27 мая 2019, понедельник, 14:12
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

26 марта 2014, 15:42

Экономический опыт бывших «сестер» для Украины

Фото: telegraf.com.ua
Фото: telegraf.com.ua

Верховная Рада в ближайшее время займется обсуждением секвестра государственного бюджета. По словам лидера фракции «Батькивщина» Сергея Соболева, для того, чтобы успеть это сделать на заседании в четверг, правительство должно было разработать проект секвестра во вторник.

Пока ни пресс-служба Кабмина, ни его члены не рассказали журналистам о том, что обсуждалось на заседании во вторник, однако, по словам министра без портфеля Остапа Семерака, заседание правительства шло десять часов подряд и закончилось только в 1:30 26 марта.

25 марта Министерство финансов Украины предсказало падение национальной экономики в 2014 году на 3%. Эксперты «Райффазенбанка» вовсе предсказали Украине падение экономике на 5%. Это выглядит совсем неприятно, учитывая, что в 2013 году экономика показала нулевой рост.

Центр развития НИУ-ВШЭ дает более приятный прогноз: инфляция подскочит до 8,2%, безработица вырастет на 1 процентный пункт, произойдет заморозка зарплат и пенсий, зато спад экономики составит всего 1,1% и превратится в устойчивый рост в 2015-2017 годах. Это, считают в Центре развития, произойдет благодаря сближению с Европейским союзом, торговые связи с которым заменят разорванные отношения с Россией. Отделение Крыма для украинской экономики вовсе пройдет незамеченным: бюджет недополучит максимум миллиард долларов от местной курортной отрасли, зато удастся сэкономить на дотациях бюджетам Севастополя и АРК, а также на выплате пенсий.

Впрочем, эксперты Высшей школы экономики оговариваются, что относительно благоприятный сценарий может реализоваться только в случае разрешения политического кризиса в ближайшие месяцы, а также за счет получения помощи от иностранных государств и международных финансовых организаций. Если этого не произойдет, курс гривны может упасть вдвое, что повлечет за собой разгон инфляции и целую серию банкротств крупных предприятий.

 
Фото: segodnya.ua

Новое правительство Украины пришло к власти без конкретной программы реформ и действует пока, скорее, по обстоятельствам, без какой-то общей стратегии. Из все-таки заявленных проектов реформ — принятие нового Налогового кодекса, демонополизация экономики, расширение свободы предпринимательства. Также заявляется безусловное уважение к частной собственности: таким образом был поставлен крест на разговорах о реприватизации.

Однако пока что в Верховную Раду правительство внесло только закон об увеличении на 8-10% ставок акцизного налога, платы за земельные участки, экологических платежей, налогов на транспортные средства, сборов за пользование радиочастотным ресурсом, за пользование недрами, сбора за специспользование воды и т. д. Иными словами, непроцентных платежей, которые иначе бы фактически сократились из-за инфляции и падающего курса гривны.

В свете последних политических событий украинскому правительству, кто бы в него ни входил, в ближайшее время предстоит решить непростую задачу: исключить вероятность экономического краха, а в идеале обеспечить устойчивый рост, при этом максимально дистанцируясь от Москвы.

Ситуация на Украине, как и в любой другой стране, уникальна, но это не значит, что нельзя искать примеры в истории других народов. Самый близкий пример для Украины, конечно, Грузия и ее революция роз, которая привела к власти команду Михаила Саакашвили.

Конфликт Саакашвили с Россией начался не в первые дни после отставки предыдущего президента, но также не заставил себя долго ждать. Саакашвили уже получил Грузию с двумя отколовшимися регионами — Абхазией и Южной Осетией, а воровство и коррупция в стране достигли угрожающих масштабов.

Для того, чтобы отвести страну от пропасти, Саакашвили пришлось достаточно быстро собирать команду управленцев, в которую вошли относительно молодые люди, многие из которых имели успешный бизнес-опыт в странах Запада.

 
Каха Бендукидзе

Один из идеологов грузинских реформ — Каха Бендукидзе, российский миллиардер, который как раз к середине 2000-х годов устал заниматься своими промышленными предприятиями и думал перейти к более спокойной деятельности. Однако в 2004 году он встретился в новыми грузинскими лидерами и в июне получил грузинский паспорт и портфель министра экономики страны, ВВП которой был сравним с его состоянием.

