках. Таким образом, случайно занятые в месяц получают меньшую плату за труд, чем занятые на постоянной основе. Однако расчет почасовой ставки оплаты труда (для каждого индивида была рассчитана его почасовая оплата труда и затем взята средняя) показал совсем другие результаты. В итоге, случайные работники в расчете за час получают больше, чем занятые на постоянной основе.

Таблица 6. Заработная плата и доля зарплаты в доходах занятых в возрасте 15-72 лет, 1995 и 2001 годы, РМЭЗ
  Среднее количество отработанных часов в месяц Заработок в среднем в месяц (в рублях) Почасовая оплата труда (в рублях) Средне-
месячный душевой семейный доход
Отношение средне-
месячного заработка от случайной работы к средне-
месячной зарплате на постоянной работе
1995 год
Все занятые 159,1 3192 26,5 2650 64%
«Постоянно» занятые 166,1 3265 25,1 2662
Случайно занятые первично 77,4 2334 43,7 2466
2001 год
Все занятые 160,5 3428 27,7 3016 46%
«Постоянно» занятые 168,8 3605 25,3 3082
Случайно занятые первично 81,2 1649 52,2 2374

Причиной существенного разрыва в месячных заработках между случайно и «постоянно» занятых являются не столько различия в часовых ставках оплаты, сколько неодинаковая продолжительность их труда. В первую очередь это связано с нерегулярным характером разовых подработок. Они могут «подворачиваться» 1-2 раза в месяц, а могут 10-15 раз, все зависит от конкретного вида выполняемой работы. К тому же, как мы уже упоминали, очень часто случайным работникам приходится трудиться неполное рабочее время.

Что касается среднемесячного душевого семейного дохода, то в начале периода у случайных работников он не намного отличался от дохода «постоянных» работников. А в 2001 году он был примерно на четверть меньше среднемесячного душевого семейного дохода «постоянных» работников. Таким образом, семьи случайных работников находятся в худшем экономическом положении по сравнению с семьями «постоянно» занятых. Причиной тому могут служить нерегулярные более низкие месячные заработки случайно занятых.

Способствует ли случайная занятость выходу из безработицы?

Влияние случайной занятости на продолжительность поиска постоянной работы заключается в том, что наличие случайной работы сокращает период поиска по сравнению с поиском работы безработными [17]. Во-первых, случайная работа, принося доход, сокращает издержки поиска постоянного места работы. Во-вторых, она позволяет приобрести некоторый опыт работы, хотя он и отличается от того, который дает постоянная занятость. В-третьих, наличие опыта случайной работы служит определенным сигналом для работодателя о том, что претендент на постоянную работу способен выполнять трудовые обязательства и нести ответственность. В-четвертых, при случайной занятости человек накапливает социальный капитал: он получает больше информации об имеющихся вакансиях на рынке труда, у него становится больше нужных связей и т.д. Кроме того, опыт случайной занятости повышает резервированную заработную плату по сравнению с той, которая при прочих равных была бы у безработных.

Какова статусная мобильность случайно занятых на рынке труда в России? Под статусом мы понимаем позицию, которую занимает тот или иной человек на рынке труда. Было выделено четыре основных статуса, а именно: постоянная занятость, случайная занятость, безработица и экономическая неактивность. В этом контексте под мобильностью на рынке труда будем понимать любое изменение в статусе в период между обследованиями.

Таблица 7 показывает, что три четверти всех случайно занятых хотели бы найти другую работу, хотя, возможно, что часть опрошенных под другой работой имеет в виду другую случайную работу.

Таблица 7. Доля случайно занятых работников, желающих найти другую работу, 1994–2002 годы, в %
(по данным РМЭЗ)
  1994 1995 1996 1998 2000 2001 2002
Хотели бы найти другую работу 74,1 74,0 78,3 78,8 71,3 71,8 71,3
Не хотели бы найти другую работу 25,9 26,0 21,7 21,2 28,7 28,2 28,7

Табл. 8-11 представляют собой матрицы вероятностей для межстатусных переходов для начала (1994-1995 годы) и конца (2000-2001 годы) рассматриваемого периода. Табл. 8 и 10 показывают интенсивности оттока, а табл. 9 и 11 — притока.

