25 октября 2020, воскресенье, 11:53
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Особый статус для отдельных районов

Донбасс
Донбасс

П.Порошенко внес на рассмотрение в Раду поправки к закону об "особом статусе" отдельных регионов Донбасса, это часть минских соглашений. Рада должна была принять поправки к 14 марта. Ну, опоздали, но не так, чтобы сразу говорить о сильном нежелании их принимать. Хотя, конечно, нежелание присутствует — сейчас начнется недовольство другой стороны и мало ли во что оно перейдет. 

В пояснительной записке к проекту закона (точнее — к "Законопроекту о внесении изменений в 10-ю статью закона "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей") сообщается, что он "призван конкретизировать исходный закон" и будет способствовать "стабилизации ситуации и восстановлению нормальной жизнедеятельности на территории областей" и "воплощению общепринятых международных стандартов, которые должны стать предпосылкой проведения прозрачных и демократических выборов".

Согласно проекту, к территориям, где будет временно действовать особый порядок местного самоуправления, относятся районы или их части, города, села и поселки, которые расположены "между государственной границей Украины с РФ, урезом воды Азовского моря и линией, которая определена дополнением к этому постановлению, которая соответствует Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года".

Пока интересно не то, что там внутри, а обвязка законопроекта — описание условий, в которых он вообще будет применяться. Предусмотрено, что ранее принятый закон "об особом статусе" "отдельных регионов Донецкой и Луганской областей", начнет действовать после свободных и прозрачных "внеочередных выборов, проведенных в соответствии с Конституцией Украины, с соблюдением публичности и открытости избирательного процесса, с обязательным соблюдением стандартов ОБСЕ".

Но расширенные полномочия будут предоставлены при соблюдении еще и следующего:
"- при выводе всех незаконных вооруженных формирований, их военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины;
- при недопущении незаконного вмешательства в избирательный процесс, в том числе со стороны незаконных вооруженных формирований;
- при соблюдении принципов многопартийности, равенства прав и возможностей участия в избирательном процессе;
- при гарантировании свободы предвыборной агитации, равных возможностей доступа к средствам массовой информации и восстановления с этой целью украинского теле- и радиовещания, обращения украинских печатных средств и так далее;
- при соблюдении гарантий свободного волеизъявления и тайного голосования, избирательных прав переселенцев".

То есть, получается несколько так, что сначала ситуация в ОРДЛО должна нормализоваться до состояния, при котором могут быть проведены выборы (плюс все остальное), и только потом вступит в силу закон, который ситуацию и должен нормализовать. Ну, противоречие тут можно снять, считая, что все дело в уровнях нормализации, которые будет, соответственно, улучшаться. Но это общая рамка, которая без технических деталей невозможна.

Технические детали есть - Украина, например, достаточно всерьез взялась за обустройство "внутренней границы" — ужесточив режим ввоза грузов на эту потенциальную ОРДЛО, прекратив социальные выплаты жителям этой территории и введя пропускную систему на въезд-выезд туда. Последнее — совсем любопытно. Сначала и в самом деле выстроили будто границу — оформлением пропусков на въезд-выезд (чисто визы), но теперь обещают электронную базу и постоянные разрешения на перемещения. Смысл в том, чтобы не допустить перемещения туда-сюда "чужих". Типа такая вывернутая схема "черных списков" на въезд. Понятно, что когда часть границы страны не контролируется, то адресные "черные списки" на границе АТО не будут работать — неизвестно же, кто именно нежелательный захочет проехать на основную территорию. А тут имеется в виду список-база тех, кому перемещаться можно. Надо полагать, у граждан России с перемещением будут проблемы. 

