16 июля 2019, вторник, 17:46
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Сотрудникам ФСИН дают в руки палку

ФСИН России
ФСИН России
Фото: sibinfo.su

Комитет Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции поддержал в минувший четверг законопроект о применения силы и спецсредств к заключенным. Нижней палате парламента рекомендовали принять его в первом чтении. При этом было выдвинуто условие — Минюст должен доработать его ко второму чтению.

Законопроект, который окрестили «законом садистов», был внесен в Госдуму в конце мая и вызвал обеспокоенность у правозащитников. Документ расширяет перечень средств, которые могут применять сотрудники ФСИН, а также ситуаций для использования силы, в том числе и для пресечения «иных противоправных действий, дезорганизующих деятельность учреждения, исполняющего наказания, следственного изолятора». В законопроекте было исключено слово «злостное» при описании сопротивления и неповиновения заключенного. Согласно поправкам, надзиратель не несет ответственность за причиненный вред, если спецсредства применялись по установленным законом основаниям.

Во ФСИН поясняли необходимость законопроекта тем, что в действующем законодательстве применение силы в отношении заключенных должным образом не регламентируются, и документ просто содержит уточняющие моменты относительно таких случаев.

 
Фото: 31.fsin.su

Некоторые эксперты отмечали, что в случае принятия поправок сотрудники ФСИН получат право применять силу не только при угрозе побега или нападения, но и за любое нарушение внутреннего распорядка — то есть, к примеру, за то, что заключенный не поздоровался или курил в неположенном месте. Пор мнению правозащитников, неоднозначный законопроект затрагивает не только заключенных. Они считают, что с учетом судебных ошибок или случайностей он может коснуться вообще любого.

 
Михаил Федотов

В президентском Совете по правам человека предлагали отозвать законопроект из парламента. «Если речь идет о самообороне сотрудника ФСИН — это одно, а если речь идет о том, чтобы применять электрошокер в отношении осужденного, который курит в неположенном месте — это абсолютно недопустимо», — заявлял глава совета Михаил Федотов. По его мнению, нельзя допускать применение физического насилия и спецсредств без достаточных к тому оснований. Федотов отмечал, что в нынешнем виде законопроект может способствовать произволу, а самым правильным решением был бы его отзыв и последующее общественное обсуждение.

 
Элла Памфилова

Законопроект раскритиковала и уполномоченный по правам человека Элла Памфилова. По ее словам, применение силы не только за нарушение режима, но и для пресечения таких нарушений создает условия для произвола. Памфилова отмечала, что формулировки законопроекта размыты.

В июне документ обсуждался в СПЧ. Как оказалось, зимой Минюст и правозащитники прорабатывали совсем иной текст законопроекта. Однако в Госдуму был внесен не он, а другой вариант. При этом в Минюсте не смогли назвать причину подобной ситуации. Глава комиссии СПЧ по содействию ОНК и реформе пенитенциарной системы Андрей Бабушкин не исключал, что с помощью подобной подмены кто-то решил устроить провокацию против главы ФСИН Геннадия Корниенко и его первого зама Анатолия Рудого. По словам Бабушкина, первый вариант документа дорабатывался совместно с группой правительства по изменению концепции реформы уголовно-исполнительной системы. Кроме того, в работе над законопроектом принимали участие представители ФСИН и Минюста.

«Нам удалось создать более-менее вменяемый вариант, с которым уже можно иметь дело. По крайней мере, острой идиосинкразии у гражданского общества он не вызывал», — отмечал он. Председатель Комитета против пыток Игорь Каляпин не исключал, что подмена законопроектов не была чьим-то злым умыслом, так как поправки создадут множество проблем и для ФСИН. По его мнению, новый вариант документа похож на переписанный закон о полиции. Однако, подчеркивал Каляпин, его разработчики даже не задумались о разнице между правонарушением на свободе и в тюрьме. Он отмечал, что на заседании СПЧ говорилось, что поправки могут быть  и вовсе не нужны, так как у ФСИН достаточно полномочий.

 
Игорь Каляпин

«Они не пользуются сейчас даже теми правами, что есть, — администрациям хватает профессионализма и ума решать вопросы другим путем, и ситуаций, когда необходимо применять силу и спецсредства, почти не возникает», — заявлял Каляпин.

После рассмотрения закона с СПЧ во ФСИН обещали прислушаться к замечаниям правозащитников. «Мы согласны, что возможно обсуждение положений, где говорится о применении оружия за нарушение режима содержания, температуру применения водометов, времени доклада о применении силы сотрудником ФСИН к заключенному и других деталях», — заявлял начальник правового управления службы Леонид Климаков.

 
Александр Хинштейн

Зампред комитета Госдумы по безопасности Александр Хинштейн сообщил, что ко второму чтению законопроект следует привести к согласованному до этого виду, исключив разрешение на применение силы за нарушение распорядка. Однако остальные пункты зампред комитета считает адекватными.

