19 марта 2019, Вторник, 20:02
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

23 декабря 2014, 10:49

Оценка за год

Фонд развития гражданского общества
Фонд развития гражданского общества
Фото: civilfund.ru

Фонд развития гражданского общества опубликовал первый итоговый выпуск рейтинга эффективности губернаторов. На этот раз рейтинг указывает на качество работы глав региональных администраций не за последний месяц-два, как было ранее, а за весь 2014 год.

Новый рейтинг некорректно сравнивать с шестью предыдущими, так как он является своего рода обобщением всех предыдущих изданий рейтинга. Материалом для исследования являются не новые цифры, а данные предыдущих выпусков рейтинга ФоРГО. Причем специалисты не просто арифметически суммировали результаты последнего года, а вычисляли средневзвешенные значения по каждому из модулей, которые и формируют рейтинг. Это социологические опросы и мнения экспертов, данные Росстата о соотношении доходов и расходов населения, анализ социального самочувствия граждан и даже оценка сообщений СМИ о деятельности губернатора.

Таким образом, указывают эксперты ФоРГО, конечные результаты по каждому из губернаторов в максимальной степени учитывают мельчайшие нюансы в изменении их позиций за весь год.

Главный вывод итогового рейтинга очевиден: в России сформировалась когорта эффективных глав региональных администраций, которые прочно удерживают лидерство и по тем или иным причинам на голову опережают (по оценке экспертов) своих коллег.

 
Дмитрий Кобылкин

На первом месте ожидаемо оказался Дмитрий Кобылкин, глава Ямало-Ненецкого автономного округа, его средний итоговый балл — 97 из 100 возможных. За ним идет губернатора Калужской области Анатолий Артамонов (95 баллов), третье и четвертое место делят глава Татарстана Рустам Минниханов и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (94 балла).

Впрочем, намного интересней смотреть не на стабильную первую десятку, а на лидеров роста и падения. Так, самым неудачным губернатором стал глава Рязанской области Олег Ковалев. В первом выпуске он занимал 27 позицию, а в шестом — 46-49 место. Падение более чем на 19 строчек — своеобразный рекорд.

Немногим лучше положение трех других губернаторов-аутсайдеров. По 17 позиций потеряли главы Марий Эл Леонид Маркелов, Еврейской автономии Александр Винников и Калининградской области Николай Цуканов.

На 16 мест опустился губернатор Липецкой области Олег Королев.

Эксперты указывают, что есть несколько факторов, которые объясняют столь глубокий провал некоторых губернаторов. Например, деятельность Олега Ковалева подверглась «критике со стороны структур гражданского общества», Маркелов, Винников и Цуканов так и не смогли встроить внутриэлитный консенсус, а Королев не смог создать в Липецкой области условий для проведения открытых и конкурентных выборов. К этому стоит добавить, что глава Калининградской области Николай Цуканов не смог наладить диалог с гражданским обществом, а губернатор Еврейской автономии Александр Винников не смог хоть сколько-нибудь улучшить социально-экономическую ситуацию в своем непростом регионе.

 
Павел Коньков

Однозначный лидер роста, согласно итоговому рейтингу, один — это губернатор Ивановской области Павел Коньков. Он поднялся с 62-63 до 50 места, то есть прибавил 12 позиций. Глава Ростовской области Василий Голубев поднялся на 7 позиций, главы Хакасии Виктор Зимин и Мурманской области Марина Ковтун прибавили 6 позиций, а президент Башкирии Рустэм Хамитов - 5 позиций.

Заметный рост Конькова, по мнению экспертов, произошел благодаря проведению открытой и конкурентной избирательной кампании в области. Благодаря этому же фактору подросли Ковтун и Хамитов. Глава Башкирии также показал себя с хорошей стороны тем, что смог в сложной республике достаточно быстро выстроить консенсус внутри элит, что особенно отметили эксперты. Губернатор Ростовской области проявил себя в решении гуманитарных вопросов — именно его регион принял на себя заметную часть беженцев из соседней Украины.

Получается, что одни и те же факторы могут как улучшать, так и заметно ухудшать рейтинг губернатора. Например, учитываемый экспертами «фактор выборов» улучшил позиции губернатора Ивановской области Павла Конькова, а для его коллеги из Липецкой области Олега Королева стал причиной падения. Также и с внутриэлитным консенсусом: для Хамитова из Башкирии это один из основных показателей, который позволил ему подняться в рейтинге, а для возглавляющего Калининградскую область Цуканова неудача на этом фронте стала причиной снижения рейтинга.

