15 сентября 2019, воскресенье, 10:42
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

27 апреля 2013, 09:07

Гражданский контроль над полицией: Россия и США

Кэтрин Олсон
Кэтрин Олсон
Фото: nacole.org

23 апреля в клубе ZaVtra состоялась публичная дискуссия о том, как осуществлять гражданский и муниципальный контроль над деятельностью полиции. В дискуссии участвовали Наталья Таубина из «Общественный вердикт» и Валентин Гефтер из Института прав человека с российской стороны, а также Барбара Эттард (Barbara Attard) и Кэтрин Олсон (Kathryn Olson) из Национальной ассоциации гражданского контроля за правоохранительными органами (National Association for Civilian Oversight of Law Enforcement, NACOLE) – с американской. Смысл этого мероприятия, организованного в рамках совместного проекта «Общественного вердикта» и NACOLE,  был в том, чтобы в двустороннем порядке сопоставить опыт двух стран в практике гражданского контроля над полицией.

Своеобразие американской ситуации в том, что гражданские контролирующие организации, о которых шла речь, - это не просто гражданские активисты, которые по той или иной причине взяли на себя такие обязанности, а институциональные муниципальные органы, в обязанности которых входит надзор за работой полицейских департаментов. Это в значительной мере определяет инструментарий и возможности, которыми могут пользоваться такие организации.

Борис Долгин

В России таких институализованных гражданских органов нет. Те организации, которые пытаются отслеживать действия полиции, работают самостоятельно и по собственной инициативе, то есть без какой-либо целенаправленной поддержки государства. Модератор дискуссии Борис Долгин в связи с этим проблематизировал дело вопросом о том, какие из методов и техник могут быть оторваны от институциональной среды, а какие к ней жестко привязаны, потому что именно от этого зависит, какие элементы опыта в принципе возможно позаимствовать в нынешней ситуации.

Американские модели

Об основных моделях гражданского контроля в США рассказала Барбара Эттард. Для начала она уточнила, что американская полиция организована в несколько уровней: федеральный уровень (ФБР, ЦРУ), уровень штата и локальный уровень. Гражданский контроль собственно сосредоточен на локальном (графства, города) уровне функционирования полиции, в частности на отслеживании ситуации в тюрьмах.

Вообще гражданская контролирующая активность в США восходит к началу XX в. Но в современном виде это оформилось сравнительно недавно – лет 40 назад. Эттард выделила три базовые модели контроля – комиссия, проведение расследований и проверки, - но тут же оговорила, что в чистом виде их почти не существует, потому что гораздо более эффективными оказались гибридные модели, сочетающие в себе сразу несколько подходов.

Барбара Эттард

Очертив общую картину, Эттард перешла к примерам. Первым из них стал Офис по рассмотрению жалоб граждан в Сан-Франциско, который появился в 1983 как реакция на серьезное превышение полицейских полномочий. Собственно, в результате последовавших разбирательств служба внутренних расследований была закрыта, а вместо нее появился аналогичный гражданский орган. Жалобы граждан, таким образом, поступают гражданским служащим, и этот же орган проводит расследование. Сначала поступившая жалоба рассматривается на предмет обоснованности; в случае признания обоснованности ее предъявляют начальнику полиции и начинают принимать меры. В основе этой организации лежит модель, базирующаяся на проведении расследований. Ее достоинства состоят в том, что она усиливает гражданский контроль над полицией, а также пользуется популярностью у общественности: люди охотнее обращаются с жалобами в гражданские инстанции, нежели в полицию. Недостаток в том, что она не везде применима из-за специфики законодательства. В ряде городов есть также формат сосуществования таких расследовательных гражданских служб с аналогичными полицейскими.

Орган контроля, осуществляющий проверки, в свою очередь, функционирует несколько иначе. Существует некое место, куда люди могут подавать жалобы. Эта жалоба попадает в базу данных полиции, и по факту должно проводиться расследование. В ту же базу попадают суждения гражданской группы по этому делу. Кроме того, люди могут направлять свои жалобы непосредственно в полицию, и эти жалобы попадают в ту же базу. В этом случае расследование проводит внутренняя служба полиции, а гражданский орган контроля отслеживает процесс со стороны. Иногда допускается присутствие ее представителей при допросе свидетелей. По итогам расследования дело присылают в эту надзирательную группу, и служащие его снова перепроверяют. Все их заключения отправляются в базу данных, и на основе этого создается отчет о работе.