Другая сторона

 
Денис Пушилин

Другая сторона отреагировала нервно. Представитель ДНР на минских переговорах Д.Пушилин заявил, что "ДНР и ЛНР не признают несогласованные с ними поправки в закон об особом статусе Донбасса". Здесь, конечно, главное "несогласованные с нами поправки". Пушилин утверждает, что "Они являются с нашей точки зрения юридически бессмысленными и политически ничтожными. И прямо нарушают дух и букву Минских договоренностей. Минский процесс практически прерван, поскольку его основа - закон об особом статусе - по существу отменяется поправками Порошенко. Он не уважает народ Донбасса, не хочет мира".

Ну, если говорится слова о том, что "минский процесс практически прерван", то понятно, чего ждать дальше. Собственно, юридических оснований делать заявления о юридической бессмысленности нет – консультации по поводу закона в минских соглашениях не прописаны. Выборы да, обустраиваются "в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы". Закон согласовываться не может – это дело Украины. Может согласовываться конституция – впоследствии, "с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов". Но это явно не представители контактной группы, а уже кто-то то избранный — то ли на новых выборах, то ли на предыдущих. То есть, эмоции Пушилина понять можно — представителем воющей стороны его признали, но представителем самой территории — ни разу. А там ведь еще один нюанс: границы особой зоны Порошенко видит как линию, "которая соответствует Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года". Но с тех пор линия очень сильно передвинулась, да хоть то же Дебальцево, которое, значит, сепаратисты должны отдать.

Запад

 
Франк-Вальтер Штайнмайер

Накануне глава МИДа Германии Ф.-В.Штайнмайер призвал Порошенко к соблюдению минских договоренностей о перемирии. То есть, будто бы Украина их как-то не соблюдает, но было добавлено: "в связи с развитием последних дней" стоит "работать над воплощением Минских соглашений от 12 февраля и далее". Что за развитие событий он имел в виду — не было пояснено, кино, что ли? Но Порошенко был не против. На совместной с А.Меркель пресс-конференции в понедельник он сообщил: "Наша четкая и общая позиция: альтернативы Минску не существует. Минск должен работать, и все стороны должны четко выполнять все взятые на себя обязательства".

Там был и такой нюанс — Порошенко встречался с Меркель, а в это же время в Брюсселе главы МИД стран ЕС обсуждали ситуацию на Украине. Соответственно, Меркель и сообщила, что вопрос о санкциях не будет решен до июня, сейчас возможны только политические обсуждения: "Мы будем обсуждать (на саммите Европейского совета 19-20 марта) вопрос о том, что случится, если оно (Минское соглашение) не будет выполнено, но это не означает, что мы сегодня уже готовы принять меры. Речь идет о грубых нарушениях, слово "Мариуполь" было произнесено неоднократно, в этой связи будет решаться вопрос о новых санкциях. Но речь идет пока о политическом обсуждении. Мы можем представить себе, что Минский пакет соглашений будет полностью выполнен".

Она подчеркнула, что новые санкции в отношении Москвы будут приняты лишь "в крайней необходимости". "Но мы этого бы не хотели", - добавила она. Отсюда заодно следует, что вопрос о смягчении санкций не возникал. А еще Меркель добавила, что санкции будут зависеть от состояния дел в Донецке и Луганске, но - не в Крыму, поскольку минские соглашения Крыма не касаются. Тут чисто теоретически неясно - что будет делать ЕС с санкциями, если состояние дел в Донецке и Луганске улучшится – снимет? Но Крым-то останется? По этому поводу Меркель отдельно сообщила, что Германия никогда не признает присоединение Крыма, поскольку это не Украина аннексировала российскую территорию, а Россия аннексировала Крым, несмотря на Будапештский меморандум, а также лишила Украину контроля над собственной границей, ну а референдум в Крыму противоречил международному законодательству: "Я хочу еще раз подчеркнуть, что мы об этом не забудем". Связано ли это с вечностью санкций — неизвестно.

Но в американской версии связь заявлена конкретно. Спикер госдепа США Дж.Псаки прямым текстом сообщила, что "санкции, относящиеся к Крыму, останутся в силе до тех пор, пока продолжится оккупация Россией полуострова". Собственно, Б.Обама 4 марта уже продлил санкции на год.

