21 августа 2019, среда, 14:30
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

25 ноября 2009, 16:59

Кремлевские очернители

Неожиданный поворот наметился в бесконечной череде новостей о жизни - частной и служебной - милиционеров, которую в обществе принято называть "милицейским беспределом", а милиционеры предпочитают именовать "кампанией по очернению образа сотрудника внутренних дел". 'Модернизировать МВД, реформировать МВД невозможно, его можно только ликвидировать', - заявил на специально созванной пресс-конференции в среду член генсовета 'Единой России', вице-председатель комитета Госдумы по бюджетам и налогам Андрей Макаров. По его словам, 'система создана таким образом, что она убивает порядочность в людях, заставляет их работать непорядочно'.

Не нравятся единороссу и раздутые штаты МВД. 'В нашей милиции работает кратно больше людей на душу населения, чем в любой цивилизованной стране мира. Мы можем совершенно безболезненно заявлять о том, что милиция будет сокращаться минимум в два раза. Надо вывести всю милицию за штат и начать очищение милиции с участием общественности, правозащитников', - заявил Макаров.

Самое интересное и сложно реализуемое в выступлении Макарова - это план реформы МВД. 'Есть несколько шагов, которые необходимо сделать немедленно: из МВД должен быть выведен следственный аппарат, следствие не может находиться в МВД, необходимо решить вопрос по экономическим, налоговым преступлениям. Нельзя брать человека под стражу до тех пор, пока приговором суда не установлена его виновность', - убежден Макаров. Заявка Макарова на реформирование крайне интересна в контексте того, что наблюдалось по милицейской проблематике в последние месяцы в жизни общества и, не в последнюю очередь, в медиа-поле.

Очень порочащие обстоятельства

Милицию граждане побаиваются довольно давно. Однако первым серьезным инцидентом, положившем начало нынешней дискуссии о злоупотреблениях и коррупции в российском МВД, стала апрельская бойня в супермаркете, устроенная начальником ОВД 'Царицыно' Денисом Евсюковым. После этого ЧП указом президента Медведева был отправлен в отставку глава ГУВД Москвы Владимир Пронин. С тех пор тема 'милицейского беспредела' стала одной из центральных в российских СМИ, которые всеми силами 'очерняли' МВД, сообщая то об очередном ДТП с участием пьяного милиционера, то публикуя обвинения беглого бизнесмена Чичваркина в адрес управления 'К', якобы крышующего рынок сотовой связи.

Некоторые наблюдатели высказывали предположение, что эти новости могут быть использованы для того, чтобы спровоцировать отставку главы МВД Рашида Нургалиева. Примечательно, что до 2004 года министерство возглавлял нынешний председатель высшего совета 'Единой России', спикер Госдумы Борис Грызлов - именно с его легкой руки вошел в обиход термин 'оборотни в погонах'.

После ЧП с Евсюковым и дальнейшего негатива в самом министерстве были объявлены меры по исправлению: от ужесточения набора сотрудников и их психологического тестирования до декларирования ими своих доходов и доходов членов их семей ('Вы просто представить этого не можете. Нереально многие из этих машин купить на зарплату сотрудника милиции', - делился тревожными наблюдениями глава МВД Рашид Нургалиев). Однако никакого результата эти меры дать не успели, а предложение Нургалиева о декларировании доходов милицейский профсоюз и вовсе назвал 'профанацией'.

После "инцидента имени майора Евсюкова" новости про "милицейский беспредел" поступали в СМИ (и, что характерно, тиражировались, в том числе, в телеэфире) с беспрецедентным размахом. "Стрелки" из ГИБДД, коррупционеры всех должностей и званий - милицейские начальники тут же усмотрели за этим кампанию по дискредитации органов. Обвинив, впрочем, то ли ЦРУ, то ли связанные с разведуправлением правозащитные организации.

