20 марта 2019, Среда, 20:44
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Люстрация по-соседски

Протестующий на Майдане незалежности
Протестующий на Майдане незалежности

Вечером 13 октября президент Украины Петр Порошенко отправил закон о люстрации на обнародование. После того, как текст документа появится в официальной печати, закон вступит в силу. Таким образом Украина станет первым за последние десятилетия европейским государством, которое озаботилось люстрацией — ранее этот путь прошли некоторые государства Восточной Европы после свержения коммунистических режимов.

Естественно, принятие закон прошло не просто. Генеральный прокурор Украины Виталий Ярема, например, заявил, что документ противоречит конституции страны и международному праву. Он уверен, что следствием принятия закона станет вал обращений в суды, в том числе в Страсбургский суд.

После принятия закона в первом чтении по интернету широко разошлась фотография, на которой видно, как депутат Верховной рады пишет sms с заверением о том, что закон о люстрации — это «чистый пиар».

В Раде закон действительно проходил со скрипом — зато у стен парламента в это время активисты проводили акции в поддержку инициативы со ставшими уже традиционными жжеными покрышками и прочей пиротехникой.

И все же депутаты закон приняли, 9 октября президент его подписал и теперь готов опубликовать. Так что Украина скоро будет жить в несколько иной политической реальности, где каждый назначенный чиновник или кандидат в депутаты должен будет проходить специальную проверку.

Цель принятия закона «Об очистке власти», именно так он официально называется, отлично отражена в преамбуле: «восстановление доверия к власти и создание условий для построения новой системы органов власти в соответствии с европейскими стандартами». Понятно, что одним законом вернуть доверие граждан к собственному правительству невозможно — сейчас идет реформирование всего государственного аппарата, парламент работает над целым пакетом антикоррупционных мер.

Но в России больше всего внимания уделяется именно закону о люстрации — возможно потому, что значительная часть общества жалеет, что аналогичный акт не был принят в начале 1990-х годов, и надеется однажды применить эту меру и в будущем. Именно поэтому так интересно понять, зачем украинцам люстрация и как они ее собираются проводить.

Для начала забавный факт: в законе о люстрации, как и положено хорошему бюрократическому документу, само слово «люстрация» не упоминается ни разу. В документе идет речь о проверках, которым будут подвергаться чиновники и претенденты на различные государственные должности, в том числе и избираемые. Если человек проверку не прошел, то и должности он не получит.

Пройти проверку должны будут все хоть сколько-нибудь высокопоставленные руководители, а также сотрудники силовых ведомств. Согласно закону, проверены будут: спикер и все депутаты Верховной Рады, премьер-министр, министры, а также все их заместители, главы Нацбанка, Счетной палаты, глава Службы безопасности Украины и Генеральный прокурор. Проверены будут все военные должностные лица, за исключением срочников и мобилизованных, все судьи и члены Высшей квалификационной комиссии судей, а также члены ЦИКа. Проверки будут проводиться в прокуратуре, в органах внутренних дел и в дипломатической службе.

В отдельном пункте сказано, что проверке подлежат «должностные и служебные лица других государственных органов», то есть любые чиновники. Для того, чтобы не пройти проверку, достаточно попасть под один из нескольких пунктов.

Во-первых, проверку не пройду те, кто в период президентства Януковича занимал высшие и не только государственные должности. Люстрированы будут не только, например, министры и члены Высшей квалификационной комиссии судей , но и районные прокуроры и их заместители.

Во-вторых, запрет на профессию коснется тех, кто во время массовых беспорядков в Киеве, то есть с 1 декабря 2013 по 22 февраля 2014 года, занимал определенные должности и добровольно не ушел в отставку. Это касается первых замминистров, глав территориальных управлений министерств, глав областных и районных администраций, руководителей администрации президента, а также «лиц начальствующего состава органов внутренних дел, налоговой милиции».

В-третьих, под люстрацию попадут те, кто так или иначе участвовал в подавлении гражданской активности в последние четыре года и, особенно, после начала Евромайдана. В отдельный пункт выведены люди, «сотрудничавшие со спецслужбами других государств как тайный информатор или помощник в оперативном получении информации». Также украинские законодатели ограничили права тех, кто публично призывал к сепаратизму.

В-четвертых, люстрация коснется тех, кто занимал хоть сколько-нибудь высокие должности в партийном аппарате до 1991 года или работал в советских спецслужбах до 1991 — в том числе и как внештатный информатор. Сложно представить, что сейчас советские партийные работники еще могут активно участвовать в политике — но как символ такая мера и правда важна для украинского общества, наравне со сносом памятников Владимиру Ленину или уничтожению гипсовых звезд и серпов с молотами на зданиях.