Начнем с показателей оттока, которые иллюстрируют то, куда и с какой интенсивностью шли потоки на рынке труда из данной группы в течение года. Значения, расположенные на главной диагонали, показывают долю тех, чей статус на рынке труда не изменился.

В 1994-1995 годах около трети случайных работников сохранили свое положение. В 2000-2001 годах этот показатель практически не изменился. Можно сказать, что состояние случайной занятости является «устойчивым». Отток из случайной занятости на постоянные рабочие места составил 30% в 1994-1995 годах. К концу периода только пятая часть становилась постоянными работниками.

Таблица 8. Статусная мобильность на рынке труда в 1994–1995 годах, в % (куда пришли)
(по данным РМЭЗ)
  Статус на рынке труда в 1995 году
Статус на рынке труда в 1994 году Случайно занятые Постоянно занятые Безработные Неактивные всего
Случайно занятые 29,7 30,2 13,2 26,9 100
Постоянно занятые 2,5 90,3 2,4 4,9 100
Безработные 10,4 40,4 22,8 26,4 100
Неактивные 3,4 8,8 5,8 82,0 100
Таблица 9. Статусная мобильность на рынке труда в 1994–1995 годах, в % (из кого состоит)
(по данным РМЭЗ)
  Статус на рынке труда в 1994 году
Статус на рынке труда в 1995 году Случайно занятые Постоянно занятые Безработные Неактивные всего
Случайно занятые 21,8 37,9 12,9 27,4 100
Постоянно занятые 1,4 90,6 3,3 4,7 100
Безработные 7,9 30,5 23,2 38,4 100
Неактивные 2,5 9,5 4,1 83,9 100
Таблица 10. Статусная мобильность на рынке труда в 2000-2001 годах, в % (куда пришли)
(по данным РМЭЗ)
  Статус на рынке труда в 2001 году
Статус на рынке труда в 2000 году Случайно занятые Постоянно занятые Безработные Неактивные всего
Случайно занятые 27,2 22,4 10,7 39,7 100
Постоянно занятые 1,8 89,3 3,2 5,7 100
Безработные 10,9 38,2 27,3 23,6 100
Неактивные 4,3 9,9 5,3 80,4 100
Таблица 11. Статусная мобильность на рынке труда в 2000-2001 годах, в % (из кого состоит)
(по данным РМЭЗ)
  Статус на рынке труда в 2000 году
Статус на рынке труда в 2001 году Случайно занятые Постоянно занятые Безработные Неактивные всего
Случайно занятые 25,0 24,0 17,6 33,4 100
Постоянно занятые 1,5 88,2 4,6 5,7 100
Безработные 7,2 30,9 32,3 29,6 100
Неактивные 4,7 9,8 5,0 80,5 100

Теперь обратимся к показателям притока, показывающим за счет кого пополняется рассматриваемая группа (табл. 9 и 11). В начале периода случайно занятые обеспечивали воспроизводство этой группы примерно на одну пятую. Основным же источником пополнения были постоянно занятые, которые давали около 40% численности группы. Примерно каждый четвертый случайно занятый в прошлом периоде был экономически неактивным. К концу периода (2000-2001 годы) уже треть случайных работников состояла из тех, кто не был участником рынка труда в прошлом периоде. Постоянно занятыми в прошлом периоде опроса было 24% случайных работников. Примерно столько же случайных работников были заняты на разовых работах в прошлом.

Какие предварительные выводы можно сделать из этих сопоставлений? Случайно занятые в значительной мере самовоспроизводятся. Это понятно, учитывая высокий удельный вес тех демографических групп (например, пенсионеры или студенты), чьи альтернативные возможности на рынке труда сильно ограничены. Другой вывод заключается в том, что мы наблюдаем весьма интенсивные потоки на рынке труда и активный обмен между пулом случайно занятых и другими статусными группами.