Нельзя сказать, что впечатления "информационной кампании против милиции" не было - недавно появилось выступление майора милиции из Новороссийска Алексея Дымовского, который, вроде бы обидевшись на свое начальство, выступил с разоблачениями в адрес правоохранительных органов. Это спровоцировало около десятка подобных же выступлений бывших и нынешних сотрудников милиции в Интернете. За этой историей, помимо медиа-составляющей, не усматривалось почти ничего более. Озвучив то, что "и так всем отлично известно" Дымовский помчался давать пресс-конференцию в Москву. На фоне поступка Евсюкова Дымовский выглядел не то чтобы бледно - никак вообще. "Такую вещь, как информационные технологии, никто не отменял', - сказал политолог Алексей Мухин в интервью 'Полит.ру'. По его мнению, Дымовский уже сыграл свою роль и перестал быть необходимым: 'Мне кажется, что довольно скоро мы забудем о господине Дымовском, а заодно забудем о господине Евсюкове'. Однако именно "инцидент Дымовского", как представляется, стал серьезной вехой в борьбе за реформу МВД (обращение Дымовского даже упоминалось в паре выпусков теленовостей на госканалах).

Подлила масла в огонь и последняя новость о том, что в Москве трое пьяных патрульных забили до смерти 19-летнего юношу. Серьезным событием стала смерть 16 ноября 37-летнего юриста британского инвестфонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского в больнице СИЗО 'Матросская тишина'. На фоне заявлений о том, что ему не оказывали медицинскую помощь и требовали неких показаний, президент Медведев поручил поручил Генпрокуратуре и СКП проверить обстоятельства смерти юриста. Было возбуждено уголовное дело. Также президент поручил Генпрокуратуре и СКП проанализировать практику применения меры заключения под стражу по отношению к лицам, впервые совершившим экономические преступления, и представить предложения о совершенствовании законодательства в этой области. Именно это предложение повторил сегодня депутат Макаров.

Тайны следствия

Кампания или не кампания, но заявлена серьезная реформа МВД, о необходимости которой говорят с начала 2000-х, которая несколько раз была разработана и которой так и не произошло. Интересно понять, что будет с реформой нынешней.

Заявление о необходимости ликвидировать МВД Андрей Макаров сделал на пресс-конференции в центральном офисе 'Интерфакса'. Единоросс Макаров убеждал собравшихся журналистов, что не пытается 'очернить' милицию, а пытается защитить честных и порядочных милиционеров, которых, по его словам, все-таки большинство. И настаивал, что в данном случае выражает свою личную позицию, выступая в качестве одного из авторов законопроекта, и в качестве юриста с многолетним стажем.

Партия 'Единая Россия' известна своей дисциплинированностью, поэтому можно предположить, что без отмашки из президентской администрации депутат Макаров вряд ли был бы способен выступить с таким радикальным предложением. Это означает, что Кремль подготовил серьезную реформу МВД, смысл которой заключается, разумеется, не в ликвидации ведомства, а в урезании его полномочий: радикальное сокращение штата и отъем следствия - за этот счет может быть проведено усиление других ведомств, например Следственного комитета при прокуратуре и, вероятно, Минюста.

Если это так, то речь идет преимущественно о переделе властных полномочий и связанных с ними денежных потоках, а не об оздоровлении системы в целом. Главным следствием в первую очередь может стать снижение привлекательности службы в милиции - из-за сокращения возможностей прямого злоупотребления. Как говорил майор-разоблачитель Алексей Дымовский, молодые милиционеры не боятся идти на зарплату в 12 тысяч, поскольку знают, что у них будет 'калым'. Кто пойдет работать в милицию без 'калыма', на одну официальную зарплату - непонятно.

