21 августа 2019, среда, 04:00
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 мая 2009, 08:30

Пока не перевернули стол: пасьянс Южного Кавказа

«Оранжевый уровень тревоги»

Ситуация на Южном Кавказе, подогреваемая обоюдной истерикой Москвы и Запада по поводу, соответственно, тактических учений НАТО «Cooperative Longbow/Lancer – 2009» и выдвижением российских пограничников на фактическую границу Южной Осетии и Абхазии с собственно Грузией, близка по накалу к той, что складывалась год назад, накануне августовской войны. В эти дни, недели и месяцы от политиков, дипломатов, разведчиков и военных всех заинтересованных стран в регионе и за его пределами требуется необыкновенный такт и профессионализм, чтобы избежать возможных деструктивных и труднообратимых последствий.

На Южном Кавказе есть два тесно связанных между собой процесса, несмотря на то, что в центре одного из них находится Грузия, а в центре другого – Армения. Начиная с осени прошлого года Армения развивает беспрецедентную активность в направлении сближения с Турцией. 22 апреля 2009 года Ереван и Анкара объявили о готовности «дорожной карты» урегулирования двусторонних отношений, итогом которого должно стать, в частности, открытие границы между двумя странами.

Вынужденное сближение

В Москве принято считать, что честь запуска этого процесса взаимного сближения принадлежит именно России. В сущности, так оно и есть, если считать заслугой страх, внушенный постсоветским элитам в соседних с Россией странах, военной операцией России в Грузии в августе 2008 года. Турция среагировала на августовскую войну с опозданием, но весьма небольшим. Можно сколько угодно подтрунивать над «футбольной дипломатией» президента Абдуллы Гюля, приехавшего в Ереван на отборочный футбольный матч чемпионата мира 6 сентября 2008 года. Но в то же время можно поставить сто против одного, что если бы не было 8 августа, этот беспрецедентный визит не состоялся бы. Визит подтвердил: только что предложенная «Платформа стабильности и сотрудничества на Кавказе» турецкого премьера Реджепа Эрдогана имеет шанс стать чем-то существенно большим, чем пустой звук в хоре голосов, вызванных российской военной активностью в Грузии.

Дальнейшее развитие армяно-турецкого сближения оказалось неожиданно динамичным - и для Москвы, которая несколько раз пыталась и продолжает пытаться перехватить явно ускользающую из рук инициативу, и для Запада, который, судя по всему, не имеет единой и четко выраженной позиции, до какой степени он готов поощрять и поддерживать Турцию в этих армянских инициативах. А Турции сейчас как никогда важно понимать, в какой мере она союзник Запада и в какой – самостоятельная региональная держава.

Если Соединенные Штаты достаточно однозначно высказывают одобрение происходящим процессам и успевают компенсировать этикетные разногласия по вопросу об употреблении слова «геноцид» предметными и оперативными контактами между Госдепартаментом и дипломатическими ведомствами в Ереване и Анкаре, то Евросоюз со своим старым комплексом относительно турецкого членства, медлит и наблюдает.

Между тем, от последовательной поддержки кавказских инициатив Турции со стороны Европы в довольно существенной степени зависит их успех. Нельзя не учитывать, что в самой Турции есть очень влиятельные силы, которые недовольны курсом на сближение и категорически требуют от правительства увязать контакты с Ереваном с решением проблемы Нагорного Карабаха в пользу Азербайджана, традиционного партнера Турции в регионе.

Националистическая оппозиция оказывает давление и на армянское правительство: несмотря на то, что детали подписанной 22 апреля «дорожной карты» фактически еще не полностью известны, группы ветеранов войны в Карабахе уже объявили ее предательством национальных интересов Армении. С учетом того, что президентские выборы в Армении в 2008 году сопровождались массовыми волнениями с участием карабахских комбатантов, это общественное давление Ереван не может не принимать во внимание. Для Еревана, как и для Анкары, очень важно сейчас позиционирование их внешнеполитических партнеров.

