21 мая 2019, вторник, 22:34
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Особый статус для отдельных районов

Донбасс
Донбасс

П.Порошенко внес на рассмотрение в Раду поправки к закону об "особом статусе" отдельных регионов Донбасса, это часть минских соглашений. Рада должна была принять поправки к 14 марта. Ну, опоздали, но не так, чтобы сразу говорить о сильном нежелании их принимать. Хотя, конечно, нежелание присутствует — сейчас начнется недовольство другой стороны и мало ли во что оно перейдет. 

В пояснительной записке к проекту закона (точнее — к "Законопроекту о внесении изменений в 10-ю статью закона "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей") сообщается, что он "призван конкретизировать исходный закон" и будет способствовать "стабилизации ситуации и восстановлению нормальной жизнедеятельности на территории областей" и "воплощению общепринятых международных стандартов, которые должны стать предпосылкой проведения прозрачных и демократических выборов".

Согласно проекту, к территориям, где будет временно действовать особый порядок местного самоуправления, относятся районы или их части, города, села и поселки, которые расположены "между государственной границей Украины с РФ, урезом воды Азовского моря и линией, которая определена дополнением к этому постановлению, которая соответствует Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года".

Пока интересно не то, что там внутри, а обвязка законопроекта — описание условий, в которых он вообще будет применяться. Предусмотрено, что ранее принятый закон "об особом статусе" "отдельных регионов Донецкой и Луганской областей", начнет действовать после свободных и прозрачных "внеочередных выборов, проведенных в соответствии с Конституцией Украины, с соблюдением публичности и открытости избирательного процесса, с обязательным соблюдением стандартов ОБСЕ".

Но расширенные полномочия будут предоставлены при соблюдении еще и следующего:
"- при выводе всех незаконных вооруженных формирований, их военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины;
- при недопущении незаконного вмешательства в избирательный процесс, в том числе со стороны незаконных вооруженных формирований;
- при соблюдении принципов многопартийности, равенства прав и возможностей участия в избирательном процессе;
- при гарантировании свободы предвыборной агитации, равных возможностей доступа к средствам массовой информации и восстановления с этой целью украинского теле- и радиовещания, обращения украинских печатных средств и так далее;
- при соблюдении гарантий свободного волеизъявления и тайного голосования, избирательных прав переселенцев".

То есть, получается несколько так, что сначала ситуация в ОРДЛО должна нормализоваться до состояния, при котором могут быть проведены выборы (плюс все остальное), и только потом вступит в силу закон, который ситуацию и должен нормализовать. Ну, противоречие тут можно снять, считая, что все дело в уровнях нормализации, которые будет, соответственно, улучшаться. Но это общая рамка, которая без технических деталей невозможна.

Технические детали есть - Украина, например, достаточно всерьез взялась за обустройство "внутренней границы" — ужесточив режим ввоза грузов на эту потенциальную ОРДЛО, прекратив социальные выплаты жителям этой территории и введя пропускную систему на въезд-выезд туда. Последнее — совсем любопытно. Сначала и в самом деле выстроили будто границу — оформлением пропусков на въезд-выезд (чисто визы), но теперь обещают электронную базу и постоянные разрешения на перемещения. Смысл в том, чтобы не допустить перемещения туда-сюда "чужих". Типа такая вывернутая схема "черных списков" на въезд. Понятно, что когда часть границы страны не контролируется, то адресные "черные списки" на границе АТО не будут работать — неизвестно же, кто именно нежелательный захочет проехать на основную территорию. А тут имеется в виду список-база тех, кому перемещаться можно. Надо полагать, у граждан России с перемещением будут проблемы. 

Другая сторона

 
Денис Пушилин

Другая сторона отреагировала нервно. Представитель ДНР на минских переговорах Д.Пушилин заявил, что "ДНР и ЛНР не признают несогласованные с ними поправки в закон об особом статусе Донбасса". Здесь, конечно, главное "несогласованные с нами поправки". Пушилин утверждает, что "Они являются с нашей точки зрения юридически бессмысленными и политически ничтожными. И прямо нарушают дух и букву Минских договоренностей. Минский процесс практически прерван, поскольку его основа - закон об особом статусе - по существу отменяется поправками Порошенко. Он не уважает народ Донбасса, не хочет мира".

