26 марта 2019, Вторник, 13:11
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

29 апреля 2013, 09:09

Несанкционированные рисунки

Реклама на асфальте
Реклама на асфальте
Фото: asfalt.ws

Мосгордума приняла поправки к городскому кодексу об административных правонарушениях, устанавливающие штрафы за «рекламу на асфальте». После того, как законопроект одобрит мэр города, за «несанкционированные надписи и рисунки» на покрытиях «дорог, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек» будет установлен штраф от 500 рублей до 2,5 тысяч рублей.

Эта санкция, конечно, не касается рисунков мелом: штрафовать будут только за изображения и надписи, выполненные «стойкими материалами». Причем юридическим лицам, совершившим это правонарушение, грозит штраф на сумму от 7,5 до 15 тысяч рублей. Очевидно, в данном случае имеются в виду, прежде всего, не заказчики, чью вину будет довольно сложно доказать, а фирмы-исполнители: их количество в последние несколько лет быстро росло.

Закон и раньше предусматривал ответсвенность за «размещение объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этого мест», а также за «несанкционированное нанесение надписей, изображений». Но в соответствующей статье КоАП Москвы под номером 8.13 речь идет о «зданиях, сооружениях и инженерных коммуникациях». Поэтому «правовое положение» асфальта до сих пор оставалось неурегулированным.

Запретить рекламные объявления на тротуарах законодатели пытались на федеральном уровне еще в 2011 году. Законопроект внес депутат «Справедливой России» Олег Михеев. Документ находился на рассмотрении Госдумы больше двух лет и в марте 2013 года был отклонен.

В официальном отзыве правительства сказано, что принятие законопроекта является нецелесообразным, поскольку у «дорожных покрытий» всегда имеется владелец, а действующие нормы Гражданского и Административного кодексов и так позволяют ему потребовать компенсацию в случае повреждения имущества. Более того, по мнению экспертов правительства, такой запрет мог бы нарушить права собственника, который волен распоряжаться имуществом по своему усмотрению, в том числе разрешать нанесение надписей.

«Запрет распространения рекламы указанным образом ограничит собственника в реализации правомочия распоряжения имуществом… В случае несогласия собственника имущества с размещением рекламы на поверхности велосипедной или пешеходной дорожки либо тротуара он вправе запретить такое использование имущества либо устранить рекламу с соответствующей поверхности за счет разместившего ее лица или самостоятельно с последующим взысканием расходов», – сказано в отзыве правительства.

Данное возражение, конечно, не лишено смысла, особенно на фоне многочисленных призывов Федеральной антимонопольной службы, которая уже несколько лет настаивает на введении официального регулирования рекламы на тротуарах. Однако в Москве эта проблема явно приобрела иной характер и другие масштабы. Городским властям регулярно приходится слышать жалобы москвичей на то, как реклама меняет облик города. И успешность решения вопроса может, в известной степени, повлиять на мнение избирателей о действующей власти.

Фото: asfalt.ws

Судя по количеству красочных объявлений на тротуарах, сейчас в Москве надписи на асфальте — это целая подотрасль рекламного рынка. По первому же запросу в поисковике появляются сотни фирм, предлагающих такие услуги всем желающим за умеренную плату.

Например, изготовление пластикового трафарета шириной 60 см и длиной 90 в среднем обойдется в 700 – 900 рублей. А средняя «цена нанесения» еще ниже: «солидные» фирмы предлагают выполнить рисунок особо устойчивой краской и покрыть его лаком за 500 рублей. Но многочисленные конкуренты «занимаются демпингом», и просят всего около 180 рублей за монохромное объявление. Минимальный объем заказа обычно лимитирован и начинается от нескольких тысяч рублей.

Вероятно, еще дешевле будет нанять пару студентов, вооружив их баллончиками с краской, но в любом случае расценки зависят от количества цветов и размера изображения. Есть, конечно, и фирмы, предлагающие нанесение рисунков настоящим художником без трафарета или даже создание на асфальте искусных изображений, создающих впечатление трехмерной картинки. Здесь цены регулируются в индивидуальном порядке.

Фото: effect-3d.ru

Вопрос законности этих услуг пока решался заказчиками и исполнителями вполне однозначно: все, что не запрещено – разрешено. На многих сайтах, рекламирующих размещение объявлений на тротуарах, есть целые разделы, посвященные правовой стороне вопроса. В основном рекламщики убеждают клиентов в том, что из-за существующего пробела в законодательстве санкций со стороны властей последовать не может.

Впрочем, некоторые фирмы предупреждают, что не станут заниматься объявлениями о каких-либо незаконных товарах или услугах. А самым большим нравственным достижением отдельных исполнителей стал отказ от «проведения работ вблизи памятников истории и культуры».

Если бы в создавшихся условиях московские законотворцы решили регулировать размещение рекламы на асфальте, вместо того, чтобы запретить ее, то, вполне вероятно,  что тротуары вскоре оказались бы покрыты сплошным ковром разноцветных объявлений. Официальное регламентирование этого вида рекламы было бы воспринято как разрешение, а отследить после этого «легальные» и «нелегальные» надписи стало бы очень трудно.

