28 ноября 2020, суббота, 10:35
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

02 апреля 2015, 17:27

Регионы под лупой

Выборы мэра в Новосибирске в апреле 2014 года
Выборы мэра в Новосибирске в апреле 2014 года
Фото: kprf.ru

Российские СМИ все больше внимания уделяют региональным выборам. С одной стороны, ближайший единый день голосования, который пройдет 13 сентября 2015, — последний перед началом избирательной кампании в Госдуму. С другой стороны, регионы все больше затрагивает экономический кризис, а постепенное изменение правил игры ставит под вопрос устойчивость всей системы.

Так, например, свидетелями двух самых сложных избирательных кампаний осени, пишет РБК, скорее всего, станут жители Новосибирска. Граждане будут одновременно избирать городской совет Новосибирска и областной парламент, между тем в регионе крайне низкая поддержка партии власти, да еще и намечается раскол в элитах.

В апреле 2014 года в Новосибирске прошли выборы мэра. Это была крайне неудачная кампания для «Единой России»: местное отделение конкурировало с областными партийцами, за несколько недель до выборов губернатор региона Василий Юрченко был отправлен президентом в отставку с крайне негативной формулировкой «в связи с утратой доверия», можно сказать, что все просто валилось из рук. В результате победу одержал единый кандидат от оппозиции коммунист Анатолий Локоть, он набрал 43,75% голосов против 39,57% у ближайшего конкурента Владимира Знаткова.

 
Анатолий Локоть. Фото: kprf.ru

Характерно, что Локоть, в отличие от победившего в сентябре 2013 года на выборах екатеринбургского градоначальника Евгения Ройзмана — полноправный мэр, глава администрации города, а не председатель горсовета, пусть и крайне популярный среди граждан. Не удивительно, что противостояние по линии губернатор-мэр в Новосибирской области развернулось по полной. С электоральной точки зрения такой конфликт в регионе выглядит вполне естественно: по данным местного избиркома, всего в области насчитывается 2,1 млн избирателей, из них в Новосибирске живет 1,2 млн человек, то есть губернатора и мэра, по большей части, выбирают одни и те же люди.

Как оказалось, противостояние губернатора и мэра для местных элит важнее партийной конкуренции. Во вторник депутаты горсовета Новосибирска приняли поправки в устав, в соответствии с которыми пятая часть депутатов в сентябре будет избираться по партийным спискам. Действующий состав Совета был избран только по одномандатным округам и 2/3 мест в нем получили представители «Единой России».

Несмотря на то что новый порядок явным образом принесет больше мандатов оппозиции — во время выборов 2011 года ЕР в Новосибирске набирала меньше КПРФ — инициативу поддержал секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов, который был недавно в городе. По его словам, такой порядок избрания городского совета позволит более точно отразить настроения новосибирцев. Против высказался только покинувший на днях фракцию ЕР в Горсовете бывший ее глава Вячеслав Илюхин.

Споры между руководством ЕР и местным отделением вызвал также способ проведения праймериз. Местные единороссы считали, что участвовать в них должны только члены партии и дружественных организаций, федеральное руководство предлагало «открытый» вариант, при котором за кандидатов могут голосовать все желающие. В итоге приняли компромиссный вариант праймериз в два тура, но местное партийное руководство, видимо, от избирательной кампании будет отстранено — Новосибирскому отделению «Единой России», судя по материалам РБК, прописали внешнее управление и антикризисный менеджмент.

 
Таймураз Мамсуров

Настолько сложная ситуация, конечно, далеко не в каждом регионе. Например, в Северной Осетии летом истекают полномочия главы республики Таймураза Мамсурова, а голосование в парламенте по поводу новой кандидатуры будет только в сентябре. Конечно, президент Путин может предложить осетинским парламентариям оставить Мамсурова на третий пятилетний срок. Но ему уже 60 лет, в регионе он хоть и пользуется поддержкой, но не выстроил такой прочной властной вертикали, как у соседей.