Интересно, что есть губернаторы, чей рейтинг за год не изменился вовсе. Эксперты Фонда развития гражданского общества назвали этих глав региональных администраций «лидерами позитивной устойчивости». Первые четыре места в этом субрейтинге заняли уже знакомы нам лидеры рейтинга вообще — Кобылкин, Артамонов, Минниханов и Тулеев. Они весь год занимали первые позиции. Пятое место по позитивной устойчивости показал глава такого непростого региона, как Дагестан. Рамазан Абдулатипов как занимал 19-20 место в начале года, так и занимает 19-21 место сейчас.

«В качестве причин, обусловивших попадание конкретных губернаторов в пятерку лидеров позитивной устойчивости, эксперты называют стабильные успехи в социально-экономическом развитии региона и высокий личностный авторитет у жителей конкретного субъекта федерации», — отмечается в комментариях к рейтингу.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:46Вдова знаменитого хоккеиста Тюменева осуждена за мошенничество
19:30Во Франции выдан ордер на арест экс-главы ВФЛА Балахничева
18:53Глава Мурманской области попросила Кремль об отставке
18:39Премию Абеля впервые получила женщина
18:22Губернатор Челябинской области попросился в отставку
17:47Назарбаев провел переговоры с Путиным до объявления об отставке
17:15Минфин заявил о намерении провести масштабное сокращение госслужащих
17:00У людей обнаружили подсознательную чувствительность к магнитному полю Земли
16:43Ипотечные каникулы распространят на уже выданные кредиты
16:09Назарбаев ушел в отставку
15:24В Нидерландах нашли подтверждение террористической атаки в Утрехте
15:20Стартует седьмой сезон Международной детской социальной программы «Футбол для дружбы»
15:15Выращенный в лаборатории мини-мозг самостоятельно связался с мышцами
15:06В Турции соединили морскую и наземную части «Турецкого потока»
14:42Лишенная детей екатеринбурженка обратилась в ЕСПЧ
14:00В центре Москвы студент совершил суицид
13:31Журналистка «Коммерсанта» заявила о ее увольнении из-за публикаций в Telegram
12:57В Ленинградской области студента задержали после его обещания расстрелять колледж
12:21«Аэрофлот» начнет продавать билеты без багажа
12:04В Подмосковье семь человек отравились бытовым газом
11:32Полицейские задержали еще двух человек после стрельбы в Утрехте
11:09Москва покинула сотню самых дорогих городов мира
10:34В ГД внесли законопроект о возвращении к переводу часов
10:02В центре Москвы из галереи украли несколько картин
09:40В США затопило базу с самолетом «судного дня»
09:39Австралийский баран сэр Фредди произвел потомство спустя десятки лет после смерти
09:08В Японии запретили применять физическое наказание к детям
08:53Умер Марлен Хуциев
00:55Экс-президента Перу задержали за пьянство в американском ресторане
00:52Часть Каракаса осталась без света из-за взрыва на электроподстанции
00:32Рогозин пообещал подстраховать NASA на случай неудач с ракетами
00:23СМИ: IPO «Совкомфлота» опять отложено
00:11Обвиненный в контрабанде наркотиков американец освобожден из СИЗО в Москве
18.03 23:48Украина выразила протест по поводу поездки Путина в Крым
18.03 23:19В хабаровском правительстве прошли обыски по «лесному делу»
18.03 23:08Пентагон запросил почти 23 млрд долларов на разведку
18.03 22:42В крови умершей свидетельницы по делу Берлускони найдены кадмий и сурьма
18.03 22:25В Госдуме предложили разрешить полиции предостерегать граждан
18.03 21:35Глава чеченского «Мемориала» приговорен к четырем годам колонии
18.03 21:11Полиция Утрехта задержала устроившего стрельбу в трамвае мужчину
18.03 20:57Россия признала новое название Республики Македония
18.03 20:42Уволенный из «Росгеологии» Горринг лишился еще одной должности
18.03 20:18СМИ узнали причины расстрела пассажиров трамвая в Утрехте
18.03 19:59Вынесен приговор по делу о хищении 2,2 млрд рублей из «Нота-банка»
18.03 19:28В феврале российская промышленность поставила рекорд роста за два года
18.03 18:53Суд оставил под арестом обвиняемых в пытках в ярославской колонии
18.03 18:34Компания Apple представила новые iPad Air и iPad mini
18.03 18:18«Красная икра» пожалуется на обыски в прокуратуру
18.03 17:55Число жертв в Утрехте возросло до трех
18.03 17:38Президент подписал законы о фейковых новостях и неуважении к власти

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.