Реформы в Грузии прошли под лозунгом «продать все, кроме совести» и были основаны на трех столпах — дебюрократизации госаппарата, либерализации экономики и приватизации госсобственности.

Дебюрократизация предполагала максимальное сокращение государства. Для того, чтобы понять, какие государственные структуры все-таки необходимы, Бендукидзе обязал все министерства определить для себя приоритеты. Только Минобороны с первого раза представило грамотный документ с миссией ведомства — помогла военная доктрина, в которой такие вещи уже были прописаны. Тогда Бендукидзе предложил каждому руководителю написать три реформы, которые должны улучшить работу их ведомств. Даже с этой простой задачей справились далеко не все. Например, программа по экономическому развитию и сокращению бедности содержала шестьсот приоритетов, чиновники Министерства сельского хозяйства предлагали заняться увеличением производства, хотя признавали, что у грузинских товаров отсутствует рынок сбыта. В министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов были сокращены целые департаменты после того, как их руководители не смогли на одной странице сформулировать смысл их существования.

Только благодаря выработке приоритетов для всех без исключения ведомств, Грузия впервые за много лет смогла принять сбалансированный бюджет.

Либерализация грузинского государства позволила сделать понятным устройство правительства и его обязанности для каждого гражданина. Количество налогов было сокращено с 22 до 6, таможенных тарифа осталось всего три, причем для большинства товаров он составил 0%.

Приватизация позволила избавиться правительству от лишней собственности, содержание которой съедало заметное количество средств, а никакой пользы стране не приносило и только множило коррупцию.

 

В целом на Украине осознают похожесть ситуации и даже спрашивают у Бендукидзе совета. Он, в своей манере, готов предложить простые, но не слишком приятные меры: девальвация гривны; отказ от субсидирования тарифов на газ, которое съедает несколько процентов ВВП; реформа пенсионной системы, на финансирование которой идет заметная часть бюджета.

Бендукидзе считает, что провести реформы в стране, несмотря на их непопулярность, смогут лишь «радикальные националисты», которые ставят процветание Украины выше своей политической карьеры. «Радикалы придут не потому, что они очень хотят быть у власти, а потому, что понимают: никто другой не способен сделать эту черную работу, они будут работать во имя Украины — извините за высокопарность. Это позволит стране встать на ноги», — рассказал он в интервью журналу «Фокус».

Другой возможный пример для подражания — страны Прибалтики. Эстония, Латвия и Литва, не отличавшиеся хорошими отношениями с Москвой, для гарантии завоеванной при распаде СССР независимости всеми силами старались переориентировать свою экономику, которая раньше была частью «единого народнохозяйственного комплекса», на Запад. Надо сказать, в странах Балтии реформы прошли намного успешней, чем на Украине: если в 1990-м году ВВП Латвии на душу населения был на 20% выше, чем на Украине, сегодня — в три раза выше.

В 1990-е году многие руководители прибалтийских государств считали, что смогут построить успешную экономическую модель благодаря выгодному статусу «моста» между Россией и Западом — примерно такие же идеи витают и в Киеве. Многие российские промышленные предприятия и правда предпочитают использовать порты в Прибалтике, а не Санкт-Петербургский порт, из-за нежелания работать с располагающейся там таможней, однако сегодня экономики всех трех стран слабо зависят от России.

В Эстонии, для примера, в 2012 году импорт из России составил всего 4,1% от всего импорта, зато экспорт — 12,7%. В любом случае, торговля с Финляндией для Эстонии намного более заметна и интересна, чем с Россией.

Переориентация с России на Запад далась странам Прибалтики нелегко, и это надо обязательно помнить украинцам. В первые пару лет реформ ВВП обвалился примерно вдвое, несколько зим подряд в городах крайне плохо работало отопление и вообще, стало понятно, что значит «жить в бедной стране». Зато с середины 1990-х годов экономики всех трех стран быстро и относительно стабильно растут, и даже восстановление после кризиса 2008 года произошло достаточно быстро. Пережить «голодные девяностые» прибалтам помогло сознание необходимости строительства своих государств вне России. В Эстонии — уникальный случай — архитектор местной «шоковой терапии», премьер-министр республики в начале 1990-х годов Март Лаар вновь возглавил правительство в конце десятилетия. 