Совершенно иная ситуация в Ростовской области. Там «варяг» Василий Голубев после пяти лет руководства регионом полностью перестроил систему управления областью, а в условиях отсутствия крупных независимых СМИ мало кто сомневается, что он пойдет на сентябрьские выборы и легко выиграет их.

 
Светлана Орлова

Во Владимирской области Светлана Орлова, которая стала губернатором в 2013 году, также смогла выстроить собственную систему управления, причем очень оперативно и совершенно с нуля. Предыдущий губернетор-коммунист Николай Виноградов никогда не вмешивался в процесс проведения выборов, спокойно смотрел на оппозицию в парламенте и внесистемных кандидатов, которые выигрывали на мэрских выборах, в результате чего политическая ситуация в области была одной из самых «разболтанных» в России.

Но самое интересное, что все эти успешные по понятиям 2000-х и даже начала 2010-х годов губернаторы могут внезапно оказаться вне системы. Ярким маркером того, что правила поведения изменились, стал арест губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, а потом и бывшего главы ФСИН Александра Реймера.

С советских времен выработалось негласное правило, согласно которому руководителей, также известных под собирательным названием «номенклатура», практически невозможно было изгнать из этого привилегированного класса. Можно было лишить поста министра, но взамен дать место руководителя крупного предприятия, с места главы крупного региона переехать на третьестепенный пост в каком-нибудь ведомстве, но в любом случае не оказаться совсем выброшенным из системы. Исключения были редки и связаны были, чаще всего, с нарушением внутренних негласных правил.

 
Александр Хорошавин и Александр Реймер. Фото: kommersant.ru

Реймер и Хорошавин судя по всему никаких правил не нарушали, а оказались в тюрьме из-за каких-то внутриэлитных разборок, передела сфер влияния, борьбы за финансовые потоки или еще чего-то похожего — во всяком случае других версий отечественные аналитики и политологи так и не предъявили.

Как бы то ни было, управляемость регионов теперь, когда губернаторов стало можно менять столь грубым образом, ставится под вопрос: именно губернаторы играли ключевую роль связующих между региональными элитами и Москвой. Так что российская пресса действительно не прогадала: сейчас самое время следить за регионами и пытаться понять, что же там происходит.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

