25 августа 2019, воскресенье, 02:17
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

10 апреля 2014, 08:24

Рассекречивание ЦРУ

ЦРУ
ЦРУ

3 апреля 2014 г. Комитет Сената США по разведке проголосовал за рассекречивание отчета по итогам расследования деятельности ЦРУ в рамках программы допросов лиц, подозреваемых в содействии терроризму. Официально она называется «Ужесточение технологии допроса» (Enhanced interrogation techniques). Эта программа была одобрена на высшем уровне в 2001 г., вскоре после теракта 11 сентября, и вступила в силу в 2002 г. Особенностью этой программы было то, что она официально допускала применение методов, квалифицируемых законодательством США как пытки. Первоначально эта программа существовала в секрете. Публично о ней объявил президент Джордж Буш-младший в 2006 г. В 2009 г. она была прекращена президентом Обамой. Расследование Комитета началось в 2007 г., и с тех пор между ним и ЦРУ отношения были напряженными.

Расследование проводилось на основе засекреченных отчетов по допросам, предоставленных ЦРУ. В отчете, согласно материалу, опубликованному в Washington Post, сообщается о многочисленных случаях злоупотребления со стороны сотрудников ЦРУ, когда подозреваемых подвергали физическому воздействию, выходящему за пределы списка методов, одобренных министерством юстиции. Например, упоминаются случаи пыток утапливанием и переохлаждением (иногда в сочетании).

Также Washington Post ссылается на мнение представителей ЦРУ, которые утверждают, что факты в отчете представлены предвзято и что эта предвзятость проистекает из того, что в его составлении участвовали бывшие сотрудники ФБР, находящегося с ЦРУ в отношениях конкуренции. В частности, отчет освещает случаи, когда подозреваемый был допрошен ФБР, причем предоставлял информацию добровольно, и эта информация была использована, а затем попал к ЦРУ, которое подвергало его пыткам, несмотря на то, что ему больше нечего было сообщить.

Начиная с 2009 г. Комитет пытался привлечь Белый дом к активному участию в процессе. Однако Обама неизменно отказывался от вмешательства в тяжбу между Комитетом и ЦРУ, хотя и признавал необходимость рассекречивания отчета. Результатом публикации отчета, среди прочего, может стать отмена смертной казни нескольких приговоренных, содержащихся в Гуантанамо, так как их, согласно документу, подвергали запрещенным методам воздействия в ходе допросов.

Предыстория

11 марта 2014 г. председательница Комитета Сената по разведке Дайэнн Файнстейн (Dianne Feinstein), сенатор-демократ от штата Калифорния, выступила в Сенате с развернутым публичным заявлением, в котором прямо обвиняла ЦРУ в антиконституционной деятельности и призвала к рассекречиванию результатов расследования.

«Начиная с 15 января 2014 г., когда мне сообщили о том, что ЦРУ просматривает информацию на компьютерах этого комитета, - заявила Файнстейн, - я старалась решить этот конфликт в сдержанной и вежливой манере. Я не отвечала на запросы прессы, которая пыталась получить дополнительную информацию по этому делу. Однако количество неверной информации вокруг этой темы выросло до таких масштабов, что не прокомментировать ее уже невозможно».

Затем Файнстейн представила обзор предшествующих событий следующим образом. ЦРУ начало работу по новой программе допросов в 2002 г., однако участники Комитета, за исключением председателя и его заместителя, не были осведомлены об этом вплоть до сентября 2006 г. Собственно, это произошло за несколько часов до того, как президент Буш сделал публичное заявление об этой программе. Спустя полгода в New York Times появилась статья, в которой сообщалось, что в ЦРУ уничтожены некоторые видеозаписи допросов, которые проводились по этой программе. Тогдашний глава ЦРУ Майкл Хэйден в ответ на запрос Комитета ответил, что это не может считаться уничтожением свидетельств, так как все письменные отчеты по допросам сохранны. Также он предложил тогдашнему председателю Комитета Джею Рокфеллеру ознакомиться с этими отчетами. Двое участников Комитета были направлены с этой целью на работу с документами ЦРУ.

Предоставленные записи были подробно проанализированы, и по итогам, в начале 2009 г., был составлен отчет, который был представлен уже новому руководству Комитета в лице Файнстейн. После этого Комитет единодушно решил, что необходимо провести более детальное расследование всей программы по допросам, а также установить, как именно она применялась силами ЦРУ. Как и во всех предыдущих случаях таких расследований, требованием к ЦРУ было предоставление всех документов, касающихся интересующей проблематики. Возглавлявший в тот момент ЦРУ Леон Панетта согласился, но выдвинул встречное условие, согласно которому все документы будут высылаться по запросам на защищенные компьютеры, находящиеся в одном из офисов ЦРУ и не имеющие доступа к внешним сетям. Последующее вторжение ЦРУ в расследование Комитета в январе 2014 г. и удаление некоторых документов произошло именно в этой внутренней сети.

