20 марта 2019, Среда, 21:13
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

07 мая 2015, 07:30

Наутро. 7 мая

День открытых дверей ФАС. Фото: пресс-служба ФАС
День открытых дверей ФАС. Фото: пресс-служба ФАС
 

Федеральная антимонопольная служба выступила инициатором усиления контроля за иностранными инвестициями. Как сообщают «Ведомости», проект поправок, подготовленный ФАС, может в разы увеличить число сделок, для которых будет необходимо согласование правительства.  

Сообщается, что законопроект ФАС предполагает внесение новых оснований в закон об иностранных инвестициях, на которых ту или иную сделку можно было бы предварительно проверить. В случае принятия этого набора поправок для проведения сделки с участием иностранного инвестора в отношении российской компании может потребоваться предварительно согласование. Отмечается, что это коснется тех из них, которые имеют особое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Окончательное решение будет приниматься президентом страны или главой правительственной комиссии по иностранным инвестициям.  

На данный момент согласование правительственной комиссии необходимо только для проведения сделок, которые направлены на получение иностранным инвестором доли в 25% российской компании, которая работает в одной из стратегических отраслей. Также это требуется, когда иностранный инвестор приобретает имущество такой компании на сумму свыше 25% балансовой стоимости ее активов, сообщает издание. К стратегическим отраслям, к которым обращено пристальное внимание правительства относятся оборонное производство, транспорт и связь. Кроме этого, контроль ведется также за теле- и радиовещанием, выпуском печатных СМИ и полиграфической продукции.

 
Сергей Подыногин

Аналитик «Инвесткафе» Сергей Подыногин удивлен таким предложением ФАС: «На мой взгляд, инициатива в текущей ситуации выглядит странно. Российской экономике как воздух нужны иностранные инвестиции, а эта инициатива может увеличить количество сделок, требующих длительных согласований», — говорит аналитик.

По мнению Подыногина, реализация инициативы может усложнить ситуацию в российской экономике: «Скорее всего инициатива создавалась, как и сказано, для сохранения безопасности государства и обеспечения обороны страны. Фактически же она завязывает все подобные сделки на президента и премьер-министра, тем самым усиливая ручное управление в России и потенциально усложняя привлечение денег из-за рубежа», — рассуждает он.

Предотвратить это может только уточнение всех спорных моментов, трактовка которых может быть неоднозначна: «На мой взгляд, бизнесу важно видеть больше конкретики по поводу отраслей, четких границ применения инициативы, чтобы иметь возможность планировать сделки. И еще лучше — упрощения процедуры привлечения иностранных инвестиций в незначимые для безопасности России отрасли», — считает аналитик «Инвесткафе».

«Как скажется инициатива пока сложно судить, необходимо увидеть ее практическое применение, но она уж точно не улучшает инвестиционный климат в России. Возможно, что с ее введением ничего и не изменится, она может быть формальным закреплением одобрения сделок властью», — предполагает Подыногин.

 
Вадим Иосуб

Старший аналитик «Альпари» Вадим Иосуб замечает, что такие меры используются и в других странах: «Цель принятия решения очевидна – усилить контроль над присутствием иностранного капитала в отраслях, имеющих стратегическое значение, на фоне роста международной напряженности. Подобные меры контроля присутствуют практически во всех развитых (и не очень) государствах. Так, в свое время в США заблокировали инвестиции саудитов в порты, нефтеналивные терминалы и другие объекты инфраструктуры», — напоминает эксперт «Альпари».

Иосуб тоже считает, что это негативно скажется на инвестиционном климате России: «При этом инвестиционной привлекательности стране данное решение, если оно будет принято, не прибавит. Больше всего инвесторы любят определенность, понятные правила игры. Предлагаемые ФАС формулировки достаточно расплывчаты, не давая четких определений, какие отрасли и предприятия подпадают под контроль. Кроме того, большое значение для инвестиционного климата будет иметь правоприменительная практика по реализации этого контроля», — заключает Вадим Иосуб.

 
Андрей Марголин

Проректор РАНХиГС при Президенте РФ, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Российской Федерации Андрей Марголин тоже сомневается в необходимости подобных изменений: «Пока не очень понятно, почему за это взялось ФАС, когда есть законодательство о стратегических предприятиях. В нем предусмотрены ограничения, связанные с иностранными инвестициями как раз в объекты, которые имеют большое значение для обороноспособности страны, и есть перечень таких предприятий. Надо признать, что у нас это законодательство вполне либеральное, и даже в Соединенных Штатах Америки оно жестче. Можно воспользоваться нормами этого законодательства, чтобы контролировать нежелательные для нас инвестиции», — рассуждает он.  