09:54 1 млн жителей России получили штрафы за нарушение коронавирусных ограничений
09:32 В Аргентине начато расследование смерти Марадоны. Медсестру подозревают в халатности
27.11 21:54 Глава нижегородского Минздрава попросил помощи у врачей из частных клиник
27.11 21:19 В Московской области продлили самоизоляцию для пожилых, «дистант» для студентов и запрет массовых мероприятий
27.11 20:37 Суд отправил под домашний арест еще троих лидеров «Свидетелей Иеговы»
27.11 19:47 Глава Минздрава заявил, что переболевших COVID-19 тоже необходимо вакцинировать
27.11 19:12 В Иране убили ведущего физика-ядерщика страны Мохсена Фахризаде
27.11 18:50 ГИБДД: плохие дороги стали причиной каждого третьего ДТП с пострадавшими в октябре и ноябре
27.11 17:53 Reuters: хакеры из КНДР пытались украсть данные о вакцине AstraZeneca и Оксфордского университета
27.11 17:32 Минздрав заявил о повторных случаях инфицирования коронавирусом в России
27.11 17:09 На севере Подмосковья объявился медведь-шатун. Специалисты говорят об эффекте самоизоляции
27.11 16:54 Суд оштрафовал Навального на 5 тыс. рублей за отказ удалить расследование про Пригожина
27.11 16:41 В Петербурге оппозиционного депутата хотят лишить мандата из-за незадекларированных 705 рублей
27.11 16:24 В российской армии началась вакцинация от COVID-19. Минобороны планирует привить 400 тыс. военных
27.11 15:57 «Победа» с декабря возобновит рейсы в Кельн и Берлин
27.11 15:55 Навальный выступил перед членами Европарламента и призвал к санкциям против олигархов из России
27.11 15:36 Суд арестовал бывшего замначальника ФСИН Валерия Максименко
27.11 15:34 В Дании газету оштрафовали за карикатуру на памятник Русалочке
27.11 15:00 В России появился единый телефонный номер 122 для вызова врача к больному COVID-19
27.11 14:52 Учитель, которого избил ученик в Нальчике, доставлен в больницу. СК завел уголовное дело
27.11 14:33 Журналист Алексей Пивоваров заболел ковидом через два месяца после прививки
27.11 14:08 В Орле из газетных киосков изъяли почтовые марки с портретом Гитлера
27.11 14:00 В Курске умер ветеран ГАИ Михаил Панкрушев. В 1989 году он спас от гибели 40 американских детей
27.11 13:36 «Были приняты необходимые меры»: Песков попытался объяснить отсутствие масок у встречающих Путина в Сарове
27.11 13:11 В Нальчике школьный учитель открыл огонь из травматического пистолета. У него произошел конфликт с восьмиклассником, его дядей и их знакомым
27.11 13:07 Фигуранту «московского дела» Эдуарду Малышевскому отказали в УДО
27.11 12:41 «Вектор» планирует начать массовую вакцинацию от COVID-19 в 2021 году
27.11 12:40 Австрийская деревня Фуккинг (Fucking) решила сменить название из-за туристов
27.11 12:00 Русское географическое общество приглашает в «Снежный дозор»
27.11 11:59 Путин проведет ежегодную пресс-конференцию 17 декабря. Она пройдет в формате видеоконференции
27.11 11:47 Опрос: программисты, финансисты и строители хотели бы пенсию больше 100 тыс. рублей
27.11 11:34 Facebook планирует запустить в обращение криптовалюту Libra в январе 2021 года
27.11 11:00 Forbes составил список самых высокооплачиваемых профессий в России
27.11 10:55 В России новый антирекорд коронавирусной статистики. За сутки ковидом заболели 27,5 тыс. человек
27.11 10:30 Ареал обитания утконоса сократился на 22 %
27.11 09:50 Диего Марадону похоронили на кладбище под Буэнос-Айресом. Церемонию прощания завершили досрочно из-за беспорядков
27.11 09:32 Росавиация предложила уволить руководство «Победы» из-за акции в поддержку Дзюбы
27.11 09:01 В мире коронавирусом заразились около 61 млн человек, свыше 1,43 млн умерли
27.11 08:41 Сдачу теоретического экзамена на права будут записывать на видео с апреля следующего года
27.11 07:57 Умерла звезда итальянских фильмов ужасов Дария Николоди
27.11 07:34 Бывшего майора ФСБ приговорили к условному сроку за кражу ковров на 6,5 млн рублей
27.11 07:16 Создатель World of Tanks покинул основанную им «Партию прямой демократии»
27.11 06:51 В Калининграде мужчина устроил стрельбу у жилого дома. Он убил бывшую жену и покончил с собой
27.11 06:08 Адвоката экс-министра экономики Дагестана приговорили к шести годам колонии. Юрист известен как защитник обвиняемых в экстремизме
27.11 05:30 В Москве за сутки умерли 77 пациентов с коронавирусом
26.11 21:55 «Вконтакте» начал отмечать страницы умерших пользователей
26.11 21:00 В Армении нашли мертвым российского военнослужащего
26.11 20:26 Глава Туркменистана распорядился перекрасить в белый черные детали всех автомобилей страны
26.11 20:05 ВОЗ: из-за недостатка физической нагрузки за год умирают около 5 млн человек
26.11 19:36 Собянин: иммунитет к коронавирусу есть почти у половины жителей столицы, но это не гарантирует защиты от повторного заражения
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.