Если гражданский орган недоволен результатами, он может обжаловать их у начальника полиции или у мэра. Если и в этом случае не принимаются должные, по мнению гражданских работников, меры, им остается только опубликовать эти данные в годовом докладе, представляемом городским инстанциям. Однако эта модель в чистом виде, как отметила Эттард, устарела. Сейчас, если орган недоволен проведением, он обычно имеет право провести свое расследование, то есть у здесь появляются признаки предыдущей описанной модели.

Наконец, в качестве примера комиссии Эттард привела Berkley Police Review Commission, один из старейших американских органов гражданского контроля, который существует начиная с 1970-х гг. Поводом к его появлению послужило, опять же, превышение полицейских полномочий во время демонстраций. И опять же, из первозданного формата она в итоге перешла в гибридный. Комиссия состоит из 9 человек, гражданских лиц, назначаемых мэром и городским советом. Трое из них рассматривают поступающие в комиссию жалобы на полицию и сообщают о жалобах службе внутренней безопасности полиции. Но тонкость в том, что жалобу на сотрудника можно подать и в сам департамент полиции, и об этих жалобах комиссии не сообщают, потому что, согласно законодательству Калифорнии, они считаются конфиденциальными.

Это, впрочем, компенсируется тем, что люди, опять же, охотнее обращаются к гражданскому органу, тем более что в этом случае гарантии контроля существеннее. Надо заметить, что результаты расследований гражданской комиссии на принятие решений не влияют. Но они входят в официальные отчеты наряду со всеми данными, касающимися дела. Потом проводятся слушания с тремя участниками комиссии, которые высказывают свое мнение и рекомендации, и эти заключения направляются мэру и шефу полиции. Дисциплинарного эффекта по итогам всего этого может не быть. Но важно влияние этой деятельности на общество. Люди видят, что происходит в местной полиции; они могут читать годовые отчеты. Все это способствует повышению уровня прозрачности.

Условия

Кэтрин Олсон

 Кэтрин Олсон, в свою очередь, рассказала, при каких условиях это все должно происходить. По ее словам, для гражданского контроля очень важны партнерские отношения – в частности, между обществом и полицией, - которые рождаются как раз благодаря механизмам контроля. Она выделила три общих фактора, которые способствуют укреплению контроля независимо от того, в какой конкретной модели они задействуются.

Первое – это независимость гражданского контроля. Чтобы гражданский контроль воспринимался как легитимный, ему должны доверять и полиция, и общество. А для этого надо, чтобы орган контроля воспринимался как непредвзятый и заинтересованный только в поиске правды.

Второе: важно, чтобы у гражданской организации был доступ к информации. С одной стороны, к непосредственно наблюдаемой – например, бейджики у полицейских; с другой стороны, доступ к базам данных. Или, по крайней мере, возможность запросить данные или потребовать через суд. В большинстве больших городов у полицейских служб есть сайты, на которых публикуются данные, в частности карты преступлений. А там, где информация не выкладывается открыто, ее обычно обязаны предоставить по требованию граждан.

Наконец, третье – это прозрачность процесса. Требуя прозрачности от полиции, гражданский орган сам должен быть прозрачен, причем для всей общественности. Для обеспечения прозрачности проводятся регулярные встречи с гражданами, публикуются доклады, задействуются медиа. Организация всей этой деятельности требует специальной подготовки, поэтому NACOLE, в частности, проводит тренинги, прививающие этические стандарты. Обеспечение доверия особенно важно для тех случаев, когда действия гражданского органа не выгодны ни государству, ни полиции, и остается полагаться только на поддержку сообщества. Частным случаем такой ситуации можно считать урезание бюджета. Гражданские органы в таких ситуациях  – это первые кандидаты на ликвидацию, и общественная реакция может стать решающим фактором для продолжения бюджетного финансирования.

Полномочия как полиции, так и контролеров определяются законодательством локального уровня, поэтому унификации по стране нет – все зависит от конкретной точки. С другой стороны, нет и общего регламента, определяющего механизмы реагирования полиции на жалобы граждан. Есть требование, чтобы этот механизм существовал, а каким он будет, выбирает полицейская внутренняя служба в рамках того, что прописано в законе. В частности, в Калифорнии одним из таких механизмов был признан гражданский надзирательный орган.