Ну и о кино

 

В ЕС праздничную документалку с Путиным о Крыме особо не комментировали, но вот Псаки на брифинге такой вопрос задали. Ее комментарий не так чтобы официальный, причем тема России возникла ближе к концу. Отвечая на вопрос о фильме, она сообщила, что позиция США по Крыму не изменилась: "Россия использовала военную силу и насильственно захватила Крым, суверенную украинскую территорию, а затем провела незаконный так называемый референдум для того, чтобы хоть как-то оправдать свои действия".

Было добавлено, что год назад В.Путин утверждал, что российские войска не были задействованы в крымской истории, а теперь сообщил об их прямом участии ("это его собственные слова"). Что, соответственно, ставит под сомнение и нынешние заявления о том, что российские войска не действуют в восточной Украине.

(Оригинал: "А year ago President Putin told the world that Russian military forces were not intervening in Crimea. He now acknowledges to the world that Russian forces did, in fact, intervene. And those are his own words. So it certainly brings into question the credibility of claims being made today that the Russian military is not intervening in eastern Ukraine").

А вот и эпизод по по поводу ядерного оружия, которое было приведено в боевую готовность:

"QUESTION: In that same documentary, Putin also stated that during the – his incursion into Crimea, he had the – his nuclear forces on high alert. Just wanted to ask if you have any comment on that.

MS. PSAKI: Well, I think not only that – did he acknowledge to the world that Russian forces did in fact intervene, but that they were prepared to take even more aggressive action. Obviously, they didn’t do that, so I don’t have any particular comment beyond that. But again, I think what we’re focused on is where we are now and the question of what’s happening in eastern Ukraine and whether there’s credibility to the claims".

"Я полагаю, что они признали перед всем миром не только факт военного вмешательства, но и то, что они были готовы предпринять более агрессивные действия". Разумеется, раз уж это сделано не было, то у Псаки тут нет дополнительных комментариев, "Но, еще раз, следует сфокусироваться на том, где мы все находимся теперь — вопрос в том, что происходит в восточной Украине и существует ли еще какое-то доверие к заявлениям" (понятно чьим).

