19 июля 2019, Пятница, 03:03
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

24 декабря 2015, 11:23

Финансовый региональный парадокс

Финансирование регионов
Финансирование регионов
Фото: vesti.ru

Регионам очень нужны деньги — настолько, что они готовы обманывать федеральное правительство. Счетная палата, утверждает РБК, заподозрила некоторые регионы в завышении количества дорогих банковских кредитов для того, чтобы претендовать на помощь Москвы. Другая возможная цель — организация хоть какого-то бюджетного планирования.

Российские регионы вышли на долговой рынок еще в 1990-е года. Выпускать облигации, самый дешевый вид заимствования на денежном рынке, могут только самые крупные регионы. Намного чаще администрации областей, округов и республик берут кредиты в банках. Это менее выгодно, процентные ставки у банков выше, зато кредит можно получить достаточно быстро и не приходится организовывать сложный процесс выпуска облигаций.

В соответствии с Бюджетным кодексом предельный объем заимствований регионов в финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в том же финансовом году на финансирование дефицита бюджета или погашения долга региона. В принципе это правило позволяет выходить на долговой рынок почти всем регионам — количество субъектов с профицитом бюджета можно пересчитать по пальцам.

Также закон ограничивает предельный объем долга региона, он не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета региона без учета поступлений из федерального центра. Но это правило не распространяется на банковские кредиты. Зато есть ограничение на обслуживание госдолга: регионы не должны тратить на это более 15% расходной части бюджета.

Счетная палата провела анализ госдолга Архангельской, Кировской и Нижегородской областях и Краснодарском крае, а также в ВТБ и Сбербанке — крупнейших кредиторах регионов. Выяснилось, что власти Нижегородской области в бюджете помножили все необходимые выплаты по банковским кредитам на 10. Иными словами, в бюджете оказалось зарезервировано для выплат банкам намного больше средств, чем того требовали обязательства.

Таким образом правительство Нижегородской области, во-первых, получало возможность увеличивать объем банковских займов, а во-вторых, в теории, могло в случае необходимости рассчитывать на помощь федерального центра.

Замдиректора направления госфинансов S&P Карен Вартапетов обращает внимание на то, что хотя Счетная палата и нашла нарушения только в одном регионе, для России это системная проблема. При этом, по его словам, региональные администрации вынуждены идти на такие шаги.

Действительно, даже на год вперед, не то что на три, практически невозможно предсказать объем поступлений из федерального центра. На это накладывается нестабильность из-за экономического спада налога на прибыль — одного из главных источников доходов для региональных бюджетов. В результате для поддержания минимального горизонта планирования приходится закладывать возможность для получения банковских кредитов.

При этом стоит понимать, что для самих регионов банковские кредиты очень дороги, к ним прибегают только в крайнем случае. Так, для правительства Кировской области в 2013 году средневзвешенная процентная ставка по банковским кредитам составляла 8,38% годовых, в 2014 году — 8,7%, а в первом квартале 2015 года — почти 24% годовых. Но даже с учетом этого 68 регионов имеют долги перед банками, по данным премьер-министра Дмитрия Медведева, около 56% всех долговых обязательств регионов — это банковские кредиты.