После поправок, внесенных Мосгордумой в городской КоАП, ситуация, возможно, начнет меняться. В конце концов, кампания по борьбе с засильем рекламы в столице, которая началась поле прихода к власти Сергея Собянина, уже принесла некоторые плоды. Городские власти очистили улицы от надоевших растяжек, убрали многие неоновые вывески и огромные рекламные баннеры с крыш и фасадов домов.

С другой стороны, надписи на тротуарах – это как раз тот вид наружной рекламы, который контролировать сложнее всего. Определить фирму-исполнителя по рисунку невозможно, ловить студентов, раскрашивающих асфальт по ночам, никто не станет. И введение штрафов вряд ли моментально решит данную проблему.

Похожий пример – бумажные рекламные объявления, которыми пестрят остановки общественного транспорта: пытаясь побороть это явление, власти города в марте этого года ввели ответственность даже для «должностных лиц», отвечающих за «работы по удалению самовольно размещенных объявлений». Но пока «бумажный спам» тоже никуда не исчез.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20.03 00:52Замглавы правительства Ставрополья попала под проверку из-за уголовного дела
20.03 00:36Минтруд предложил продлить программу маткапитала до 2024 года
20.03 00:25Росстат по-новому пересчитает доходы россиян за последние шесть лет
20.03 00:05«Нуреев» Серебренникова получил премию BraVo как лучший балет года
19.03 23:48Украина решила запастись газом в ожидании «российских провокаций»
19.03 23:19«Роскосмос» оштрафовал свой НИИ на 155 млн рублей
19.03 23:02Переговоры о торговой сделке между США и КНР дошли до финала
19.03 22:28После ухода Назарбаева в Казахстане начали массово скупать доллары
19.03 22:05Росстат подсчитал наедающихся на ночь россиян
19.03 21:53Путин назвал Су-57 лучшим самолетом в мире
19.03 21:36В аэропорту иранской столицы загорелся лайнер с пассажирами
19.03 21:22Египет впервые с 2013 года повысит сбор за выезд из страны
19.03 20:53Суд обязал жительницу Коми опровергнуть обвинения в адрес местной колонии
19.03 20:42«Газпром» сообщил о росте просроченных долгов за газ в России
19.03 20:16Трамп поддержал вступление Бразилии в НАТО и ОЭСР
19.03 19:46Вдова знаменитого хоккеиста Тюменева осуждена за мошенничество
19.03 19:30Во Франции выдан ордер на арест экс-главы ВФЛА Балахничева
19.03 18:53Глава Мурманской области попросила Кремль об отставке
19.03 18:39Премию Абеля впервые получила женщина
19.03 18:22Губернатор Челябинской области попросился в отставку
19.03 17:47Назарбаев провел переговоры с Путиным до объявления об отставке
19.03 17:15Минфин заявил о намерении провести масштабное сокращение госслужащих
19.03 17:00У людей обнаружили подсознательную чувствительность к магнитному полю Земли
19.03 16:43Ипотечные каникулы распространят на уже выданные кредиты
19.03 16:09Назарбаев ушел в отставку
19.03 15:24В Нидерландах нашли подтверждение террористической атаки в Утрехте
19.03 15:20Стартует седьмой сезон Международной детской социальной программы «Футбол для дружбы»
19.03 15:15Выращенный в лаборатории мини-мозг самостоятельно связался с мышцами
19.03 15:06В Турции соединили морскую и наземную части «Турецкого потока»
19.03 14:42Лишенная детей екатеринбурженка обратилась в ЕСПЧ
19.03 14:00В центре Москвы студент совершил суицид
19.03 13:31Журналистка «Коммерсанта» заявила о ее увольнении из-за публикаций в Telegram
19.03 12:57В Ленинградской области студента задержали после его обещания расстрелять колледж
19.03 12:21«Аэрофлот» начнет продавать билеты без багажа
19.03 12:04В Подмосковье семь человек отравились бытовым газом
19.03 11:32Полицейские задержали еще двух человек после стрельбы в Утрехте
19.03 11:09Москва покинула сотню самых дорогих городов мира
19.03 10:34В ГД внесли законопроект о возвращении к переводу часов
19.03 10:02В центре Москвы из галереи украли несколько картин
19.03 09:40В США затопило базу с самолетом «судного дня»
19.03 09:39Австралийский баран сэр Фредди произвел потомство спустя десятки лет после смерти
19.03 09:08В Японии запретили применять физическое наказание к детям
19.03 08:53Умер Марлен Хуциев
19.03 00:55Экс-президента Перу задержали за пьянство в американском ресторане
19.03 00:52Часть Каракаса осталась без света из-за взрыва на электроподстанции
19.03 00:32Рогозин пообещал подстраховать NASA на случай неудач с ракетами
19.03 00:23СМИ: IPO «Совкомфлота» опять отложено
19.03 00:11Обвиненный в контрабанде наркотиков американец освобожден из СИЗО в Москве
18.03 23:48Украина выразила протест по поводу поездки Путина в Крым
18.03 23:19В хабаровском правительстве прошли обыски по «лесному делу»

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.