Что особенно может понравится отечественным борцам с коррупцией: люстрации подвергаются граждане Украины, которые не смогли доказать законность источников происхождения полученных доходов за последние три года. Таким образом новые власти постарались избавиться от откровенных взяточников, которые, вероятно, не хотят покидать кабинеты в административных зданиях.

 Проверка проводится исключительно после получения на нее добровольного согласия — впрочем, отказ от проверки равнозначен тому, что человек ее не прошел.

Несмотря на войну в Донбассе, Украина продолжает оставаться одним из самых культурно близких для россиян государств. С этой точки зрения проводимая на Украине люстрация намного важней, чем аналогичные процессы, которые прошли два десятилетия назад в Прибалтике, Польше и Чехии. Как минимум, интересно посмотреть: удастся ли соседям добиться своего и не допустить до государственной службы бывших высокопоставленных чиновников и силовиков.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:40Индийский ювелир арестован в Лондоне за мошенничество на 2 млрд долларов
20:14МИД Казахстана назвал плюсы переименования Астаны
20:10В Польше нашли мастерскую неандертальцев
20:01ЦИК Украины запретил наблюдателям из РФ работать на выборах президента
19:45Защита Варвары Карауловой подала прошение об УДО
19:34Дональд Туск назвал условия краткой отсрочки Brexit
19:22Нефть WTI впервые с ноября подорожала до 60 долларов
19:01Apple представила наушники с беспроводной зарядкой
18:48Правительство решило сдерживать рост цен на продукты в Крыму
18:34Шнуров объявил о последнем турне «Ленинграда»
18:22ОНК попросила допустить к Кокорину врача «Зенита»
18:06Украина ввела санкции против участников строительства Крымского моста
17:47Британскому бизнесу предложили вложиться в российские нацпроекты
17:16Ипотечные каникулы распространят на действующие договоры
17:01Продолжительность жизни россиян превысила 73 года
16:48Суд приговорил главу «тамбовской» группировки к 24 годам строгого режима
16:36Андрей Борисов избран мэром Смоленска
16:09Умер народный артист России Анатолий Адоскин
15:43Медведев решил заработать на зданиях переехавших министерств
15:27Госдума поручила Топилину разобраться с разницей заплат мужчин и женщин
15:16Умер оперный певец Сергей Балашов
15:08Сбербанк анонсировал сервис снятия наличных в кассах магазинов
14:54ЕС оштрафовал Google на 1,5 млрд евро
13:47Стронций в удобрениях мог исказить данные о происхождении девушки из Эгтведа
13:35Столица Казахстана сменила название на Нурсултан
13:26Госдума создала группу для оценки ущерба Крыму от Украины
13:13Следователи во Франции обвинили сенатора Керимова по новому делу
13:01Врио главы Челябинской области заявил об участии в выборах
12:46ФСИН обяжет сотрудников тюрем извиняться за пытки
12:42Уникальный штамм вируса гепатита проник в Австралию более 50 тысяч лет назад
12:28Путин назначил врио главы Калмыкии
12:15Путин провел рабочую встречу с Олегом Хорохординым
12:02Назарбаев станет почетным сенатором Казахстана
11:51Путин принял отставку главы Алтая
11:27ФСИН скопила продуктов на 8 млрд рублей
11:05Больше половины опрошенных россиян признались в нелюбви к США и Украине
10:54Заседание правительства Мурманской области началось без главы региона
10:33Джо Байден заявил об участии в выборах президента США 2020 года
10:22Врио губернатора Челябинской области представят в регионе 20 марта
10:11СМИ заявили о высокой вероятности отставки главы Мурманской области
09:49Глава Республики Алтай подал в отставку
09:37СМИ узнали о близкой отставке главы ПАО «Ил» Алексея Рогозина
09:24Касым-Жомарт Токаев вступил в должность президента Казахстана
09:11Названа дата выборов губернатора Челябинской области
09:01Загоревшийся при посадке в Тегеране самолет потушен
00:52Замглавы правительства Ставрополья попала под проверку из-за уголовного дела
00:36Минтруд предложил продлить программу маткапитала до 2024 года
00:25Росстат по-новому пересчитает доходы россиян за последние шесть лет
00:05«Нуреев» Серебренникова получил премию BraVo как лучший балет года
19.03 23:48Украина решила запастись газом в ожидании «российских провокаций»

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.