Свои ворота вместо соседского окошка

Даже с учетом колоссального политического давления на инициаторов сближения как в Анкаре, так и в Ереване, вероятность прогресса в этом направлении остается высокой, и открытие армяно-турецкой границы при благоприятном развитии событий может оказаться делом нескольких месяцев. Совсем недавно министерство транспорта Армении доложило, что оно готово открыть сообщение с Турцией хоть сейчас – коммуникации в порядке, не хватает только ремонта на пропускных пунктах. Открытие границы произойдет тем более верно, если сторонам удастся, как говорят российские юристы, тему Карабаха «вывести в отдельное производство».

Карабах может намертво заклинить переговорный процесс. На сегодняшний день не существует такого сценария разрешения конфликта, который устроил бы и Армению, и Азербайджан, и сам Карабах в его нынешнем виде (который не следует совсем уж сбрасывать со счетов), и Турцию, как патрона Баку. И Москву, которая надеется сохранить свое влияние на ситуацию в Карабахе, чтобы иметь рычаг воздействия и на Ереван, и на Баку.

В сущности, именно Москва на сегодняшний день заинтересована в том, чтобы армяно-турецкое сближение оказалось зависимым от пока еще призрачного карабахского урегулирования. Если Москве удастся слепить проблему Карабаха и армяно-турецких отношений, решение обоих вопросов будет, по сути, заблокировано.

Если же переговоры по Карабаху, от которых, вне всякого сомнения, будет зависеть внутриполитическая стабильность в Армении,  удастся некоторым образом отложить до момента достижения ощутимого прогресса армяно-турецких отношений (например, до открытия границы), сами эти переговоры окажутся значительно легче. При всем огромном объеме взаимных противоречий и опасений Армении и Азербайджана Армения впервые получит возможность выйти из осажденной крепости.

Открытие армяно-турецкой границы в нынешних обстоятельствах будет означать значительное сокращение российского политического и экономического влияния в регионе. На сегодня Россия, которая позиционирует Армению как своего главного союзника на Южном Кавказе, имеет с ней только воздушное сообщение и уступает в структуре армянского экспорта-импорта странам Евросоюза. Буквально на днях, в начале мая, Россия объявила об окончании ремонта на таможенном терминале «Верхний Ларс» на границе с Грузией, через который теоретически должен пойти наземный грузопоток в Армению и из нее. Однако для начала использования терминала необходимо еще и согласие Грузии на транзит армянских и российских грузов и их таможенное обслуживание. В Грузии хорошо помнят, что многолетний ремонт Ларса – единственного КПП непосредственно на границе России и Грузии, вне зон грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов, - длился в несколько раз дольше положенного и очевидно был инструментом экономической блокады Грузии. В любом случае, даже если движение через Ларс будет  возобновлено, открытие железнодорожного, шоссейного и авиационного сообщения между Арменией и Турцией сведет значение этого перехода к минимуму. Пользоваться Ларсом при открытой границе с Турцией – то же, что лазить на улицу через окно соседского дома, пренебрегая прекрасными, удобными воротами собственного двора.

Союз сквозь зубы

Между тем, у Армении есть целый список претензий к России, которые редко озвучиваются во время протокольно вежливых встреч Сержа Саргсяна с Дмитрием Медведевым, но, тем не менее, известны в Армении любому, кто хоть чуть-чуть интересуется двусторонними отношениями. Эти претензии образуют фон, на котором все более естественной выглядит активизация векторов армянской внешней политики, альтернативных московскому. В самом общем виде это

-- вопрос цены на газ, которую Россия в 2006 году подняла для Армении практически до рыночного уровня;

-- вопрос предприятий, полученных Россией в собственность в счет уплаты армянских долгов и так и не получивших обещанного развития;

-- вопрос российской военной базы в Гюмри, которая не платит Армении аренды, но вызывает раздражение в соседней Грузии, являющейся для Еревана по сути единственным кроме узкого коридора в Иран окном во внешний мир. Раздражение возникает и у самих армян, которые все чаще задумываются, окажут ли помощь российские военные в случае реальной эскалации войны в Карабахе – или они будут озадачены сохранением нормальных отношений с Азербайджаном – богатейшей страной региона, независимым экспортером энергоносителей;

-- собственно отношения России с Азербайджаном, трудно совместимые, с армянской точки зрения, с российской риторикой о союзе с Арменией;

-- наконец, вопрос ксенофобии в России, которая, если мы начнем анализировать полицейскую статистику, затрагивает отчего-то чаще всего именно граждан армянского происхождения.

