18 сентября 2020, пятница, 11:51
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

30 марта 2010, 09:33

Как бороться с террористической угрозой

В понедельник утром в 7.45 на линии Московского метрополитена в электропоезде произошел взрыв. На станции "Лубянка" – взрывное устройство сработало во втором вагоне поезда "Красная стрела", следовавшего в сторону "Улицы Подбельского". Теракт был осуществлен во время посадки-высадки пассажиров. Второй взрыв прогремел на станции "Парк культуры" – радиальная – в 8:39 моск. времени. Его могло бы не быть, если бы после первого взрыва были бы отключены сотовые телефоны на расстоянии 2-3 км. Этот вопрос является прерогативой ФСБ. В результате взрывов на станциях метро "Лубянка" и "Парк культуры" погибли 35 человек, 62 получили ранения.

Понятно, что после предыдущих терактов в метро управление метрополитена свою задачу выполнило. Освещены ряд туннелей, проведена громкоговорящая связь, на станциях появилась связь с милицией, ФСБ, значительно чаще милицейские патрули. Но и одновременно происходит и имитация реальной борьбы с террором. Патрулирующие солдатики внутренних войск реально не оказывают влияния на террористические угрозы. Из оружия у них только дубинки; у них нет переносных газовых сигнализаторов, определяющих взрывчатые вещества. Думается, что вместо ВВ должны появиться служебные собаки, и не обязательно овчарки, лучше московские дворовые .Служба скорой помощи действовала оперативно и своевременно. Хорошо была организована психологическая помощь.

Российской властью за последние восемь лет были приняты пять документов, направленных против террористической угрозы. Принятие последних двух документов ознаменовало не очередной этап борьбы с терроризмом, о чем с помпой информировалось российское общество, а перекладывание ответственности с одной силовой структуры на другую. И чем больше законов такого плана, тем меньше в обществе веры в то, что эти законы уменьшат угрозу терроризма. Обществу надо прямо сказать, что мы вступили в эпоху терроризма, длительностью десятки лет. Поэтому обществу жизненно необходимо не только выработать, но и внедрять новые взгляды на противодействие терроризму. Несмотря на то, что Россия обрела в ХХI веке новый зловещий статус, превратившись в объект для регулярных атак со стороны международного терроризма, наши сограждане не ощущают данную угрозу как постоянную. Терроризм является одной из главных угроз современному миру и безопасности человечества.

Борьба с терроризмом должна носить комплексный характер и требует объединения усилий не только государства, но и всего общества. В ближайшие десятилетия терроризм будет влиять на общество. Поэтому и власть, и общество должны вырабатывать адекватные меры для противодействия ему. Необходимо четко понимать, что только при взаимодействии власти и общества можно противостоять угрозам терроризма.

Не менее важна разработка программ по подготовке специалистов антитеррористической безопасности в сфере муниципального управления, образования, здравоохранения, транспорта, спорта и культуры, государственных СМИ (печатных, электронных, теле- и радио, не говоря о той части бюджета, которая выделена на эти цели в МВД, ФСБ, МЧС, Минатоме, Минсельхозе и пр.). При этом в Государственной Думе в обязательном порядке должны быть подготовлены законопроекты, регламентирующие порядок разработки программ по антитеррористической безопасности в наиболее подверженных атакам террористов направлениях: комплексов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов; учебных заведений всех уровней; объектов здравоохранения и санитарии, культуры и спорта; всех видов транспорта (наземного, железнодорожного, воздушного, морского и речного, трубопроводного) и их обеспечения.

Отдельным разделом антитеррористического противодействия должна быть предусмотрена разработка программ создания единых (возможно, в рамках федеральных округов) центров координации и взаимодействия специальных и правоохранительных структур по обмену информацией и частичному доведению ее до общества. Единый центр должен возглавить работы с обществом, а главное – определить порядок организации целевой работы по изменению имиджа в глазах общества специальных служб и правоохранительных структур.

Этой совместной работой власти и общества должны быть положены начала коренного изменения отношения к проблеме противодействия терроризму. Не исключено, что необходимо вычленить специалистов для досудебного разбирательства, специализирующихся только в определении актов терроризма. Внести соответствующие изменения в законодательную и нормативную базу. Во всех программах должны быть заложены конкретные временные этапы и ожидаемые результаты. Требуется безотлагательно пересмотреть требования к системам безопасности станций метро и железнодорожных, портов и пристаней и транспорта общественного пользования.