Конечно, Украина не может просто скопировать экономическую модель соседней страны. Но наличие примеров для подражания может облегчить жизнь новым министрам.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:08 Семь человек пострадали при обрушении строительных лесов на автодроме
13:54 Москва, Петербург и ХМАО стали лидерами по социальной ориентированности бюджетов
13:36 Минтруд предложил доплачивать чиновникам за передачу опыта
13:31 Хакасского чиновника выгнали из ЕР за нападение на журналиста
13:22 В запущенный с Плесецка «Союз» попала молния
13:14 Белоруссия начала отправку загрязненной нефти в Россию
13:12 Сильвио Берлускони попал в Европарламент
13:07 Минюст объяснил отказ ЕСПЧ присуждать компенсации из-за гей-парадов
13:00 Шимпанзе в Габоне научились раскалывать панцири обезьян
12:58 Госдума предложила запретить иностранцам владеть и водить такси в России
12:53 Путин обсудил ситуацию с храмом в Екатеринбурге с главой РПЦ
12:48 В Кремле объявили слухами сообщения об отставке Суркова
12:37 Возврат к сдаче бутылок поможет мусорной реформе в России
12:13 Более 70% опрошенных россиян верят во влияние России на мировой арене
12:08 Подозреваемый в организации взрыва в Лионе задержан
12:01 Зеленский объявил о нелегитимности Рады
11:53 Трамп заявил о скором подписании торгового соглашения с Китаем
11:41 Возбуждено дело о нападении хакасского чиновника на журналиста
11:37 Стала известна причина госпитализации губернатора Иркутской области
11:26 Минкомсвязь составила методичку по цифровизации госкомпаний
11:22 Коломойский подтвердил поддержку олигархами Зеленского
11:06 Спутник «Глонасс-М» штатно отделился от ракеты
11:04 Страховщик допустил повышение ставки по ОСАГО в регионах вслед за Москвой
11:00 Австралийский почвенный гриб накапливает в себе золото
10:56 Власти Екатеринбурга рассказали о предложениях по размещению нового храма
10:53 Снятый с должности мэр Риги Нил Ушаков избран в Европарламент
10:40 Антон Шипулин выиграл праймериз ЕР в Свердловской области
10:32 СКР попросит суд арестовать сбившего сотрудника ДПС сына экс-сенатора
10:20 В ЗАГСах назвали самые необычные имена новорожденных москвичей
10:19 Отловщики косаток напомнили о праве собственности на узников «китовой тюрьмы»
10:05 Россия заработала 50 млрд рублей на вилках и ложках
10:02 Города-миллионники отстали от Москвы по уровню экономики на 100 лет
09:48 Трамп поставил условие начала переговоров с Ираном
09:41 Партия Ле Пен победила на выборах в Европарламент во Франции
09:28 Стартовал основной период ЕГЭ
09:25 В Думе нашли способ запретить таксистам переработки
09:22 Трамп первым из иностранных лидеров встретился с новым императором Японии
09:06 СК начал проверку из-за нападения главы Ширинского района Хакасии на журналиста
09:05 Минобороны решило ужесточить правила призыва в армию
08:47 Глава Huawei выступил против запрета сотрудничества с Apple
08:30 Путин поддержал строительство порта в Калининградской области
08:08 Кремль подтвердил неизменность позиции по украинским морякам
07:59 Около 100 тысяч кур сгорели при пожаре в Швеции
07:28 В Москве резко поднялись цены на полисы ОСАГО
06:49 В России хотят вернуть практику сдачи бутылок
06:35 На выборах в Европарламент от Британии побеждает Партия Brexit
05:57 Израильская фирма выплатит Оклахоме 85 млн долларов из-за опиоидного кризиса
05:23 В Хакасии глава района повалил журналиста на пол во время интервью
04:53 Пучдемон и его соратники получат мандаты депутатов Европарламента
04:24 СКР отправил на экспертизу тело умершего в Ярославле осужденного
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.