Рис. 4 дает комплексное представление об основных потоках на рынке труда в 2000–2001 годах и роли случайной занятости в межстатусном обмене. К сопоставлению приводимых на схеме количественных показателей следует подходить с осторожностью, поскольку они имеют разные знаменатели (численность группы оттока).

Рисунок 4. Потоки на рынке труда в России в 2000-2001 годах
(в % к соответствующей категории)

Способствует ли случайная занятость переходу на постоянную работу? Рисунок 5 показывает движение безработных в течение 2 лет или между тремя обследованиями. Вначале мы отобрали тех, кто относился к безработным в 2000 году (в соответствии с определением МОТ). Предположим, что конечная цель поиска работы для них — это постоянная занятость.

Рисунок свидетельствует о том, что около 38% безработных находят постоянную работу в течение года. Примерно 14% безработных (на момент обследования 2000 года) через год стали случайно занятыми. Остальные остались безработными (22%) или ушли с рынка труда (27%). Теперь рассмотрим направление движения за второй год (2001-2002 годы). В итоге, около 28% безработных 2000 года нашли постоянную работу в 2001 году и остались в таком состоянии в 2002 году. Однако лишь 3% из исходного пула безработных получили постоянную работу к концу 2002 года, пройдя через случайную занятость в 2001 году. Безработные, которые оставались в этом состоянии в течение двух последовательных лет (2000-2001 годы), но получили постоянную работу к концу 2002 года, составили 6,6% исходного пула. Это в два раза больше, чем тех, кто прошел через случайную работу, прежде чем найти постоянную работу. Интересно, что 18% безработных пришли в постоянную занятость через неактивность.

Показатели, проанализированные выше, свидетельствуют о том, что роль случайной занятости в переходе из безработицы в постоянную занятость в России весьма ограничена. Безработным проще найти работу сразу либо «отдохнув» некоторое время вне рынка труда.

Рисунок 5. Мобильность безработных за 2000–2002 годы
(по данным РМЭЗ)

Полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что статусная мобильность на российском рынке труда в изучаемый период времени была довольно интенсивной. Потоки в постоянную занятость превосходят потоки в случайную занятость в несколько раз, что говорит о слабой привлекательности случайных рабочих мест. Случайная занятость сама по себе не является закрытым резервуаром. В 2001 году каждый второй работник, занятый приработками и оказанием временных услуг, поменял свой статус на рынке труда. Большая часть из них нашла постоянную работу, а остальные перешли в категории неактивных или безработных.

Мы не получили доказательств того, что случайная занятость способствует выходу из безработицы и приобретению постоянной работы: лишь небольшой процент безработных получил постоянную работу транзитом через случайную занятость.

Случайная занятость неоднородна, а поэтому однозначной оценки этого явления быть не может. Для разных групп населения она играет свою роль. Для пенсионеров, это, прежде всего, дополнительный заработок. Увеличение размера пенсий может привести к некоторому сокращению количества случайных работников, однако для многих роль такой занятости может не сводиться лишь к получению дополнительного дохода. Для студентов случайная занятость дает возможность сочетать работу и учебу. Подработки от случая к случаю позволяют им иметь и дополнительный доход, и получить опыт работы.

Конечно, для основной массы работников в трудоспособном возрасте случайная занятость имеет много минусов: заработки нестабильны, отсутствуют социальные гарантии, нет профессионального и карьерного роста. Неслучайно, что большинство из таких случайно занятых хотели бы поменять работу.

Примечания

[1] Подробно проектирование и реализация выборки домашних хозяйств и содержание вопросников описаны в: Сваффорд М.С., Косолапов М.С., Козырева П.М. Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения: Измерение благосостояния России в 90-е годы // Мир России. 1999, № 3. с. 153-172. Российский мониторинг экономики и здоровья представляет общенациональное репрезентативное обследование семей. В 1994 году было опрошено 3975 домохозяйств, в 1995 — 3783 домохозяйств, в 1996 — 3750 семей, а в 1998 — 3830. Объемы выборки в 2000 и 2001 годах составили 4718 и 4528 домохозяйств, соответственно. Анкета РМЭЗ заполняется всеми членами семьи (взрослыми и детьми). В ходе опроса организаторы получают ответы на вопросы по следующим разделам: миграция, работа, медицинское обслуживание, оценка здоровья и т.д.