В 2016 году регионы получат из федерального бюджета 310 млрд рублей бюджетных кредитов, которые должны заместить банковские. Это, конечно, много, но совокупный объем регионального долга в России — 2,2 трлн рублей, неподъемная сумма для Минфина в современной ситуации.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18.07 21:00Трамп отложил санкции в отношении Турции из-за поставок С-400
18.07 20:39Страны G7 выразили обеспокоенность из-за цифровых валют
18.07 20:25В Германии завели дело из-за пропажи двух россиянок
18.07 19:58Концерн Shell объявил о планах по открытию новых АЗС в России
18.07 19:36Власти выделили на помощь пострадавшим от наводнения под Иркутском 14 млрд
18.07 19:18Путин подписал закон об упрощении подтверждения инвалидности
18.07 18:55В Астраханской области арестовали главу Минстроя
18.07 18:34В Вильнюсе задержан фигурант дела о загрязнении нефтепровода «Дружба»
18.07 18:08Госдума одобрила снижение ставки НДС до 10% для овощей и фруктов
18.07 17:59Избирком отклонил первую жалобу на отказ в регистрации кандидатом в депутаты Мосгордумы
18.07 17:46Роскомнадзор оштрафовал Google на 700 тысяч рублей
18.07 17:17Госдума изучит опыт функционирования полупрезидентских политических систем
18.07 16:55Бывших сотрудников ФСБ предложили оставлять невыездными
18.07 16:35МВД назвало основания для санкций за неуважение к власти
18.07 16:17Число жертв поджога на студии аниме в Японии достигло 33 человек
18.07 15:58Российские власти отказались признавать крикет видом спорта
18.07 15:52Минздрав изменил прогноз по количеству курильщиков к 2035 году
18.07 15:18Матвиенко рассказала об отмене роуминга между Россией и Белоруссией
18.07 15:10В Минобороны опровергли участие российского спецназа в боях в Идлибе
18.07 14:48СБУ заявила о попытках России вмешаться в ход выборов в Раду
18.07 14:36Песков назвал условие для нормализации диалога России и Украины
18.07 14:20Бузова предложила Киркорову записать совместный «мяу-хит»
18.07 14:09Школьники из 29 стран примут участие в Международной олимпиаде по экономике в Петербурге
18.07 13:50Госдума приняла законы о шпионских устройствах
18.07 13:41Москва вошла в тройку городов по числу жителей-миллиардеров
18.07 13:15Минэкономразвития оценило рост ВВП России в 0,7%
18.07 13:04В Роскомнадзоре сообщили об отсутствии жалоб на приложение FaceApp
18.07 13:00Геном вируса иммунодефицита человека выделен из образцов ткани полувековой давности
18.07 12:53Власти расширили систему tax free в Москве
18.07 12:43СМИ сообщили о плане реализации загрязненной нефти из «Дружбы»
18.07 12:24В «Яндексе» рассказали о случаях предоставления данных пользователей
18.07 12:00Два одноклеточных хищника оказались родственниками красных водорослей
18.07 11:54Помощник Путина проанонсировал встречу российского лидера с руководством Shell
18.07 11:43В «Росэнергоатоме» раскрыли подробности отключения блоков на Калининской АЭС
18.07 11:30Музыкальный фестиваль «Нашествие» изменил формат
18.07 11:23Большинство россиян сочли высшее образование необходимостью
18.07 11:04В аэропорту Магадана задержали наркокурьера с героином на 2 млн рублей
18.07 11:00Медузу-корнерота невиданного размера обнаружили у берегов Англии
18.07 10:55Росреестр зафиксировал рекорд по продажам нового жилья в Москве
18.07 10:39Глава МИД Ирана пригрозил перекрыть Ормузский пролив
18.07 10:29Сбербанк внедрил искусственный интеллект в свое мобильное приложение
18.07 09:59Жертвами поджога японской студии аниме стали 12 человек
18.07 09:55Родился тысячный птенец калифорнийского кондора после возвращения птиц в дикую природу
18.07 09:45Премьер Саксонии призвал снять санкции с РФ после ее возвращения в ПАСЕ
18.07 09:31Составлен рейтинг самых фотографируемых достопримечательностей мира
18.07 09:16Три блока Калининской АЭС отключились из-за внешних причин
18.07 08:57СМИ узнали о новой системе контроля за реализацией социальных нацпроектов
18.07 08:46Климатолог назвал сроки прихода аномальной жары в Россию
18.07 08:36Сенатор из США счел российское приложение FaceApp угрозой нацбезопасности
18.07 08:14Володин сообщил о возможной отмене льготы на НДС для пальмового масла

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.