Опасение резкого вмешательства России в процесс сближения с Турцией, видимо, было для Еревана не менее мощным стимулом, чтобы отказаться от участия в тактических учениях НАТО в Грузии буквально за сутки до начала этих учений. Официальной причиной было объявлено высказывание генерального секретаря НАТО господина де Хооп Схефера о поддержке альянсом территориальной целостности Азербайджана – в сущности, проявление уже упомянутой выше бестактности европейцев. Но сама изначальная готовность Армении, страны ОДКБ, принять участие в учениях, с момента их планирования вызывавших истерическую реакцию Москвы, говорит об уровне отношений «союзника» со страной, претендующей на роль главного внешнеполитического патрона Армении.

«Перезагрузка» 8 августа 2008 года

Но чем более ощутимым становится прогресс во взаимоотношениях Еревана и Анкары, тем больше возрастает желание Москвы еще раз пересдать кавказскую колоду карт в расчете на то, что пасьянс сойдется более удачно. Скорость сближения Армении и Турции пропорциональна скорости утраты российского влияния в регионе, тогда как в Москве хотели бы достичь обратного результата. Прошлогодняя война до такой степени заморозила отношения России и Грузии, что всякая надежда Еревана на возобновление наземных коммуникаций с Россией, возможных только через Грузию, угасла. В Москве, скорее всего, понимают, что движение Армении на юг связано с этим. Соответственно, Москва оказывается геостратегически заинтересована в «открытии» Грузии. Похоже, что оно не мыслится московским стратегам без смены грузинского политического режима – причем едва ли такой, какой она видится грузинской демократической оппозиции, отношение которой к России мало отличается от отношения к ней окружения Михаила Саакашвили. Но внутренняя нестабильность Грузии, связанная с оппозиционными выступлениями, радует Москву как минимум в качестве обстоятельства, изнутри расшатывающего противника. А как максимум – в качестве повода к силовому вмешательству в ситуацию. Парадоксальным образом, эскалация войны может оказаться на руку и администрации Саакашвили: часть тбилисских аналитиков может рассчитывать на то, что возобновление конфликта способно отвлечь оппозицию от лобовой атаки на режим.

Россия же стратегически заинтересована в получении контроля над грузинским участком трубопроводов между Центральной Азией и черноморско-средиземноморским бассейном. Этот контроль она может получить, в том числе, и в результате смены режима в Грузии в своих интересах, и для этого по-прежнему не исключено силовое вмешательство. Этот контроль Россия могла бы получить и разрушив трубопроводы – но это слишком очевидно обрушит ее взаимоотношения с Азербайджаном, главным на сегодняшний день наполнителем этих коммуникаций.

Именно южнокавказские трубы, а не мифический союз с Арменией, являются главным безусловным приоритетом России, которая под лозунгом прагматической переориентации своей внешней политики на наших глазах превращается из подобия патриархальной империи в газовую корпорацию, готовую воевать за интересы своего бизнеса. Контроль над грузинскими трубами поставил бы точку в разговорах о диверсификации поставок центральноазиатских углеводородов в Европу и позволил бы «Газпрому» диктовать условия покупки сырья Азербайджану, Туркмении, Узбекистану и Казахстану.

Российская дипломатическая реакция на учения НАТО в Грузии, ввод пограничных войск в Абхазию и Южную Осетию, вновь перечеркнувший основы мирного плана Медведева – Саркози, пограничные провокации с участием прокремлевских молодежных движений и многие другие признаки демонстрируют, что Россия внутренне готова вновь поставить себя вне рамок международного права, как оно понимается в Европе. Эта готовность в совокупности с ясным набором целей, которые так и остались не достигнутыми в августе 2008 года, создает как никогда высокую угрозу возобновления военных действий в регионе.