В мае 2010 г. работавшие с документами участники Комитета стали замечать, что некоторые документы, прежде доступные, начали пропадать. Сотрудники офиса в ответ на вопросы сослались на ошибки технического персонала, персонал – на распоряжение вышестоящих инстанций ЦРУ, а руководство ЦРУ – на требование, исходящие от Белого дома. Белый дом, в свою очередь, факт таких требований отрицал. По итогам разбирательств ЦРУ обязалось больше не вмешиваться в работу Комитета и не производить никаких манипуляций с сетью.

После этого, по словам Файнстейн, Комитет обнаружил среди имеющихся в сети документов так называемый «Внутренний обзор Панетты», черновик документа, в котором анализировались материалы, предоставляемые Комитету, на предмет возможных последствий для ЦРУ. Файнстейн отмечает, что этот документ интересен, прежде всего, как свидетельство того, что ЦРУ само признает собственную деятельность противозаконной. Она особо оговаривала этот пункт, так как в прессе появлялись сообщения, будто Комитет получил к «Обзору» доступ нелегально, взломав компьютеры ЦРУ, в то время как он был доступен через сеть наряду с прочими документами. При этом она подчеркивает, что Комитету неизвестно, кто составлял этот документ и почему он оказался в сети: было ли это недосмотром сотрудников Управления или диверсией со стороны кого-то из них.

Создание 6300-страничного отчета по итогам расследования было завершено к декабрю 2012 г., после чего этот документ был отправлен для комментариев в ЦРУ. Ответ последовал в середине лета 2013 г. Частично отчет был признан обоснованным, однако многие его важные пункты оспаривались – в частности, по словам Файнстейн, те, которые признавались в «Обзоре Панетты». К слову, «Обзор», который был в числе документов, удаленных из сети, остался в распоряжении Комитета, так как он был распечатан и перевезен в защищенные помещения, находящиеся в ведении Сената. Этот факт вызывал нарекания со стороны ЦРУ и прессы, однако Файнстейн утверждает, что никаких легальных противоречий это действие не содержит. Также Комитет потребовал от ЦРУ предоставить финальную версию «Обзора», в дополнение к черновику, однако ЦРУ отказалось, сославшись на то, что это документ имеет совещательный, а не официальный статус.

Обыск компьютеров сети нынешний глава ЦРУ Джон Бреннан мотивировал тем, что у Управления возникло подозрение, что Комитет уже располагает копией «Обзора», причем никаких предварительных разбирательств по этому поводу не было. После обыска Файнстейн написала Бреннану письмо, в котором она требовала прекратить вторжение ЦРУ в работу Комитета, а также извиниться за уже имевший место случай «обыска». Ни одно из этих требований удовлетворено не было.

«Господин президент, - сказала Файнстейн в заключение своего выступления в Сенате, - позвольте мне сказать следующее. Все сенаторы полагаются на членов комитета как на свои глаза и уши, когда мы исполняем свои обязанности... Участники Комитета по разведке, которые работали над этим исследованием, посвятили ему годы своей жизни, пробиваясь сквозь ужасные подробности программы ЦРУ, которые никогда, никогда, никогда не должны были иметь место... Теперь они подвергаются угрозам судебного преследования, как раз в тот момент, когда отчет уже практически готов к тому, чтобы быть рассекреченным и представленным американскому народу... Если Сенат сможет рассекретить этот отчет, мы получим гарантию того, что эта антиамериканская зверская программа по содержанию в неволе и допросам никогда больше не будет принята к рассмотрению и одобрена... Я считаю, что Комитету и Сенату необходимо вновь утвердить свою роль блюстителей и свою независимость в рамках конституции Соединенных Штатов».

По итогам решения, принятого впоследствии на голосовании Комитета, отчет будет опубликован, правда в сокращенном виде (400 страниц). Однако подготовка этой публикации займет несколько месяцев.

Предпредыстория

Надо сказать, что это далеко не первый случай, когда ЦРУ приходится беспокоиться о рассекречивании материалов. В 2004 г., например, были рассекречены документы, содержащие инструкции по допросам, использовавшиеся ЦРУ для подготовки кадров. Эти руководства на настоящий момент неактуальны, так как относятся к 1960-м и 1980-м гг. (холодная война). Однако наряду с ними опубликован рассекреченный отчет Ричарда Чини от 1992 г., где тот предупреждает, что информация, содержащаяся в документах, подлежащих публикации, представляет собой «нежелательный материал, подрывающий престиж США». Чини также настаивал на том, чтобы в публикуемые документы были внесены изменения, но не добился этого.

В руководствах подробно описываются методы ведения эффективного допроса. В частности, описывается, как должно быть устроено здание, в котором содержатся задержанные, в какой обстановке должен проводиться допрос, как определить наиболее действенный подход к людям разного склада. Далее там описываются собственно методы психологического и физического воздействия, начиная с изоляции и временной дезориентации объектов допроса и заканчивая угрозами и различными формами физического насилия (в том числе использованием болевых приемов, наркотиков или плацебо, гипноза, лишения сна и т.д.). В первой редакции оговаривается, что использование насильственных практик не рекомендуется, так как информация, полученная под такого рода давлением может быть недостоверной, однако в особо тяжелых случаях это неизбежно. Также указывается, что для использования таких методов следователю нужно особое разрешение вышестоящих инстанций.