Диалог

Валентин Гефтер

 Валентин Гефтер, вместо последовательного изложения теории, предложил сравнить несколько реальных форсмажорных случаев и посмотреть, что общего и в чем разница. Например, случаи жестокого обращения с заключенными: историю Сергея Магнитского в России и аналогичный (хоть и менее жестокий) инцидент в тюрьме Лос-Анджелеса. Или случаи массовых протестов – Оккупай Абай у нас и Occupy Wall-Street в США. Или Болотное дело у нас и демонстрации в Беркли конца 1960-х – начала 1970-х гг.: насколько различаются ситуации у нас сейчас и в США тогда. Или ситуации контртеррористических расследований – Бостон в США (в частности, тот момент, что террорист может оказаться за пределами сферы гражданских прав) и расследование терактов у нас.

В качестве базового расхождения Гефтер выделил принцип обоюдного доверия (то, о чем говорила Олсон) в сотрудничестве полицейских и гражданских организаций в США и принцип обоюдного недоверия в России. Борис Долгин здесь еще раз подчеркнул тот момент, что гражданский контроль в США относится к муниципальной сфере (public), а в России – сугубо к инициативно-общественной, не подкрепляемой никакими государственными институтами.

Реакция американских представителей, с одной стороны, выражала готовность к конструктивному диалогу, с другой стороны, наводила на мысль, что постановка вопроса не совсем ясна.

Так, например, предложение Гефтера добавить конкретики, обсудив определенные случаи, ожидаемого развития не получило. Вместо этого американская сторона постаралась показать, что в США все далеко не так гладко, как может показаться на первый взгляд. Эттард рассказала о том, что американская общественность в ряде случаев подозревает в гражданских контролеров предвзятость и считает, что они недостаточно строги в отношении полиции – даже в тех случаях, когда орган действует совершенно беспристрастно. Олсон добавила к этому, что доверие между обществом и полицией, обществом и гражданской организацией и гражданской организацией и полицией – это идеал, к которому, конечно, стремятся, но который достигнут далеко не везде.

Тогда Валентин Гефтер сам привел эпизод, который он наблюдал в США: как по итогам тюремного инцидента с предполагаемым превышением полномочий служба внутренней безопасности два часа разбирала его в присутствии гражданских наблюдателей. Это, с одной стороны, носило просветительский характер – говорили о том, как следует поступать, - а с другой стороны, это была дискуссия в поисках истины. Тот эпизод не увенчался каким-либо эффектным торжеством гражданских служащих – наоборот, было признано, что ничего страшного не произошло. Но это было иллюстрацией той связи, которую полиция добровольно поддерживает с гражданским органом; в России аналогичного механизма нет. Полиция в США вообще очень зависит от общественности, поэтому существование гражданских надзирательных органов вполне рационально. А у нас при нашей вертикали такое гражданское участие невозможно, как невозможно и создание общественно-муниципального контроля, потому что он все равно будет ориентироваться наверх, а не на общество.

Наталья Таубина

 Продолжая линию сопоставления, Наталья Таубина отметила сходство между Россией и США в том плане, что внешние и внутренние (по отношению к полиции) инстанции проводят свое расследование и собирают для него информацию. Но в США гражданское расследование в какой-то момент пересекается с полицейским, и его данные включаются в общую базу, а затем принимаются в расчет, тогда как в России эти два процесса зачастую идут параллельно и не пересекаются вовсе. Для того чтобы результаты деятельности общественного контроля включили в официальное расследование, нужно приложить особые усилия. Эттард в ответ на это сразу привела случай, когда в Сан-Франциско гражданское расследование велось параллельно с полицейским, но его результаты, несмотря на все усилия, так и не были приняты в официальную версию, и заметила, что сходства, вероятно, больше, чем представляется на первый взгляд. Она также сказала, что гражданский контроль в США – явление еще молодое, недоразвитое и нуждающееся в больших усовершенствованиях.

