27 октября 2020, вторник, 13:06
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Люстрация по-соседски

Протестующий на Майдане незалежности
Протестующий на Майдане незалежности

Вечером 13 октября президент Украины Петр Порошенко отправил закон о люстрации на обнародование. После того, как текст документа появится в официальной печати, закон вступит в силу. Таким образом Украина станет первым за последние десятилетия европейским государством, которое озаботилось люстрацией — ранее этот путь прошли некоторые государства Восточной Европы после свержения коммунистических режимов.

Естественно, принятие закон прошло не просто. Генеральный прокурор Украины Виталий Ярема, например, заявил, что документ противоречит конституции страны и международному праву. Он уверен, что следствием принятия закона станет вал обращений в суды, в том числе в Страсбургский суд.

После принятия закона в первом чтении по интернету широко разошлась фотография, на которой видно, как депутат Верховной рады пишет sms с заверением о том, что закон о люстрации — это «чистый пиар».

В Раде закон действительно проходил со скрипом — зато у стен парламента в это время активисты проводили акции в поддержку инициативы со ставшими уже традиционными жжеными покрышками и прочей пиротехникой.

И все же депутаты закон приняли, 9 октября президент его подписал и теперь готов опубликовать. Так что Украина скоро будет жить в несколько иной политической реальности, где каждый назначенный чиновник или кандидат в депутаты должен будет проходить специальную проверку.

Цель принятия закона «Об очистке власти», именно так он официально называется, отлично отражена в преамбуле: «восстановление доверия к власти и создание условий для построения новой системы органов власти в соответствии с европейскими стандартами». Понятно, что одним законом вернуть доверие граждан к собственному правительству невозможно — сейчас идет реформирование всего государственного аппарата, парламент работает над целым пакетом антикоррупционных мер.

Но в России больше всего внимания уделяется именно закону о люстрации — возможно потому, что значительная часть общества жалеет, что аналогичный акт не был принят в начале 1990-х годов, и надеется однажды применить эту меру и в будущем. Именно поэтому так интересно понять, зачем украинцам люстрация и как они ее собираются проводить.

Для начала забавный факт: в законе о люстрации, как и положено хорошему бюрократическому документу, само слово «люстрация» не упоминается ни разу. В документе идет речь о проверках, которым будут подвергаться чиновники и претенденты на различные государственные должности, в том числе и избираемые. Если человек проверку не прошел, то и должности он не получит.

Пройти проверку должны будут все хоть сколько-нибудь высокопоставленные руководители, а также сотрудники силовых ведомств. Согласно закону, проверены будут: спикер и все депутаты Верховной Рады, премьер-министр, министры, а также все их заместители, главы Нацбанка, Счетной палаты, глава Службы безопасности Украины и Генеральный прокурор. Проверены будут все военные должностные лица, за исключением срочников и мобилизованных, все судьи и члены Высшей квалификационной комиссии судей, а также члены ЦИКа. Проверки будут проводиться в прокуратуре, в органах внутренних дел и в дипломатической службе.

В отдельном пункте сказано, что проверке подлежат «должностные и служебные лица других государственных органов», то есть любые чиновники. Для того, чтобы не пройти проверку, достаточно попасть под один из нескольких пунктов.

Во-первых, проверку не пройду те, кто в период президентства Януковича занимал высшие и не только государственные должности. Люстрированы будут не только, например, министры и члены Высшей квалификационной комиссии судей , но и районные прокуроры и их заместители.

Во-вторых, запрет на профессию коснется тех, кто во время массовых беспорядков в Киеве, то есть с 1 декабря 2013 по 22 февраля 2014 года, занимал определенные должности и добровольно не ушел в отставку. Это касается первых замминистров, глав территориальных управлений министерств, глав областных и районных администраций, руководителей администрации президента, а также «лиц начальствующего состава органов внутренних дел, налоговой милиции».

В-третьих, под люстрацию попадут те, кто так или иначе участвовал в подавлении гражданской активности в последние четыре года и, особенно, после начала Евромайдана. В отдельный пункт выведены люди, «сотрудничавшие со спецслужбами других государств как тайный информатор или помощник в оперативном получении информации». Также украинские законодатели ограничили права тех, кто публично призывал к сепаратизму.

В-четвертых, люстрация коснется тех, кто занимал хоть сколько-нибудь высокие должности в партийном аппарате до 1991 года или работал в советских спецслужбах до 1991 — в том числе и как внештатный информатор. Сложно представить, что сейчас советские партийные работники еще могут активно участвовать в политике — но как символ такая мера и правда важна для украинского общества, наравне со сносом памятников Владимиру Ленину или уничтожению гипсовых звезд и серпов с молотами на зданиях.

Что особенно может понравится отечественным борцам с коррупцией: люстрации подвергаются граждане Украины, которые не смогли доказать законность источников происхождения полученных доходов за последние три года. Таким образом новые власти постарались избавиться от откровенных взяточников, которые, вероятно, не хотят покидать кабинеты в административных зданиях.

 Проверка проводится исключительно после получения на нее добровольного согласия — впрочем, отказ от проверки равнозначен тому, что человек ее не прошел.

