19 июля 2019, Пятница, 03:14
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

ФАС отрывает от «Газпрома» дочку

Федеральная антимонопольная служба на заседании президентской комиссии по топливно-энергетическому комплексу, посвященному стратегии газовой отрасли, планирует предложить разделить «Газпром». Как сообщил РБК замруководителя ведомства Анатолий Голомолзин, речь идет о выделении транспортной составляющей.

 
Анатолий Голомолзин. Фото: fas.gov.ru

Идея разделения «Газпрома» по видам деятельности обсуждается давно. Голомолзин сообщил, что рассмотрение вопроса было инициировано представителями нефтяной отрасли. По его словам, ФАС надеется получить в случае разделения прозрачное тарифообразование на транспортировку газа.

«Мы считаем, что, безусловно, транспортировка должна быть по учету внутри "Газпрома" выделена в дочернее зависимое общество с отдельным балансом. Тогда мы точно узнаем, сколько стоит добыча, сколько транспортировка, и тогда всех этих непонятных цифр не будет», — заявлял ранее руководитель ФАС Игорь Артемьев.

В конце сентября глава управления контроля топливно-энергетического комплекса службы Дмитрий Махонин сообщал, что в кабмин были внесены правила недискриминационного доступа к системе «Газпрома». Чиновник отмечал, что в ФАС рассчитывают на то, что правительство «найдет в себе политическую силу» и примет их до конца года.

«Это означает, что все получат равный доступ к системе "Газпрома" по транспортировке газа. Дальнейшими шагами будет установление единого тарифа по транспортировке газа. И в дальнейшем будет видно, следует ли проводить дальнейшую реформу газовой отрасли по модели выделения газотранспортной составляющей», — отмечал Махонин. Он также приводил в пример нефтяную отрасль, где компании осуществляют транспортировку на равных условиях, а нефтепроводы находятся в одних руках.

Голомолзин сообщил РБК, что проект правил застрял в кабмине. Чиновник выразил надежду на то, что рассмотрение соответствующего вопроса перейдет на новый уровень на заседании президентской комиссии. Источник в «Газпроме» утверждает, компания сделала все возможное, чтобы заморозить обсуждение правил. По его словам, монополист с ними не согласен, и их нового обсуждения не инициировалось. Источник также отметил, что все разговоры о разделении больше похожи в данный момент на споры, и никаких шагов к этому не предпринималось. Он также рассказал, что транспортную составляющую уже выделили в отдельные дочерние структуры — «трансгазы», имеющие собственные бюджеты.

В начале сентября федеральный чиновник сообщал «Ведомостям», что российские власти понимают необходимость изменения экспортной монополии «Газпрома». Однако, с его слов, выделение газотранспортной системы в настоящее время является нереалистичным — реорганизовать все очень сложно, так как в системе все взаимосвязано. Тогда же еще один источник сообщал, что Минэнерго прорабатывает предложения по вопросу. В качестве компромиссного решения называлась покупка газа у независимых производителей по экспортному нетбэку.

«Оптимальным решением может стать доступ независимых на экспортный рынок через единый канал в том объеме, который соответствует их вкладу в общероссийскую добычу», — пояснял «Ведомостям» сотрудник «Лукойла».

 
Фото: metalinfo.ru

Ранее ФАС не устроила схема закупок «Газпромом» труб большого диаметра (ТБД). По итогам мониторинга закупок, которые проводились с начала прошлого года по апрель текущего года ведомством было установлено, что на посредника «Трубные инновационные технологии» (ТИТ) приходилось 32% закупаемых ТБД. При этом максимальная доля отдельного производителя составляла не выше 21%.

В ФАС поясняли, что в большинстве случаев компания становилась победителем, так как была единственным участником. Другие производители не могли предложить всю требуемую продукцию. Стать поставщиком по лотам лотам могла только компания, закупающая трубы у разных производителей. По некоторым данным, из потраченных на тендеры 252,6 млрд рублей ТИТ получила по заказам 67,9 млрд.

Ведомство интересуется закупками труб монополистом не первый раз. Четыре года назад ФАС разбиралось с тем, почему «Газпром», покупая их через посредников, платит им на 20—30% больше стоимости производителей. Большинство тендеров тогда выигрывали «Северо-Европейский трубный проект» и «Трубные инновационные технологии». В 2013 году монополисту было рекомендовано разбивать тендеры на лоты для производителей.

Если возвращаться к новым претензиям, то в ФАС считают, что из-за неэффективной организации закупок труб большого диаметра цена договора снижалась незначительно — на не более чем 0,11% от начальной максимальной цены по лотам. «Я считаю, что операция с закупками труб, когда появляется посредник, похожа на членовредительство — "Газпром" купил трубы значительно дороже, чем мог. Я считаю, что это членовредительство, которое наносит ущерб как самому "Газпрому", так и государству», — заявлял глава ФАС Артемьев. По его словам, в этой ситуации ведомство рассматривает два варианта — обращение к президенту или судебная тяжба с газовой компанией. Артемьев также отмечал, что, скорее всего, ФАС обратится к главе государства.

 
Иван Шабалов

Гендиректор и совладелец ТИТ Иван Шабалов, комментируя ситуацию, указывал, что ФАС, судя по подобным заявлениям, намерена пойти по политическому пути. Он также отмечал, что подобное решение является странным, так как основная функция службы — контроль за соблюдением законодательства. По словам Шабалова, создается впечатление, что действия ФАС «направлены против определенного участника».