Общество должно видеть, что сделано конкретно на каждом этапе противодействия террористической угрозе. Не видно тех четких ориентиров, временных этапов, по которым общество может проверить, насколько активно действуют государственные силовые и специальные структуры. По этим ориентирам общество могло бы наглядно проверить, как власть выполняет поставленные задачи.

В течение года необходимо принять государственную программу, целью которой является ускоренная подготовка специалистов по общественной безопасности, например, создать муниципальные центры безопасности для информации населения о тех программах, которыми занимаются спецслужбы и милиция в борьбе с терроризмом. Значительно увеличить центры подготовки служебных собак, из расчета на каждую станцию метро по 6 служебных собак (дежурство через два дня). Поставить антивандальные устройства на все газовые наружные вентили и промышленные трубопроводы. Во всех школах и дошкольных учреждениях оборудовать бронированные посты безопасности. Все окна и двери первых этажи отделений милиции (по крайней мере, на Северном Кавказе) должны иметь бронестекла. Разработать систему контроля, электронную базу данных за иностранцами, адресами их работы, проживания, проведения свободного времени.

В течение двух лет на уровне правительства принять решение о комплексе мер по противодействию терроризму: таких, как техническое и практическое внедрение во все мобильные и радиотелефоны автоматической передачи сигналов опасности и организации системы приема этих сигналов. Поставить на промышленную разработку и установку газосигнализаторы наличия в воздухе атомов взрывчатых веществ и металлоискатели. На всех вокзалах, аэропортах, пристанях, станциях метро установить газовые сигнализаторы и металлоискатели. Начато производство бронедверей для водителей городского общественного транспорта, позволяющих водителю в случае опасности закрыть бронещитом пассажирский салон и себя. В Государственной Думе подготовлены законопроекты, регламентирующие порядок разработки и внедрения программ по антитеррористической безопасности в наиболее подверженных угрозам направлениях: комплексов жизнеобеспечения городов и населенных пунктов. Правительством разработана федеральная система безопасности объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.

В течение трех лет подготовить специалистов по антитеррористической безопасности в сфере судебной, муниципального управления, образования, спорта и культуры, здравоохранения, государственных СМИ. Ужесточить требования доступности к системам жизнеобеспечения крупных городов и безопасности на транспорте. Для уменьшения угроз бесконтрольного использования боеприпасов, оставшихся на территории страны после войны, следует разработать федеральную программу по сплошной очистке от взрывоопасных предметов европейской части Российской федерации, в первую очередь на маршрутах прохождения трасс трубопроводных систем. Газопроводы и нефтепроводы являются одной из целей террористов.

Должны быть изменены нормативная база, требования к службам безопасности и к спецслужбам, в первую очередь, а также – изменены принципы работы с населением.

Помимо этого требуется изменить подходы к оценкам системы ПВО страны (системы ПВО технологически не способны в настоящее время, например, к наблюдению, контролю и поражению большого количества "москитных" малоразмерных легкомоторных летательных аппаратов), всех типов малоразмерных прибрежных кораблей и катеров .

Представляется также необходимым создание института профессиональных судей (юристов), занимающихся исключительно различными аспектами феномена терроризма и политического экстремизма для беспристрастного расследования преступления, квалифицируемого как акт терроризма.

Необходимо приступить к разработке региональных программ защиты от террористических угроз в первую очередь объектов "легкой добычи" – школ, детских садов, интернатов, общественных мест, учебных заведений. Для этого следует планировать размещение вблизи них оперативных подразделений МВД и постоянное наблюдение.

Следует также изменить требования к безопасности трубопроводных и энергетических систем. Для этого необходимо легендирование и маскировка пунктов управления, станций перекачки, электрических подстанций.

И самое главное – надо проводить информирование населения о тех программах, которыми занимаются спецслужбы и милиция по борьбе с терроризмом. В России (к сожалению, это касается всех стран Восточной Европы, не только России) до сих пор еще существует недоверие – как к спецслужбам, так и к милиции. Просто недоверие, поэтому совместными усилиями надо менять и имидж спецслужб и правоохранительных структур, и отношение россиян к ним, воспитывать доверие, в этом тоже должна быть одна из целей общества.