Для идентификации случайно занятых были использованы ответы на вопрос о наличии приработков и оказании временных услуг: «В течение последних 30 дней вы занимались (еще) какой-нибудь работой? Может быть, Вы сшили кому-то платье, подвезли кого-нибудь на машине, занимались репетиторством, помогли кому-то с ремонтом, или делали что-то другое?»

Положительный ответ на этот вопрос означает, что респондент имеет случайную работу. При этом он может иметь и основную постоянную работу, однако в этом случае приработки являются второй или дополнительной занятостью. В данной статье рассматриваются лишь те случайно занятые, кто отрицательно ответил на вопрос о наличии основной постоянной работы, но дал положительный ответ о наличии приработков и оказании временных услуг.

[2] Оценки автора по данным Обследования населения по проблемам занятости в России.

[3] Hipple St. Contingent Work in the Late-1990s. Monthly Labor Review. March 2001. p. 3.

[4] Ibid., p. 4.

[5] Издержки оборота рабочей силы — совокупность издержек найма и издержек увольнения. Издержки найма — затраты, которые несет работодатель при поиске кандидатов на вакансию, отборе кандидатов (интервьюирование, собеседование, тесты и т.д.), обучении вновь нанятого работника и всем, что связано с этими процедурами. Издержки увольнения — затраты, которые несет работодатель при увольнении работника по желанию работодателя. Сюда входит — выплата выходного пособия, выплата заработной платы во время поиска работником другого места работы, затраты, связанные с уведомлением как работника, так и профсоюзных организаций, органов службы занятости и т.д.

[6] Valenzuela A. «Working Day Labour: Informal and Contingent Employment». Cesar E. Chavez Center and Department of Urban Planning, University of California, Los Angeles, 2003

[7] Polivka A. and Nardone T. On the Definition of «Contingent Work». Monthly Labour Review, December 1989.

[8] Williams, C. and J. Windebank Informal Employment in the Advanced Economies: Implications for Work and welfare, new York: Routledge, 1998.

[9] Castells, M. and A. Portes «World Underneath: The origins, Dynamics and effects of Informal economy» in A. Portes, M. Castells, and L.A. Benton (ed.), The Informal Economy: Studies in Advanced and Less Developed Countries. Maryland, Baltimore: The John Hopkins University Press.

[10] В дальнейшем мы ограничим анализ категорией случайно занятых работников, которые не имеют постоянной работы, но для кого разовые приработки могут быть регулярными.

[11] Employment Outlook // OECD. Paris: OECD, 2002, р. 133.

[12] Houseman, S. Why Employers Use Flexible Staffing Arrangements: Evidence from an Establishment Survey, Indusrial and Labour Relations Review. October 2001, Vol. 55, No. 1, pp. 149-170

[13] Employment Outlook, р. 133.

[14]К состоящим в браке здесь относятся те, кто состоит в зарегистрированном или незарегистрированном браке.

[15] Здесь имеются в виду семьи с количеством членов больше пяти и семьи с количеством детей больше трех.

[16] Регионы России: М.: Госкомстат России, 2002. Т. 2.

[17] J. Chalmers and G. Kalb. Are Causal Jobs a Freeway to Permanent Employment? Working Paper 8/2000. Department of Econometrics and Business Statistics. Monash University. Australia, 2000.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