Подводя итоги дискуссии, Борис Долгин сказал, что это была лишь первая попытка сопоставления двух систем в широком поле, а не только в среде профессионалов, и выразил надежду, что это даст импульс к новым действиям профессионалов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:53 Саудовская Аравия вдвое сократила добычу нефти из-за атаки дронов. США предложили свой запас нефти для стабильности рынка
09:30 Восемь человек доставлены в больницу после взрыва в жилом доме Ангарска
14.09 18:55 НХЛ сообщила о дисквалификации Кузнецова из-за кокаина
14.09 18:24 Министр предложила убрать из школьных учебников слова о дружбе России и Украины
14.09 17:52 В Крыму волки стали нападать на людей
14.09 17:07 Власти США сообщили об уничтожении сына бен Ладена
14.09 15:56 В РПЦ опровергли зарплаты священников в 1 млн рублей
14.09 15:32 Киркоров попросил Заворотнюк «держаться»
14.09 15:02 Полиция в Улан-Удэ задержала подозреваемого в распылении газа в лицо сотруднику Росгвардии
14.09 14:34 На дереве в Крыму нашли бомбу времен Великой Отечественной войны
14.09 13:59 Полиция возбудила уголовное дело по ДТП под Ярославлем
14.09 13:27 Чемезов прокомментировал сообщение ФБК о квартире на 5 млрд рублей. Он готов ее продать
14.09 12:41 ТАСС: МАК подготовил предварительный отчет по посадке Airbus A321 в кукурузном поле
14.09 12:09 Семь человек погибли в ДТП под Ярославлем. ГИБДД сообщила, что грузовик выехал на встречную полосу
13.09 18:55 Минфин США ввел санкции против северокорейских хакеров
13.09 18:33 В Петербурге агитаторы предвыборного штаба Беглова пожаловались на невыплату зарплат
13.09 18:19 На жителя Кузбасса завели второе дело об оскорблении власти. Он сравнил «Единую Россию» с «крысиной чумой»
13.09 18:12 В Великом Новгороде врачи детской областной больницы объявили забастовку
13.09 16:45 Посетитель Центра Помпиду в Париже ударил ножом картину Даниеля Бюрена
13.09 16:06 С ноября РЖД запустит поезда из Москвы в Москву
13.09 15:40 В Петербурге суд приговорил офицера ФСБ к 4 годам колонии за пытки бизнесмена
13.09 15:00 Новость из прошлого: 13 сентября 1999 года – Президент Ичкерии Масхадов призвал чеченцев готовиться к войне
13.09 14:30 «Первый канал» обновил систему голосования на шоу «Голос»
13.09 14:02 В отделениях «Почты России» начали собирать биометрические фото и записи голоса
13.09 13:57 Телеведущая Ксения Собчак и режиссер Константин Богомолов поженились
13.09 13:32 В банке Порошенко на Украине проходит обыск
13.09 13:00 Стволовые клетки костного мозга необходимы для наступления беременности
13.09 12:52 Материнский капитал в следующем году увеличат до 466,6 тыс. рублей
13.09 12:29 Минздрав подготовил законопроект о введении акцизов на электронные сигареты
13.09 11:51 В Гарварде вручили Шнобелевские премии. Лауреаты намагничивали тараканов и изучали пиццу
13.09 11:47 ФСБ хочет заблокировать два почтовых сервиса – Mailbox.org и scryptmail.com по примеру Telegram
13.09 11:30 Крысы с удовольствием играли в прятки с немецкими учеными
13.09 11:08 «Коммерсантъ»: правительство хочет обновить городской транспорт на 2 трлн рублей
13.09 10:59 Новость из прошлого: 13 сентября 1999 года – В Москве взорван дом на Каширке
13.09 10:21 «Левада-центр»: треть мужчин-респондентов назвали оправданным поступок сестер Хачатурян
13.09 10:03 «Интерфакс»: чиновников наказали за бегство «шпиона ЦРУ» Олега Смоленкова
13.09 09:50 Подозреваемый по делу о сбитом MH17 Владимир Цемах вернулся в ДНР
13.09 09:45 При прокладке канализации в Чехии нашли богатое захоронение II века
13.09 09:21 Следственный комитет завел дело о мошенничестве с пенсионными накоплениями полумиллиона россиян
13.09 08:56 Лавров рассказал о завершении войны в Сирии
13.09 00:01 Человек дня. Илья Сегалович
12.09 19:06 Следственный комитет возбудил уголовное дело после митинга в Улан-Удэ
12.09 18:47 МИД запросил у Интерпола сведения о нахождении «шпиона ЦРУ» в США
12.09 18:44 Всеволод Чаплин напомнил Ксении Собчак об исповеди перед венчанием
12.09 16:44 Российский астроном открыл первую в истории межзвездную комету
12.09 16:40 Новость из прошлого: 12 сентября 1999 года – В Дагестане федеральные войска захватили три четверти Кадарской зоны
12.09 16:28 Мамонов перенес операцию на сердце
12.09 15:36 Евросоюз продлил санкции в отношении России до марта 2020 года
12.09 15:00 Лекарство от диабета способствует восстановлению мозга
12.09 14:56 Минздрав изменит правила закупки жизненно важных лекарств после срыва 30% тендеров
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.