Обсудите в соцсетях

Главные новости

11:37 Нефтяной танкер взорвался в Азовском море. На борту было 13 человек, троих еще не нашли
11:00 В Ленобласти убили мундепа Александра Петрова, СК назвал убийство заказным
10:48 В России выявили 16 710 новых случаев коронавируса за сутки
10:01 За сутки в мире коронавирусом заразились более 409 тыс. человек. Общее число инфицированных превысило 42,6 млн человек
09:16 Нурмагомедов победил Гэтжи во втором раунде и заявил о прекращении карьеры
24.10 17:51 Брюссель ужесточил карантинные меры из-за распространения коронавируса
24.10 17:31 Ученые МГУ утверждают, что обнаружили следы ракетного топлива в пробах воды с Камчатки
24.10 16:52 Роспотребнадзор продлил удаленку для студентов МГТУ им. Баумана, где ранее была выявлена вспышка коронавируса
24.10 16:16 РБК: Навальный — четвертый в списке публичных персон, которым доверяют россияне
24.10 15:24 Москва заняла четвертое место в мире по рейтингу лучших городов для жизни
24.10 14:42 Губернатор Санкт-Петербурга перешел на «удаленку» — возможно, он контактировал с ковидным больным
24.10 14:00 Шварцнеггер перенес операцию на сердце. Это уже седьмая его операция, актеру 73 года
24.10 12:59 В Неаполе сотни человек вышли на акцию протеста против нового карантина, протесты переросли в стычки с полицией
24.10 12:01 Сотрудник ФК «Ахмат» атаковал судью после матча со «Спартаком». ФК принес извинения, но уверяет, что агрессор просто болельщик
24.10 12:00 Новость из прошлого: 24 октября 2000 года — В России начнут бороться с отмыванием денег
24.10 11:34 Оперштаб не будет рекомендовать закрыть границы РФ из-за пандемии
24.10 11:00 Президент Польши заразился коронавирусом
24.10 10:52 Медики выявили 16,5 тыс. новых случаев коронавируса в России за сутки
24.10 10:00 Под Новосибирском иномарка врезалась в рейсовый автобус, среди погибших дети
24.10 09:24 Число зараженных ковидом в мире превысило 42,2 млн человек. Умерли более 1,14 млн
23.10 21:55 Собянин заявил, что Москва подходит к пику заболеваемости COVID-19
23.10 21:25 Расследование Bellingcat и The Insider: Навального могли отравить «Новичком» из «нанокапсулы смерти»
23.10 20:42 Туристический кешбэк не помог Москве и Петербургу, россияне предпочли регионы потеплее
23.10 20:12 Жителя Москвы приговорили к 13 годам за педофилию, хотя обвинявшие его школьницы признались в оговоре
23.10 19:39 В Австрии выпустили «коронавирусную» марку из туалетной бумаги
23.10 18:59 В Антарктиде появились комары и неожиданно стали проблемой для ученых
23.10 18:39 Врио главы Дагестана обязал жителей республики носить маски в транспорте и общественных местах
23.10 18:08 В Москве арестован бывший вице-президент «Евросети» Левин
23.10 17:43 Пригожин подал иск на 5 млн рублей о защите чести и достоинства к оппозиционеру Милову
23.10 17:18 Следователь отказал Ивану Сафронову в разговоре с матерью в день ее рождения. Это могло быть «направлено против безопасности РФ»
23.10 17:15 В Польше полиция разогнала слезоточивым газом противников запрета абортов
23.10 17:00 Толстые лори предпочитают использовать свой яд против сородичей
23.10 16:54 Оперштаб: дети в 1,5 раза чаще заражают домочадцев коронавирусом, чем взрослые
23.10 16:27 Лукашенко отложил митинг в свою поддержку до весны
23.10 15:57 С 1 сентября в Москве оштрафованы 46 тыс. человек за нарушение масочно-перчаточного режима
23.10 15:43 Навальный назвал «ложью» заявления, что Путин участвовал в его отправке за границу
23.10 15:02 Собянин объявил о скидках в московском метро вне часа пик
23.10 14:45 Бизнесмена Быкова вернули под стражу спустя сутки после перевода под домашний арест
23.10 14:31 В Белоруссии нашли автора Telegram-канала с личными данными силовиков. Им оказался 15-летний подросток
23.10 14:00 Роботы помогли в 4 раза ускорить подготовку стволовых клеток, чтобы вырастить сетчатку в пробирке
23.10 13:55 В Москве на блогера Mellstroy завели уголовное дело о побоях девушки во время стрима
23.10 13:49 Центробанк оставил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых
23.10 13:34 Глава Минприроды назвал главной причиной экокатастрофы на Камчатке токсичные водоросли
23.10 13:05 Голикова: люди с диабетом заражаются COVID-19 в десять раз чаще других
23.10 12:31 NYT: Папа Римский призывал легализовать однополые союзы еще в 2019 году, но Ватикан вырезал его слова
23.10 12:00 Новость из прошлого: 23 октября 2000 года — Судебную систему России поделят по-новому
23.10 12:00 Создан простой и эффективный метод выявления ядовитого афлатоксина-В1 в продуктах
23.10 11:58 В акватории Находки обнаружили нефтяное пятно площадью 35 тыс. квадратных метров
23.10 11:29 СК назвал приоритетной версию о природной причине загрязнения на Камчатке
23.10 10:52 В России впервые число заразившихся COVID-19 превысило 17 тыс. человек за сутки
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.