Член научного совета Московского Центра Карнеги, политолог Николай Петров не видит в инициативе много нового и настроен скептически. 'Давно уже был в свое время предложен и обсуждался проект выделения всех следственных аппаратов в особую службу типа ФБР, - сказал он в интервью 'Полит.ру'. - И пока этот проект был реализован на уровне прокуратуры, из которой был выделен Следственный комитет. Мне кажется, что то, что озвучил сейчас Макаров, это просто отголоски вот этих старых дискуссий. Под ними есть определенные основания, но мне кажется, что сейчас мы не ближе к реализации этого проекта, чем пару лет назад, когда он возник, и стал активно обсуждаться'. 

То же касается идеи отказа от досудебной посадки по экономическим статьям УК, то она давно обсуждается. Хотя 'карательная' логика правоохранителей далеко не всегда несправедлива - подсудимые зачастую действительно могут 'повлиять на ход следствия', эту реформу можно только приветствовать. Ведь зачастую бизнесмены в общении с правоохранителями сталкиваются с откровенно наглыми 'наездами' на бизнес - рейдерством (отъем бизнеса в пользу новых собственников), товарном рейдерством (отъем товара посредством ареста или конфискации), посадкой и заведением дела с целью выбивания взятки и т.д.. Дмитрий Медведев не однажды высказывался в духе "хватит кошмарить бизнес", за чем, однако, не следовало никаких серьезных оргвыводов. Упоминавшаяся смерть юристконсульта Магницкого в тюрьме (человека со связями) в очередной раз обратила внимание президента на эту проблему. 

Тот факт, что меры озвучены через буфер (депутат Макаров), может означать, что Кремль ждет серьезного сопротивления своей инициативе, как со стороны непосредственно МВД, так и со стороны милицейского лобби в иных властных структурах. И начинает своего рода процесс торговли, но почему-то публично. По словам Андрея Макарова, сопротивление милиции едва не похоронило его законопроект о декриминализации сферы налоговых отношений. Законопроект, подчеркнул парламентарий, получил положительный отзыв правительства, Верховного суда, президент Медведев отметил важность этого закона. 'Однако, в прошлую среду на сайте Минфина был опубликован документ, который неожиданно вывел на поверхность ту жесточайшую борьбу, которая, оказывается, по данному закону ведется под ковром. МВД предпринимает попытки любыми путями ликвидировать этот закон', - заявил Макаров. В опубликованном тексте ведомство требует, чтобы была учтена позиция МВД и были внесены поправки в этот закон от имени правительства, мотивируя это тем, что поправки, указанные в законопроекте помешают милиции бороться с преступностью.

По мнению политологов, реформа МВД в целом подготовлена и лишь сопротивление лобби не дает ей свершиться. 'Министерство подготовлено для того, чтобы уже быть разделенным на ряд ведомств, и остается только проявить политическую волю и сделать это. Судя по всему, у нынешнего министра внутренних дел этой воли нет, - считает Алексей Мухин. - Именно поэтому вопрос об его отставке периодически поднимается в Кремле. Существуют претенденты на его место. Это Михаил Суходольский и Евгений Школов. Оба они, судя по всему, призваны крайне радикальным образом реформировать ведомство. Сопротивления лобби-групп, которые этому препятствуют, и выражается в том, что Рашид Нургалиев по-прежнему занимает министерский пост'.