Необходимо создать центр, координирующий деятельность спецслужб, занимающихся обеспечением внутренней безопасности и внешней разведкой, с силовыми структурами, службами спасения, МВД; обеспечивающий централизованное распространение и обмен информацией и выполняющий посреднические функции между ними; осуществляющий разработку стратегии борьбы с терроризмом и совместных программ по противодействию терроризму и способствующий разрешению проблем, связанных с неумелым руководством и смешением юрисдикций (при объединении функций милиции и спецслужб в рамках одного ведомства реакция на события запаздывает, разделение функций по сбору разведывательной информации и правоприменительной деятельности способствует предупреждению терроризма); для создания централизованной федеральной базы данных по именам, адресам и местам работы и жительства трудовых мигрантов.

Для России исключительно важно начать создание центров общественной безопасности и информации, взаимодействующих со СМИ и спецслужбами, МВД, силовыми структурами, службами спасения для работы с местным населением. Главная их цель – изменение имиджа спецслужб и милиции, пользующихся у населения дурной репутацией и не считающихся с законом, улучшение общественного облика спецслужб и милиции, надо приподнять завесу тайны, традиционно окружающей спецслужбы.

Другие цели: разработка программ, проясняющих характер и цели работы спецслужб, МВД, силовых структур под лозунгом "предупреждать об опасности, а не паниковать"; проведение разъяснительных бесед с местным населением, подготовка теле- и радиопередач, изготовление и рассылка информационных буклетов о работе спецслужб, мерах предосторожности при столкновении с террористической опасностью; создание сети "номеров опасности" – разработка телефонов, радиотелефонов, радиосредств, телесредств с автоматическим номером "опасности".

Создание аналогичного центра, например, в Австралии за четыре года изменило мнение населения, которое откликнулось на призыв правительства к общественности, и только в 2002 году было зарегистрировано более 5000 добровольных обращений к спецслужбам.

Особенно эффективным инструментом в войне с террором считается международное сотрудничество. Оно выступает за унификацию законодательства во всех странах, готовых принять участие в этой войне, выработку точной юридической формулы о том, кого считать террористом, и что такое террор – чтобы террористы не могли изображать из себя беженцев, подвергающихся репрессиям, и получать политическое убежище. В международном плане не должно быть двойных подходов. Положительным примером сотрудничества в этом плане может служить сотрудничество с Израилем, с которым у России нет проблем с точки зрения унификации законодательства. За последний год это сотрудничество распространилось и на оперативную деятельность: Россия и Израиль сотрудничают на двусторонней и многосторонней основе.
Многостороннее сотрудничество предусматривает проведение совместных операций с участием нескольких стран, в частности – Соединенных Штатов, Британии и Израиля. В рамках двустороннего сотрудничества Россия обменивается информацией, а также проводятся совместные операции. Необходимо ускорить принятие в регионах и крупных городах "Единой системы обеспечения безопасности". 