21:55 «Вконтакте» начал отмечать страницы умерших пользователей
21:00 В Армении нашли мертвым российского военнослужащего
20:26 Глава Туркменистана распорядился перекрасить в белый черные детали всех автомобилей страны
20:05 ВОЗ: из-за недостатка физической нагрузки за год умирают около 5 млн человек
19:36 Собянин: иммунитет к коронавирусу есть почти у половины жителей столицы, но это не гарантирует защиты от повторного заражения
19:16 Бывший замначальника ФСИН Максименко задержан по обвинению в злоупотреблении полномочиями
18:23 Десятки полицейских устроили митинг в Кизляре. Силовики требуют освободить главу местной полиции Исаева — его обвинили в терроризме
18:13 Немецкая полиция освободила мужчину, который накануне врезался в ворота резиденции Меркель
18:13 Вице-премьер Хуснуллин: пять регионов полностью решили проблему обманутых дольщиков
17:41 Суд отправил в СИЗО троих лидеров «Свидетелей Иеговы», одного оставил под домашним арестом
17:22 В вагонах «Сапсанов» с 2022 года появятся купе
16:55 Шведский принц Карл Филипп и принцесса София заразились коронавирусом
16:54 Власти Франции запретили кататься на горнолыжных курортах в рождественские каникулы
16:20 Задержанным лидерам «Свидетелей Иеговы» предъявили обвинения по экстремистской статье
16:04 С момента начала пандемии 137 депутатов Госдумы заразились коронавирусом
15:48 Мэр Киева Кличко выпустил книгу своих «крылатых оговорок» с иллюстрациями
15:36 Во Франции троих школьников обвинили в соучастии в убийстве преподавателя, который демонстрировал карикатуры на Мухаммеда
15:00 Правительство Грузии вводит новые антиковидные ограничения
14:06 Disney уволит 32 тыс. работников из-за пандемии. Большую часть из Диснейлендов
14:05 Врач из Твери продавала через Instagram «чек-лист по лечению коронавируса» за 950 рублей
14:00 Опрос: каждый десятый россиянин боится, что «за ним придут» из-за шуток о политике в интернете
14:00 Фокусируемый ионный луч и электронный микроскоп помогут изучить наноструктуру почвы
12:50 В Петербурге наградили за развитие города чиновника, уволенного в связи с утратой доверия
12:49 Суд приговорил главу российской ячейки «Аум синрике» к 15 годам колонии
12:15 «Коммерсант»: в России стали есть больше хлеба из-за падения доходов
12:10 Российский мультсериал «ДиноСити» покажут в Великобритании и Ирландии
12:00 Четыре работы Джона Констебля два века пролежали в семейном альбоме
11:38 Исследование: треть россиян не умеют пользоваться порталом Госуслуг
11:08 Бывшего соратника Тесака задержали в Индонезии по запросу российских властей
11:03 В России зарегистрировали 25 487 новых случаев заражения коронавирусом. Это новый максимум с начала пандемии
10:49 В Якутии задержали ректора университета. Его подозревают в получении 250 млн рублей на обучение несуществующих студентов
10:31 Facebook заплатила штраф в 4 млн рублей за нарушение закона о персональных данных
10:30 При нехватке пищи гусеницы бабочек-монархов лезут в драку
10:29 Минздрав Турции сообщил о третьей волне пандемии в стране
10:09 В Москве до 15 января продлили самоизоляцию для пожилых людей и «удаленку»
09:51 В Кузбассе пятый день продолжается режим «черного неба»
09:23 Новая энергоавария во Владивостоке опять оставила без света местных жителей
09:01 В мире коронавирусом заразились около 60,4 млн человек, свыше 1,42 млн умерли
08:32 В Евпатории отключили горячую воду до конца года
08:00 Умер начальник Главного управления глубоководных исследований Минобороны вице-адмирал Буриличев
07:30 Трамп помиловал своего экс-советника Флинна. Его обвиняли в тайных переговорах с послом России
07:00 Актрису Светлану Светличную госпитализировали с инсультом
06:30 Мадс Миккельсен заменит Джонни Деппа в «Фантастических тварях 3»
06:00 В США умер бывший президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон
05:30 В Москве за сутки умерли 73 пациента с коронавирусом
00:01 Вадим Хамутцких
25.11 21:55 Заключенные в Калифорнии устроили крупнейшее мошенничество в истории штата. Они получали пособие по безработице прямо в тюрьме
25.11 21:03 В Подмосковье открыли 18 пунктов вакцинации от коронавируса
25.11 20:51 Белый дом подготовил новый пакет санкций против Минобороны РФ
25.11 20:00 На берег островов Новой Зеландии выбросились более 120 дельфинов. Выживших усыпили местные спасатели
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.