Понимание, что с системой внутренних дел необходимо что-то делать есть у всех - у граждан, у экспертов, у власть предержащих. Существует, впрочем, и сильные ограничители - помимо милицейского лобби - серьезная реформа может повлиять на лояльность не только милицейских начальников, но и рядовых сотрудников органов по отношению к действующей власти и собственному руковдству. Такое недовольство имеется, недаром опыт милиционера Дымовского был растиражирован десятком других сотрудников органов. И не вполне понятно, насколько лояльными будут органы принуждения в случае, если им придется на практике отрабатывать разгоны митингов то ли экстремистов, то ли пенсионеров, каковые разгоны они пока отрабатывали лишь в неприближенной к боевой обстановке (см. К русскому бунту готовы). Так что есть все условия для того, чтобы заявленная реформа обернулась символической правкой системы. Скажем, отставкой министра Рашида Нургалиева.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:04 Орешкин предрек прекращение выплат долгов по кредитам россиянами в 2021 году
18:29 В России набирает популярность новый вид туризма
18:23 Metallica даст концерт в «Лужниках»
18:16 В КБР погибли двое альпинистов из Петербурга
18:01 Опубликован экзит-полы по выборам в верхнюю палату парламента Японии
17:40 В Японии назвали дату подписания мирного договора с РФ
17:07 Иранские власти отказались отпускать россиян с британского танкера
16:35 СМИ сообщили о смерти президента Туркменистана
16:08 В Петербурге арестован ударивший двух человек ножом пассажир
15:48 Глава Siemens назвал администрацию Трампа «лицом расизма»
15:14 Появилась запись разговора иранских и британских военных с танкером
14:42 Мэр Кунгура пожаловался на активистов из-за маек в защиту местной спецшколы
14:18 Зеленский предложил лишить депутатов неприкосновенности
14:04 Летевший в Прагу Boeing вернулся в Москву из-за пожара
13:55 Зеленский рассказал о будущем премьере
13:40 Журналисты сообщили об избиении в клубе из-за плаката с митинга 20 июля
12:34 В Амурской области дожди размыли федеральную трассу
12:09 Изнасиловавшие россиянку в Барселоне вышли на свободу
11:45 Иран назвал новую причину задержания британского танкера
11:35 Появилась информация об экипаже задержанного в Иране британского танкера
11:07 На Сахалине за драку отправлен в отставку замглавы правительства
10:49 СК завел дело против бывшего страховщика МВД
10:29 В Подмосковье мужчина расстрелял своих соседей во время ссоры
10:12 Кандидаты в МГД предложили Собянину встречу
09:55 Великобритания собралась ввести санкции против Ирана после задержания танкера
09:26 Под Брянском при пожаре в доме престарелых погибли люди
09:10 На Украине стартовали досрочные выборы в парламент
20.07 18:54 Роспотребнадзор начал проверку после видео с полуголыми сыроварами
20.07 18:34 В Мосгоризбиркоме прокомментировали выступление Навального на митинге
20.07 18:19 Британский МИД вызвал иранского представителя после задержания танкеров
20.07 17:59 На Украине в «день тишины» завели девять уголовных дел
20.07 17:45 После критики Путина губернатор отчитался о выплатах из-за паводка под Иркутском
20.07 17:20 МВД Украины привлекло авиацию для поддержания порядка на выборах
20.07 16:55 SSJ-100 сел во Владивостоке c поврежденным стеклом в кабине пилотов
20.07 16:25 Российские авиакомпании увеличат количество чартерных рейсов
20.07 15:55 Навальный призвал митингующих выйти к мэрии Москвы
20.07 15:39 В «Слуге народа» определились с кандидатурой на пост председателя Рады
20.07 15:24 Дипломаты не смогли связаться с моряками РФ на задержанном судне в Иране
20.07 14:57 Федерация бокса России оплатит лечение Дадашева после боя в США
20.07 14:37 Митинг на проспекте Академика Сахарова в Москве собрал около десяти тысяч человек
20.07 14:19 На Ямале сошел с рельсов грузовой поезд
20.07 13:55 Правительство согласилось пойти на встречу родственникам заключенных
20.07 13:45 Чрезвычайный комитет Великобритании предостерег от захода в Ормузский пролив
20.07 13:20 Полиция зафиксировала более 600 нарушений перед выборами в Раду
20.07 12:57 Суд отправил под арест первого замначальника УФСИН по Самарской области
20.07 12:43 Грузинский канал вернет в эфир оскорбившего Путина ведущего
20.07 12:21 Власти одобрили создание портала с данными всех россиян
20.07 11:59 Врач оценил достоверность «состаренных» снимков в FaceApp
20.07 11:39 Минпромторг предложил перестать считать пиво алкоголем
20.07 11:11 В SpaceX объявили дату запуска корабля Dragon к МКС
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.