Обсудите в соцсетях

Главные новости

10:53 В России за сутки зарегистрировали 5 905 новых случаев COVID-19
10:40 Характеристики магмы помогут предсказать обрушение вулканического купола
10:26 Умер автор романа «Форрест Гамп» Уинстон Грум
09:53 В мире коронавирусом заразились более 30 млн человек
09:34 Путин, Трамп и Лукашенко получили Шнобелевскую премию из-за пандемии COVID-19
17.09 21:58 В российских аптеках начнут продавать два препарата от ковида
17.09 21:14 Узбекистан откроет границы с 1 октября
17.09 20:31 «Пол-армии поставить под ружье»: Лукашенко закрыл границу с Западом и усилил границу с Украиной
17.09 20:21 Экс-модель обвинила Трампа в сексуальном насилии
17.09 19:51 Губернатор Белгородской области Евгений Савченко ушел в отставку. Он занимал этот пост с 1993 года
17.09 19:05 «Пiшов ти!»: Сэмюэл Л. Джексон две минуты ругался на разных языках, чтобы привлечь подписчиков к голосованию на президентских выборах
17.09 18:42 Собянин объяснил рост заболеваемости ковидом в столице количеством сделанных тестов
17.09 18:21 В Германии футбольный матч закончился со счетом 37:0. Проигравшая команда соблюдала социальное дистанцирование
17.09 18:15 Комитет по безопасности и правоведы Думы раскритиковали поправки Мизулиной об укреплении института семьи
17.09 17:28 Минкульт Украины исключил российского рэпера Басту из черного списка
17.09 16:50 Памфилова предложила противникам трехдневного голосования найти ему «разумную альтернативу»
17.09 16:31 СК заявил, что перед смертью Марцинкевич признался в убийствах. Следствие считает — он покончил с собой
17.09 15:59 Бэнкси лишился права на одну из своих самых известных работ из-за анонимности
17.09 15:43 Навального выдвинули на Нобелевскую премию мира
17.09 15:13 Мосгорсуд отменил заочный арест россиянки, трижды голосовавшей по поправкам в Конституцию
17.09 15:09 Европарламент отказался признавать Лукашенко президентом. Депутаты осудили вмешательство России во внутренние дела Белоруссии
17.09 14:25 КП: Сын Лукашенко будет учиться в МГУ под псевдонимом
17.09 14:09 Европарламент призвал ужесточить санкции против России и начать международное расследование отравления Навального
17.09 14:00 Возраст и пол авторов наскальных рисунков определяют по отпечаткам пальцев
17.09 13:02 Соратники Навального показали, откуда взялась бутылка со следами «Новичка»
17.09 12:46 Причиной пожара в клинике в Красноярске стал поджог. Виноват один из пациентов
17.09 12:15 Россия столкнулась с нехваткой рабочих на стройках. Безработным предлагают сменить профиль
17.09 12:02 ФОМ: Треть россиян не доверяют данным соцопросов, особенно тем, которые касаются власти
17.09 12:00 Исследование выявило генетическую разнородность викингов
17.09 11:20 «Яндекс.Деньги» сменит название и превратится в «ЮMoney»
17.09 10:58 Число заразившихся коронавирусом в России вновь выросло. За сутки зарегистрировали 5762 новых случая
17.09 10:31 «Проект»: Навального отравили до выезда в аэропорт Томска
17.09 10:20 Яд австралийского жалящего дерева оказался похожим на токсины пауков и моллюсков
17.09 10:05 В Ленобласти нашли захоронение 134 человек времен войны и возбудили уголовное дело
17.09 09:48 СК не возбуждал дело о смерти Марцинкевича. Проводится стандартная проверка
17.09 09:28 В Красноярске во время пожара погибли четыре пациента наркологической клиники. Ее директора задержали
16.09 21:54 «Ъ»: посольство России запросило у МИД Германии разрешение на посещение Навального в больнице
16.09 21:27 Znak.com: СК возбудил уголовное дело по факту смерти Тесака
16.09 20:26 Американский художник заявил о готовности выкупить тело Ленина за миллиард долларов
16.09 20:01 Правительство утвердило повышение акциза на табак на 20%. Все сигареты в среднем подорожают на 20 рублей
16.09 19:29 11% молодых американцев считают евреев виновниками Холокоста
16.09 19:03 Лукашенко попросил у Путина «некоторые типы вооружений»
16.09 18:40 Новосибирский депутат горсовета вступил в «Единую Россию». Его избрали при поддержке «Умного голосования» Навального
16.09 18:00 Джо Байден на встрече с латиноамериканским электоратом включил Despacito. Песня поется от лица парня, желающего заняться сексом с подругой
16.09 17:54 Spotify обвинил Apple в неконкурентном поведении из-за новой единой подписки на все сервисы компании
16.09 17:29 Марии Колесниковой предъявили обвинение в публичных призывах к захвату власти
16.09 16:52 Суд Парижа приговорил экс-главу ВФЛА Балахничева к трем годам тюрьмы
16.09 16:37 Родители «Тесака» Марцинкевича потребовали возбудить уголовное дело об убийстве их сына
16.09 16:27 Лукашенко заявил, что текущий сценарий белорусских протестов Запад готовил 10 лет
16.09 16:18 80% россиян не ездили в отпуск летом 2020 года
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.