Несмотря на войну в Донбассе, Украина продолжает оставаться одним из самых культурно близких для россиян государств. С этой точки зрения проводимая на Украине люстрация намного важней, чем аналогичные процессы, которые прошли два десятилетия назад в Прибалтике, Польше и Чехии. Как минимум, интересно посмотреть: удастся ли соседям добиться своего и не допустить до государственной службы бывших высокопоставленных чиновников и силовиков.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

12:37 Опрос: телевидению доверяют 23% россиян
12:31 Глава Роспотребнадзора заявила, что необходимость в масках отпадет после вакцинации
12:08 В Белоруссии задержали руководителя интернет-проектов «Ельцин-центра»
12:00 Возбудители малярии умеют затаиваться в сухой сезон и активизироваться в сезон дождей
12:00 Новость из прошлого: 27 октября 2000 года — Телефонный террорист «заминировал» Белый дом, Касьянов остался в своем кабинете
11:44 Apple повысит цены в App Store для России
11:39 Госдума приняла новый закон о Конституционном суде. Судьи больше не смогут выступать с особым мнением
11:10 В России ужесточили меры по борьбе с COVID-19: введен масочный режим, запрещена работа ресторанов ночью
11:01 В России — 16 550 новых случаев коронавируса. Это на 797 меньше, чем днем ранее
10:39 В Бурятии сломались недавно закупленные автобусы с цитатами Путина. Чиновники дают противоречивые объяснения
10:39 Роспотребнадзор: в России ситуация с COVID-19 вновь обострится в феврале-марте 2021 года
10:00 На дне алтайских озер хранится информация о тысячах лет истории региона
09:45 Глава Нагорного Карабаха объявил, что сменил министра обороны из-за ранения
09:25 Уральский университет переведет студентов на дистанционное обучение
09:01 В мире коронавирусом заразились около 43,5 млн человек, свыше 1,15 млн умерли
08:38 В Магадане не состоялись выборы мэра из-за отсутствия кандидатов
08:01 Жена премьера Армении пройдет военную подготовку и отправится «помогать защищать границы»
07:34 В Белоруссии в первый день общенациональной забастовки задержали около 350 человек
06:55 Кадыров подарил Mercedes-Benz бойцу ММА Саиду Нурмагомедову
06:21 Роспотребнадзор: Россия выйдет на плато по коронавирусу до середины декабря
06:04 Исследование: запросы на банкротство физических лиц в России выросли на 73%
05:30 В Москве за сутки умер 61 пациент с коронавирусом
26.10 20:47 NASA: на освещенной стороне Луны есть вода
26.10 20:11 МВД Белоруссии сообщило о задержании сотрудника госпредприятия, который публиковал данные силовиков
26.10 19:38 Экс-фигурант «московского дела» Валерий Костенок покинул Россию
26.10 19:22 Словения запретила передвигаться между городами из-за пандемии COVID-19
26.10 18:41 В Дагестане госпитализировали пятерых человек с подозрением на сибирскую язву
26.10 18:12 Курганские врачи попросили Путина прислать военных медиков на помощь в борьбе с COVID-19
26.10 17:24 Baza: СК начал новую проверку по «московскому делу»
26.10 15:55 Совладельцы крупнейшего IT‑дистрибутора Merlion задержаны в Москве по делу об убийстве
26.10 15:24 Депутатам Госдумы отправили сотни обращений о деле журналиста Ивана Сафронова
26.10 14:54 «Волна ушла на восток от Москвы». В Кремле прокомментировали распространение COVID-19 в России
26.10 14:48 Партия «За правду» в 2021 году будет выдвигать кандидатов в Думу и по списку, и в округах
26.10 14:35 На Сахалине уволили чиновника после того, как он показал карту с японскими Курилами
26.10 14:07 СК завел два уголовных дела после того, как представителей РПЦ не впустили в Среднеуральский монастырь. Его занял отлученный от церкви схиигумен Сергий
26.10 14:00 Даже незначительная примесь эстрогена в воде ведет к снижению числа самцов у рыб
26.10 13:53 Российско-британский сериал «Девушка с плеером» получил награду на кинофестивале в Бильбао
26.10 13:44 «Яндекс» впервые опубликовал статистику выдачи данных россиян по требованию властей. За шесть месяцев 2020 года компания получила 15 тыс. запросов
26.10 12:57 Москвичей с повышенной температурой не будут пускать в транспорт
26.10 12:54 Авиакомпания Nordwind откроет рейсы из Москвы на Кубу
26.10 12:33 Азербайджан и Армения обвинили друг друга в нарушении перемирия
26.10 12:28 В Азовском море прекратились поиски трех пропавших моряков. В Росморречфлоте сообщили, что шансов найти их живыми больше нет
26.10 12:01 В России запатентовали квадрокоптер, заряжающийся от лазерного луча
26.10 12:00 Новость из прошлого: 26 октября 2000 года — Пятая часть призванных в армию москвичей окажется в Чечне
26.10 12:00 По температуре воды в Атлантике можно за полтора года предсказать засуху в Амазонии
26.10 11:16 В России зарегистрировали 17347 новых случаев заражения коронавирусом. Это максимум с начала пандемии
26.10 11:05 «Союзмультфильм» показал Зайца из новых серий «Ну, погоди!»
26.10 10:38 Актрису Наталью Дрожжину и ее мужа задержали по делу о мошенничестве с имуществом Алексея Баталова
26.10 10:15 На Галапагосских островах выросла численность пингвинов и нелетающих бакланов
26.10 09:13 В мире коронавирусом заразились более 43 млн человек, свыше 1,15 млн умерли
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.