«Нужно сохранить баланс, чтобы заключенные не стали жертвами произвола и чтобы сотрудники ФСИН имели полномочия защищать свою жизнь и жизнь заключенных», — заявил Хинштейн. По его мнению, поправки нужно обсуждать открыто.

Как пишут «Ведомости», комитет Госдумы по безопасности предлагает освобождать сотрудника ФСИН от ответственности за причиненный вред, если не было превышения полномочий. Кроме того, парламентарии считают, что о повреждениях надо сообщать прокурору и следствию.

Проголосовавший против поправок член «Единой России» Борис Резник полагает, что закон вместо профилактической работы предлагает дать сотрудникам ФСИН в руки палку. Парламентарий считает, что не стоит постоянно расширять полномочия правоохранителей. Он также напомнил, что за гуманизацию уголовного законодательства (как и иного законодательства) выступает глава государства.

Эсер Дмитрий Горовцов выразил возмущение по поводу того, что документ одобряется, хотя правозащитники давали заключения на другую его редакцию. В Минюсте оправдывались тем, что законопроект был внесен именно в этой редакции, до этого по нему проходило общественное обсуждение, но замечаний и предложений по поправкам ведомство не получило.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

17:25 Уровень смертности от СПИДа в мире сократился на треть
17:07 Власти Украины не нашли следов вмешательства России в выборы
16:55 Власти Австрии согласовали экстрадицию Фирташа в США
16:35 Депутаты Госдумы согласились вернуть курилки в аэропорты
16:15 СМИ рассказали о подорожании биткоина в 16 раз
15:59 В Минпросвещения не стали рассматривать идею ввода ЕГЭ по экологии
15:43 В Минобороны решили запретить военным рассказывать о службе в интернете
15:22 Памфилова отказалась от встреч с оппозицией из-за операции на плече
15:13 Россиянки стали чаще жаловаться в ЕСПЧ на домашнее насилие
14:55 Адвокат экс-жены Глушакова разрекламировал освободившегося от брака футболиста
14:19 Четверть россиян заявила о своем нежелании самостоятельно копить на пенсию
14:04 Песков не стал исключать вероятность проведения кампании по дезинформации
13:46 Эксперты назвали регионы-лидеры по числу усыновленных детей
13:23 Песков заявил об отсутствии позиции по вопросу конфискации имущества коррупционеров
13:01 В Кремле предпочли не вмешиваться в предвыборную гонку в Москве
12:53 Роскомнадзор потребовал у Instagram удалить изображение с флагом РФ
12:40 Четверо полицейских потеряли работу после «дела Голунова»
12:30 Глаза кальмаров и ноги людей появляются благодаря одним и тем же генам
12:28 Чиновники пожаловались на сбои в системе управления нацпроектами
12:16 Вылетевший из Домодедова самолет вернулся в аэропорт на одном двигателе
11:59 Избиркомы отказали в регистрации 27 кандидатам на выборах в Москве
11:48 В Росгвардии заявили о праве изучать содержимое телефонов граждан
11:24 Первый тур РПЛ посетило рекордное количество болельщиков
11:15 Регионы России начали сужать круг получателей социальной помощи
11:04 Минпросвещения начало проверку выплат учителям за ЕГЭ в регионах
11:00 Свиной жир могли использовать при строительстве Стоунхенджа
10:59 В России могут ввести плату за вывоз мусора по количеству контейнеров
10:49 Минтруд дал разъяснения по переносу выходных дней в 2020 году
10:37 Политологи назвали врио губернаторов с самым слабым политическим менеджментом
10:13 Шифрование для биометрии клиентов банков появится в РФ к концу года
10:00 Голодные слоны способствуют росту деревьев в тропических лесах
09:55 Россиянам с судимостью и вредными привычками запретят делать фото младенцев
09:45 Роскачество назвало лучшие антивирусы для Мас и Windows
09:28 Предстоящей ночью россияне смогут увидеть «затенение» Луны
09:20 В римской церкви обнаружили хорошо сохранившуюся средневековую фреску
09:17 На «диком» пляже в Якутске утонули трое детей и четверо взрослых
08:55 Stratfor указал на несоответствие С-400 заявленным возможностям
08:49 Польский эксперт предсказал падение рубля на 9% к концу года
08:32 Правительство РФ поддержало закон против кальянов и вейпов
08:16 Оптовые цены на сахар в России упали до минимума за пять лет
07:57 Бастрыкин призвал конфисковывать имущество коррупционеров
07:46 «Грузинский набор» в российских ресторанах за год подорожал на 6,5%
07:35 СМИ узнали о продаже Венесуэлой золота на 40 млн долларов
07:15 Россиянку приговорили к трем годам тюрьмы во Вьетнаме за проституцию
06:59 Власти Пакистана открыли небо для гражданской авиации
06:47 Минздрав предложил производить продукты питания только на йодированной соли
06:28 Неймар объявил о своем уходе из «Пари Сен-Жермен»
06:04 В Прикамье выпал град размером с куриное яйцо
05:59 Минобороны РФ определило сферу работы для Евкурова
05:43 В Челябинской области сын депутата насмерть сбил двух пешеходов
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.