Ну, если говорится слова о том, что "минский процесс практически прерван", то понятно, чего ждать дальше. Собственно, юридических оснований делать заявления о юридической бессмысленности нет – консультации по поводу закона в минских соглашениях не прописаны. Выборы да, обустраиваются "в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы". Закон согласовываться не может – это дело Украины. Может согласовываться конституция – впоследствии, "с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов". Но это явно не представители контактной группы, а уже кто-то то избранный — то ли на новых выборах, то ли на предыдущих. То есть, эмоции Пушилина понять можно — представителем воющей стороны его признали, но представителем самой территории — ни разу. А там ведь еще один нюанс: границы особой зоны Порошенко видит как линию, "которая соответствует Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года". Но с тех пор линия очень сильно передвинулась, да хоть то же Дебальцево, которое, значит, сепаратисты должны отдать.

Запад

 
Франк-Вальтер Штайнмайер

Накануне глава МИДа Германии Ф.-В.Штайнмайер призвал Порошенко к соблюдению минских договоренностей о перемирии. То есть, будто бы Украина их как-то не соблюдает, но было добавлено: "в связи с развитием последних дней" стоит "работать над воплощением Минских соглашений от 12 февраля и далее". Что за развитие событий он имел в виду — не было пояснено, кино, что ли? Но Порошенко был не против. На совместной с А.Меркель пресс-конференции в понедельник он сообщил: "Наша четкая и общая позиция: альтернативы Минску не существует. Минск должен работать, и все стороны должны четко выполнять все взятые на себя обязательства".

Там был и такой нюанс — Порошенко встречался с Меркель, а в это же время в Брюсселе главы МИД стран ЕС обсуждали ситуацию на Украине. Соответственно, Меркель и сообщила, что вопрос о санкциях не будет решен до июня, сейчас возможны только политические обсуждения: "Мы будем обсуждать (на саммите Европейского совета 19-20 марта) вопрос о том, что случится, если оно (Минское соглашение) не будет выполнено, но это не означает, что мы сегодня уже готовы принять меры. Речь идет о грубых нарушениях, слово "Мариуполь" было произнесено неоднократно, в этой связи будет решаться вопрос о новых санкциях. Но речь идет пока о политическом обсуждении. Мы можем представить себе, что Минский пакет соглашений будет полностью выполнен".

Она подчеркнула, что новые санкции в отношении Москвы будут приняты лишь "в крайней необходимости". "Но мы этого бы не хотели", - добавила она. Отсюда заодно следует, что вопрос о смягчении санкций не возникал. А еще Меркель добавила, что санкции будут зависеть от состояния дел в Донецке и Луганске, но - не в Крыму, поскольку минские соглашения Крыма не касаются. Тут чисто теоретически неясно - что будет делать ЕС с санкциями, если состояние дел в Донецке и Луганске улучшится – снимет? Но Крым-то останется? По этому поводу Меркель отдельно сообщила, что Германия никогда не признает присоединение Крыма, поскольку это не Украина аннексировала российскую территорию, а Россия аннексировала Крым, несмотря на Будапештский меморандум, а также лишила Украину контроля над собственной границей, ну а референдум в Крыму противоречил международному законодательству: "Я хочу еще раз подчеркнуть, что мы об этом не забудем". Связано ли это с вечностью санкций — неизвестно.

Но в американской версии связь заявлена конкретно. Спикер госдепа США Дж.Псаки прямым текстом сообщила, что "санкции, относящиеся к Крыму, останутся в силе до тех пор, пока продолжится оккупация Россией полуострова". Собственно, Б.Обама 4 марта уже продлил санкции на год.

Ну и о кино

 

В ЕС праздничную документалку с Путиным о Крыме особо не комментировали, но вот Псаки на брифинге такой вопрос задали. Ее комментарий не так чтобы официальный, причем тема России возникла ближе к концу. Отвечая на вопрос о фильме, она сообщила, что позиция США по Крыму не изменилась: "Россия использовала военную силу и насильственно захватила Крым, суверенную украинскую территорию, а затем провела незаконный так называемый референдум для того, чтобы хоть как-то оправдать свои действия".

Было добавлено, что год назад В.Путин утверждал, что российские войска не были задействованы в крымской истории, а теперь сообщил об их прямом участии ("это его собственные слова"). Что, соответственно, ставит под сомнение и нынешние заявления о том, что российские войска не действуют в восточной Украине.

(Оригинал: "А year ago President Putin told the world that Russian military forces were not intervening in Crimea. He now acknowledges to the world that Russian forces did, in fact, intervene. And those are his own words. So it certainly brings into question the credibility of claims being made today that the Russian military is not intervening in eastern Ukraine").

А вот и эпизод по по поводу ядерного оружия, которое было приведено в боевую готовность:

"QUESTION: In that same documentary, Putin also stated that during the – his incursion into Crimea, he had the – his nuclear forces on high alert. Just wanted to ask if you have any comment on that.