Евросоюз и Соединенные Штаты могут сколько угодно сокрушаться, что их партнеры в Москве мыслят категориями колониальной политики двухсотлетней давности. Адекватно отвечать в такой ситуации сможет не тот, кто будет продолжать взывать к соблюдению приличий, а тот, что найдет возможность оперативно реагировать на вызовы. Не исключено, что в ближайшие месяцы или даже недели развитие событий в Грузии заставит Вашингтон и Брюссель отвлечься от раздумчивого сопровождения армяно-турецкого сближения и принимать стратегические решения относительно Грузии, чтобы не потерять ее из вида на ближайшие несколько лет.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:04 Орешкин предрек прекращение выплат долгов по кредитам россиянами в 2021 году
18:29 В России набирает популярность новый вид туризма
18:23 Metallica даст концерт в «Лужниках»
18:16 В КБР погибли двое альпинистов из Петербурга
18:01 Опубликован экзит-полы по выборам в верхнюю палату парламента Японии
17:40 В Японии назвали дату подписания мирного договора с РФ
17:07 Иранские власти отказались отпускать россиян с британского танкера
16:35 СМИ сообщили о смерти президента Туркменистана
16:08 В Петербурге арестован ударивший двух человек ножом пассажир
15:48 Глава Siemens назвал администрацию Трампа «лицом расизма»
15:14 Появилась запись разговора иранских и британских военных с танкером
14:42 Мэр Кунгура пожаловался на активистов из-за маек в защиту местной спецшколы
14:18 Зеленский предложил лишить депутатов неприкосновенности
14:04 Летевший в Прагу Boeing вернулся в Москву из-за пожара
13:55 Зеленский рассказал о будущем премьере
13:40 Журналисты сообщили об избиении в клубе из-за плаката с митинга 20 июля
12:34 В Амурской области дожди размыли федеральную трассу
12:09 Изнасиловавшие россиянку в Барселоне вышли на свободу
11:45 Иран назвал новую причину задержания британского танкера
11:35 Появилась информация об экипаже задержанного в Иране британского танкера
11:07 На Сахалине за драку отправлен в отставку замглавы правительства
10:49 СК завел дело против бывшего страховщика МВД
10:29 В Подмосковье мужчина расстрелял своих соседей во время ссоры
10:12 Кандидаты в МГД предложили Собянину встречу
09:55 Великобритания собралась ввести санкции против Ирана после задержания танкера
09:26 Под Брянском при пожаре в доме престарелых погибли люди
09:10 На Украине стартовали досрочные выборы в парламент
20.07 18:54 Роспотребнадзор начал проверку после видео с полуголыми сыроварами
20.07 18:34 В Мосгоризбиркоме прокомментировали выступление Навального на митинге
20.07 18:19 Британский МИД вызвал иранского представителя после задержания танкеров
20.07 17:59 На Украине в «день тишины» завели девять уголовных дел
20.07 17:45 После критики Путина губернатор отчитался о выплатах из-за паводка под Иркутском
20.07 17:20 МВД Украины привлекло авиацию для поддержания порядка на выборах
20.07 16:55 SSJ-100 сел во Владивостоке c поврежденным стеклом в кабине пилотов
20.07 16:25 Российские авиакомпании увеличат количество чартерных рейсов
20.07 15:55 Навальный призвал митингующих выйти к мэрии Москвы
20.07 15:39 В «Слуге народа» определились с кандидатурой на пост председателя Рады
20.07 15:24 Дипломаты не смогли связаться с моряками РФ на задержанном судне в Иране
20.07 14:57 Федерация бокса России оплатит лечение Дадашева после боя в США
20.07 14:37 Митинг на проспекте Академика Сахарова в Москве собрал около десяти тысяч человек
20.07 14:19 На Ямале сошел с рельсов грузовой поезд
20.07 13:55 Правительство согласилось пойти на встречу родственникам заключенных
20.07 13:45 Чрезвычайный комитет Великобритании предостерег от захода в Ормузский пролив
20.07 13:20 Полиция зафиксировала более 600 нарушений перед выборами в Раду
20.07 12:57 Суд отправил под арест первого замначальника УФСИН по Самарской области
20.07 12:43 Грузинский канал вернет в эфир оскорбившего Путина ведущего
20.07 12:21 Власти одобрили создание портала с данными всех россиян
20.07 11:59 Врач оценил достоверность «состаренных» снимков в FaceApp
20.07 11:39 Минпромторг предложил перестать считать пиво алкоголем
20.07 11:11 В SpaceX объявили дату запуска корабля Dragon к МКС
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.