Сотрудник одной из трубных компаний утверждает, что у заводов в последние два года высокая нагрузка, поэтому для исключения срыва поставок заказы нужно варьировать. Наличие посредника при закупках кажется логичным для достижения оптимальной загрузки и снижения рисков.

Жалоба ФАС по поводу закупок в итоге была отправлена президенту. Позже Артемьев сообщил, что глава государства отдал по вопросу неприятное для газовой компании поручение. По одним данным, «Газпром» на претензии ФАС уже ответил, предложив закупать трубы на аукционах. По другим — ведомство предлагало измененить систему закупки, и газовая компания согласилась. Как пишут «Ведомости», не исключается что решение по формату может быть принято на этой неделе. Уже сейчас по аукционам есть несколько вопросов — будет ли ФАС требовать участия всех трубных компаний, и каким образом пропишут условия.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18.07 21:00Трамп отложил санкции в отношении Турции из-за поставок С-400
18.07 20:39Страны G7 выразили обеспокоенность из-за цифровых валют
18.07 20:25В Германии завели дело из-за пропажи двух россиянок
18.07 19:58Концерн Shell объявил о планах по открытию новых АЗС в России
18.07 19:36Власти выделили на помощь пострадавшим от наводнения под Иркутском 14 млрд
18.07 19:18Путин подписал закон об упрощении подтверждения инвалидности
18.07 18:55В Астраханской области арестовали главу Минстроя
18.07 18:34В Вильнюсе задержан фигурант дела о загрязнении нефтепровода «Дружба»
18.07 18:08Госдума одобрила снижение ставки НДС до 10% для овощей и фруктов
18.07 17:59Избирком отклонил первую жалобу на отказ в регистрации кандидатом в депутаты Мосгордумы
18.07 17:46Роскомнадзор оштрафовал Google на 700 тысяч рублей
18.07 17:17Госдума изучит опыт функционирования полупрезидентских политических систем
18.07 16:55Бывших сотрудников ФСБ предложили оставлять невыездными
18.07 16:35МВД назвало основания для санкций за неуважение к власти
18.07 16:17Число жертв поджога на студии аниме в Японии достигло 33 человек
18.07 15:58Российские власти отказались признавать крикет видом спорта
18.07 15:52Минздрав изменил прогноз по количеству курильщиков к 2035 году
18.07 15:18Матвиенко рассказала об отмене роуминга между Россией и Белоруссией
18.07 15:10В Минобороны опровергли участие российского спецназа в боях в Идлибе
18.07 14:48СБУ заявила о попытках России вмешаться в ход выборов в Раду
18.07 14:36Песков назвал условие для нормализации диалога России и Украины
18.07 14:20Бузова предложила Киркорову записать совместный «мяу-хит»
18.07 14:09Школьники из 29 стран примут участие в Международной олимпиаде по экономике в Петербурге
18.07 13:50Госдума приняла законы о шпионских устройствах
18.07 13:41Москва вошла в тройку городов по числу жителей-миллиардеров
18.07 13:15Минэкономразвития оценило рост ВВП России в 0,7%
18.07 13:04В Роскомнадзоре сообщили об отсутствии жалоб на приложение FaceApp
18.07 13:00Геном вируса иммунодефицита человека выделен из образцов ткани полувековой давности
18.07 12:53Власти расширили систему tax free в Москве
18.07 12:43СМИ сообщили о плане реализации загрязненной нефти из «Дружбы»
18.07 12:24В «Яндексе» рассказали о случаях предоставления данных пользователей
18.07 12:00Два одноклеточных хищника оказались родственниками красных водорослей
18.07 11:54Помощник Путина проанонсировал встречу российского лидера с руководством Shell
18.07 11:43В «Росэнергоатоме» раскрыли подробности отключения блоков на Калининской АЭС
18.07 11:30Музыкальный фестиваль «Нашествие» изменил формат
18.07 11:23Большинство россиян сочли высшее образование необходимостью
18.07 11:04В аэропорту Магадана задержали наркокурьера с героином на 2 млн рублей
18.07 11:00Медузу-корнерота невиданного размера обнаружили у берегов Англии
18.07 10:55Росреестр зафиксировал рекорд по продажам нового жилья в Москве
18.07 10:39Глава МИД Ирана пригрозил перекрыть Ормузский пролив
18.07 10:29Сбербанк внедрил искусственный интеллект в свое мобильное приложение
18.07 09:59Жертвами поджога японской студии аниме стали 12 человек
18.07 09:55Родился тысячный птенец калифорнийского кондора после возвращения птиц в дикую природу
18.07 09:45Премьер Саксонии призвал снять санкции с РФ после ее возвращения в ПАСЕ
18.07 09:31Составлен рейтинг самых фотографируемых достопримечательностей мира
18.07 09:16Три блока Калининской АЭС отключились из-за внешних причин
18.07 08:57СМИ узнали о новой системе контроля за реализацией социальных нацпроектов
18.07 08:46Климатолог назвал сроки прихода аномальной жары в Россию
18.07 08:36Сенатор из США счел российское приложение FaceApp угрозой нацбезопасности
18.07 08:14Володин сообщил о возможной отмене льготы на НДС для пальмового масла

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.