Более поздняя редакция документа появилась в 1980-е гг., после того как Конгресс начал расследование по случаям бесчеловечного обращения с пленными. Изменения в новой редакции, впрочем, носили скорее формальный характер. Это выражалось в том, что  у пособия было изменено введение, в котором теперь оговаривалось, что применение пыток при допросе нелегально и аморально и что прибегать к таким методам ни в коем случае нельзя. Также были внесены некоторые поправки в формулировки. В опубликованной редактуре эти поправки сделаны от руки внутри печатного текста, например ([было] /стало/):

«Успешный "допрос" основывается на знании сути конкретного случая и на использовании психологических приемов, которые нетрудно понять. Мы рассмотрим два типа приемов - насильственные и ненасильственные. Хотя мы [не педалируем] /всячески порицаем/ использование насильственных методов, мы хотим, чтобы вы знали об их существовании [и правильном применении] /и могли их избегать/». (стр. 7)

«Температура в помещении, подача воздуха и света [должны] /могут/ контролироваться извне [.] /, но не до такой степени, чтобы это становилось пыткой./» (стр. 40).

Основной текст инструкций остался неизменным.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:04 Орешкин предрек прекращение выплат долгов по кредитам россиянами в 2021 году
18:29 В России набирает популярность новый вид туризма
18:23 Metallica даст концерт в «Лужниках»
18:16 В КБР погибли двое альпинистов из Петербурга
18:01 Опубликован экзит-полы по выборам в верхнюю палату парламента Японии
17:40 В Японии назвали дату подписания мирного договора с РФ
17:07 Иранские власти отказались отпускать россиян с британского танкера
16:35 СМИ сообщили о смерти президента Туркменистана
16:08 В Петербурге арестован ударивший двух человек ножом пассажир
15:48 Глава Siemens назвал администрацию Трампа «лицом расизма»
15:14 Появилась запись разговора иранских и британских военных с танкером
14:42 Мэр Кунгура пожаловался на активистов из-за маек в защиту местной спецшколы
14:18 Зеленский предложил лишить депутатов неприкосновенности
14:04 Летевший в Прагу Boeing вернулся в Москву из-за пожара
13:55 Зеленский рассказал о будущем премьере
13:40 Журналисты сообщили об избиении в клубе из-за плаката с митинга 20 июля
12:34 В Амурской области дожди размыли федеральную трассу
12:09 Изнасиловавшие россиянку в Барселоне вышли на свободу
11:45 Иран назвал новую причину задержания британского танкера
11:35 Появилась информация об экипаже задержанного в Иране британского танкера
11:07 На Сахалине за драку отправлен в отставку замглавы правительства
10:49 СК завел дело против бывшего страховщика МВД
10:29 В Подмосковье мужчина расстрелял своих соседей во время ссоры
10:12 Кандидаты в МГД предложили Собянину встречу
09:55 Великобритания собралась ввести санкции против Ирана после задержания танкера
09:26 Под Брянском при пожаре в доме престарелых погибли люди
09:10 На Украине стартовали досрочные выборы в парламент
20.07 18:54 Роспотребнадзор начал проверку после видео с полуголыми сыроварами
20.07 18:34 В Мосгоризбиркоме прокомментировали выступление Навального на митинге
20.07 18:19 Британский МИД вызвал иранского представителя после задержания танкеров
20.07 17:59 На Украине в «день тишины» завели девять уголовных дел
20.07 17:45 После критики Путина губернатор отчитался о выплатах из-за паводка под Иркутском
20.07 17:20 МВД Украины привлекло авиацию для поддержания порядка на выборах
20.07 16:55 SSJ-100 сел во Владивостоке c поврежденным стеклом в кабине пилотов
20.07 16:25 Российские авиакомпании увеличат количество чартерных рейсов
20.07 15:55 Навальный призвал митингующих выйти к мэрии Москвы
20.07 15:39 В «Слуге народа» определились с кандидатурой на пост председателя Рады
20.07 15:24 Дипломаты не смогли связаться с моряками РФ на задержанном судне в Иране
20.07 14:57 Федерация бокса России оплатит лечение Дадашева после боя в США
20.07 14:37 Митинг на проспекте Академика Сахарова в Москве собрал около десяти тысяч человек
20.07 14:19 На Ямале сошел с рельсов грузовой поезд
20.07 13:55 Правительство согласилось пойти на встречу родственникам заключенных
20.07 13:45 Чрезвычайный комитет Великобритании предостерег от захода в Ормузский пролив
20.07 13:20 Полиция зафиксировала более 600 нарушений перед выборами в Раду
20.07 12:57 Суд отправил под арест первого замначальника УФСИН по Самарской области
20.07 12:43 Грузинский канал вернет в эфир оскорбившего Путина ведущего
20.07 12:21 Власти одобрили создание портала с данными всех россиян
20.07 11:59 Врач оценил достоверность «состаренных» снимков в FaceApp
20.07 11:39 Минпромторг предложил перестать считать пиво алкоголем
20.07 11:11 В SpaceX объявили дату запуска корабля Dragon к МКС
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.