При этом, с точки зрения Марголина, вместо дополнительных ограничений стоит, наоборот, поощрять иностранных инвесторов, заинтересованных в российских предприятиях. Особенно это касается тех инвесторов, которые готовы вкладывать средства в создание высокотехнологичных производств, работающих на развитие внутреннего рынка, способствуя импортозамещению. В такого рода проектах сейчас не уместны ограничения, полагает эксперт.

«У нас всегда возникают опасения по поводу возможных «перегибов на местах», что будет вестись избыточный контроль. Я бы снова обратил внимание на то, что уже есть законодательство, позволяющее эти вещи отслеживать. Если в это вмешивается Федеральная антимонопольная служба, то, наверное, речь идет о том, что в результате инвестиций иностранная компания может получить доминирующее положение на рынке, и тогда это подпадает под регулирование ФАС. Но это достаточно узкий спектр проблем, и они должны сами для себя ответить на вопрос — есть сюжет, связанный с антимонопольным регулированием или нет. Если нет доминирующего положения на рынке, и иностранный инвестор не попадает под предусмотренный перечень стратегических предприятий, ну и пожалуйста, пусть он работает. Что касается обороноспособности, это все равно всегда будет отслеживаться, и достаточно того, что есть сейчас», — говорит профессор, добавляя, что избыточное регулирование не лучшим образом влияет на инвестиции. Особенно сейчас, когда, наоборот, следует поощрять тех инвесторов, которые приходят в Россию, считает Андрей Марголин.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:10Минкульт запретил смеяться над дельфинами и трогать хищников
20:40Индийский ювелир арестован в Лондоне за мошенничество на 2 млрд долларов
20:14МИД Казахстана назвал плюсы переименования Астаны
20:10В Польше нашли мастерскую неандертальцев
20:01ЦИК Украины запретил наблюдателям из РФ работать на выборах президента
19:45Защита Варвары Карауловой подала прошение об УДО
19:34Дональд Туск назвал условия краткой отсрочки Brexit
19:22Нефть WTI впервые с ноября подорожала до 60 долларов
19:01Apple представила наушники с беспроводной зарядкой
18:48Правительство решило сдерживать рост цен на продукты в Крыму
18:34Шнуров объявил о последнем турне «Ленинграда»
18:22ОНК попросила допустить к Кокорину врача «Зенита»
18:06Украина ввела санкции против участников строительства Крымского моста
17:47Британскому бизнесу предложили вложиться в российские нацпроекты
17:16Ипотечные каникулы распространят на действующие договоры
17:01Продолжительность жизни россиян превысила 73 года
16:48Суд приговорил главу «тамбовской» группировки к 24 годам строгого режима
16:36Андрей Борисов избран мэром Смоленска
16:09Умер народный артист России Анатолий Адоскин
15:43Медведев решил заработать на зданиях переехавших министерств
15:27Госдума поручила Топилину разобраться с разницей заплат мужчин и женщин
15:16Умер оперный певец Сергей Балашов
15:08Сбербанк анонсировал сервис снятия наличных в кассах магазинов
14:54ЕС оштрафовал Google на 1,5 млрд евро
13:47Стронций в удобрениях мог исказить данные о происхождении девушки из Эгтведа
13:35Столица Казахстана сменила название на Нурсултан
13:26Госдума создала группу для оценки ущерба Крыму от Украины
13:13Следователи во Франции обвинили сенатора Керимова по новому делу
13:01Врио главы Челябинской области заявил об участии в выборах
12:46ФСИН обяжет сотрудников тюрем извиняться за пытки
12:42Уникальный штамм вируса гепатита проник в Австралию более 50 тысяч лет назад
12:28Путин назначил врио главы Калмыкии
12:15Путин провел рабочую встречу с Олегом Хорохординым
12:02Назарбаев станет почетным сенатором Казахстана
11:51Путин принял отставку главы Алтая
11:27ФСИН скопила продуктов на 8 млрд рублей
11:05Больше половины опрошенных россиян признались в нелюбви к США и Украине
10:54Заседание правительства Мурманской области началось без главы региона
10:33Джо Байден заявил об участии в выборах президента США 2020 года
10:22Врио губернатора Челябинской области представят в регионе 20 марта
10:11СМИ заявили о высокой вероятности отставки главы Мурманской области
09:49Глава Республики Алтай подал в отставку
09:37СМИ узнали о близкой отставке главы ПАО «Ил» Алексея Рогозина
09:24Касым-Жомарт Токаев вступил в должность президента Казахстана
09:11Названа дата выборов губернатора Челябинской области
09:01Загоревшийся при посадке в Тегеране самолет потушен
00:52Замглавы правительства Ставрополья попала под проверку из-за уголовного дела
00:36Минтруд предложил продлить программу маткапитала до 2024 года
00:25Росстат по-новому пересчитает доходы россиян за последние шесть лет
00:05«Нуреев» Серебренникова получил премию BraVo как лучший балет года

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.