MS. PSAKI: Well, I think not only that – did he acknowledge to the world that Russian forces did in fact intervene, but that they were prepared to take even more aggressive action. Obviously, they didn’t do that, so I don’t have any particular comment beyond that. But again, I think what we’re focused on is where we are now and the question of what’s happening in eastern Ukraine and whether there’s credibility to the claims".

"Я полагаю, что они признали перед всем миром не только факт военного вмешательства, но и то, что они были готовы предпринять более агрессивные действия". Разумеется, раз уж это сделано не было, то у Псаки тут нет дополнительных комментариев, "Но, еще раз, следует сфокусироваться на том, где мы все находимся теперь — вопрос в том, что происходит в восточной Украине и существует ли еще какое-то доверие к заявлениям" (понятно чьим).

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:49 Рада назначила дату обсуждения инициатив Зеленского
21:22 В тоннеле московского метро застряли три поезда с тысячей пассажиров
20:54 Як-42 «КрасАвиа» не долетел из Нового Уренгоя до Уфы из-за проблем с шасси
20:26 Зеленский двумя указами сменил начальника Генштаба ВСУ
19:42 На двух ветках метро Москвы приостановлено движение поездов
19:31 «Аэрофлот» назвал причину отмены рейса SSJ 100 из Ижевска в Москву
18:51 Источник рассказал о планах назначить Бойко министром по делам Донбасса
18:39 Group-IB заблокировала 180 000 пиратских ссылок на «Игры престолов»
18:23 Решившим уволиться сотрудникам «Коммерсанта» вернули доступ к ПК
18:09 РПЦ опровергла сообщения о резиденции патриарха
18:00 Возвращено украденное несколько десятилетий назад письмо Александра Гамильтона
17:52 Зеленский назначил дату выборов в Верховную Раду
17:38 Обвинение попросило 8 лет тюрьмы для судебного противника IKEA
17:37 США расширили антироссийские санкции
17:28 СМИ рассказали о секретной резиденции патриарха под Петербургом
17:18 Саакашвили попросил вернуть ему гражданство Украины
17:08 Китай пригрозил США ответом за Huawei
16:56 Польша потребовала у России компенсацию за грязную нефть
16:43 В интернете оказались данные почти 50 млн пользователей Instagram
16:38 Суд Екатеринбурга назначил арест еще одному защитнику сквера
16:23 Полиция продолжила обыски у владельца «Вятского кваса»
15:57 Правительство предупредили о скачке цен на бензин
15:39 Зеленский объяснил роспуск Рады
15:33 Песков рассказал об отпуске Путина
15:15 В Париже россиянин угрожал спрыгнуть с Эйфелевой башни
15:00 Биологи создали «полосу препятствий» для бактерий
14:59 Замглавы МИД РФ прокомментировал скандал в Австрии
14:45 Госдума одобрила усыновление россиянами с ВИЧ и гепатитом С
14:26 Верховной Раде предложили легализовать медицинскую марихуану
14:11 Все фракции Верховной Рады согласились на досрочные выборы
13:59 В Москве загорелся бизнес-центр
13:53 Против Порошенко возбуждено дело о госизмене
13:47 ГД приняла закон о посещении родственников в реанимации
13:43 Экс-глава Серпуховского района обвинил генерала ФСБ в вымогательстве
13:30 Подавшие на увольнение сотрудники «Коммерсанта» не смогли попасть в редакцию
13:07 Вице-губернатор Ростовской области задержан по делу о «Ростов Арене»
13:00 Не все бета-клетки умирают при диабете
12:54 Украина возобновила транзит нефти по «Дружбе» в ЕС
12:36 Бизнес перевел рекламу из ТВ в интернет
12:15 Семь структур Дерипаски перешли в российский офшор
11:47 В Абхазии оппозиционеры перекрыли федеральную трассу
11:42 Forbes назвал самых перспективных россиян моложе 30 лет
11:30 Нашедший алкоголь в крови погибшего в ДТП ребенка судмедэксперт получил 10 месяцев работ
11:14 Глава СПЧ призвал руководство «Коммерсанта» соблюдать закон о СМИ после увольнения журналистов
11:05 СМИ узнали о готовящихся санкциях США против «Северного потока - 2»
10:44 Глава чеченского «Мемориала» попросил отпустить его по УДО
10:29 Правительство упростило оформление инвалидности
10:22 Рейс SSJ100 не смог вылететь из Екатеринбурга из-за технических неполадок
10:11 Эксперты МВФ начали проверки в Киеве
10:00 Любовь к собакам передается генетически
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.