17 июня 2019, понедельник, 14:14
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Наутро. 15 апреля

Митинг в поддержку кандидата в губернаторы Кемеровской области от ЛДПР. Август 2015 года
Митинг в поддержку кандидата в губернаторы Кемеровской области от ЛДПР. Август 2015 года
  

На днях группа депутатов Госдумы от фракции ЛДПР во главе с Алексеем Диденко внесла на рассмотрение нижней палаты законопроект, ограничивающий пребывание главы субъекта федерации в должности. Предлагается, чтобы пост губернатора можно было занимать только один срок, сообщает ИА Regnum.

Согласно действующему законодательству, губернатор может избираться на срок не более пяти лет и не чаще, чем два раза подряд. По информации агентства, если инициатива найдет поддержку в Госдуме, и законопроект будет принят, то предлагаемое ограничение не затронет руководителей регионов, которые занимают свою должность менее четырех лет.

По мнению авторов документа, в некоторых регионах длительное замещение должности губернаторами ведет к росту коррупции и произвола власти. К тому же либерал-демократы допускают, что такие руководители регионов могут злоупотреблять должностным положением в корыстных целях.

Законодатели считают, что предлагаемое ими ограничение активизирует процесс сменяемости власти, а следовательно, приведет к повышению эффективности деятельности руководства регионов. Предлагаемого пятилетнего срока достаточно для того, чтобы принести пользу, и в то же время за это время не возникнет застоя во власти. 

Политолог, профессор НИУ ВШЭ Николай Петров полагает, что эта инициатива — всего лишь очередная попытка заинтересовать избирателей. «Мне кажется, что сейчас, перед выборами, мы будем видеть достаточно много инициатив, единственный смысл которых — привлечь внимание избирателей и быть использованными в кампании», — считает профессор Вышки.

«И я, честно говоря, не вижу особых перспектив у этой инициативы. Тот факт, что она исходит от ЛДПР, — это уже, как мне кажется, свидетельство того, что это не инициатива Кремля, который, наверное, не видит особого смысла себя ограничивать, а инициатива ЛДПР для того, чтобы набрать очков в предвыборной гонке. Больше я в этом смысла не вижу», — поделился мнением Николай Петров.

Заведующий кафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов тоже сильно сомневается в идее депутатов ЛДПР: «В целом мне кажется, что такая идея об одном сроке пребывания на должности не продуктивна. Есть похожие примеры в международной практике: достаточно вспомнить, например, что в Южной Корее президент страны пребывает на своей должности только один срок и потом сменяется», — напоминает он.

По словам Климанова, приемлемой международной практикой является пребывание в должности не более двух сроков подряд: «Это наиболее распространенная практика, применяемая, по-моему, в большинстве стран мира, и она кажется вполне разумной для региональных лидеров в нашей стране. Поэтому в целом я бы не поддерживал такую идею депутатов».

Эксперт президентской академии пояснил, что причин этому несколько, в частности, он считает, что ограничение губернаторства одним сроком создает негативные стимулы у лица, занимающего этот пост. По его мнению, в таком случае велика вероятность, что губернатор может просто не успевать реализовать полезные для региона инициативы, и тогда его деятельность будет сосредоточена лишь на решении краткосрочных задач без закладки фундамента на будущее.

«В то же время частая сменяемость власти тоже будет негативно сказываться на решении задач, носящих долгосрочный характер. Поэтому вводить такие действия в практику, наверное, нецелесообразно. Есть и обратное ограничение, когда долгое пребывание у власти одной команды на региональном уровне лишает данную территорию каких-то стимулов к дальнейшему развитию, консервирует структуры управления в регионов, что сдерживает возможности решения задач, которые необходимо решить. Поэтому какие-то разумные вещи по срокам должны быть как снизу, так и сверху, но одного срока все-таки мало», —резюмировал Владимир Климанов.

Директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков тоже считает эту идею сомнительной: «Конечно, ротация кадров на всех уровнях власти — это очень важный момент для эффективности работы органов государственной власти. Вместе с тем делать популистские заявления о том, что после одного срока надо уходить, наверное, тоже не совсем корректно. Мы ведь знаем примеры губернаторов в регионах, которые успешно работают и действительно вытягивают свой регион», — напоминает Калмыков.

По его словам, говоря о вопросах долгосрочного экономического развития регионов, надо понимать, что это задачи не одного срока. «Действительно, если и граждане, и руководство страны поддерживают присутствие того или иного губернатора, то ему может оказаться мало одного срока, —говорит Калмыков. — Я бы эту инициативу в столь жесткой форме не поддержал. Вместе с тем надо развивать механизмы, повышающие мобильность, ротацию, обмен опытом между руководителями высшего уровня».

Говоря об аргументах, которые авторы инициативы используют в пользу своего законопроекта, Николай Калмыков заметил, что они не совсем корректны: «Коррупция может быть как от нового руководителя, так и от долго присутствующего на своем месте. Это связано не напрямую. Вместе с тем, конечно, необходимо предъявлять больше требований и более тщательно смотреть за теми, кто долго пребывает на своем сроке. Но если его поддерживают граждане и высшее руководство страны, и он действительно эффективно выполняет задачи, то это не повод резать по живому. Так мы можем лишиться всех эффективных руководителей, меняя одного за другим», — рассуждает эксперт.

«Как раз в этом случае мы можем получить ситуацию, что пришел один начальник, набрал что-то себя, потом второй, третий… Наверное, это будет даже хуже, чем если будет эффективный отбор кадров, не привязанный к этому вопросу», — заключил Николай Калмыков.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:56 Кремль не поверил в репрезентативность месячных рейтингов Путина
13:40 Власти Екатеринбурга назвали сроки строительства храма
13:21 Владимиру Путину доложили о событиях в Чемодановке
13:16 Союз театральных деятелей объяснил слух о госпитализации Калягина
13:09 Умер бывший первый зампред КГБ СССР генерал Филипп Бобков
12:58 Руководители Boeing извинились за катастрофы с самолетами 737 MАX
12:38 Дефицит рабочих мест стал причиной проблем с трудоустройством у выпускников
12:25 Польша разместит американских военных у границы с Белоруссией
12:18 Полпред президента взял под контроль ситуацию в Чемодановке
12:14 ОНФ предложил запретить продажу крепкого алкоголя в розничных магазинах
12:14 Экс-посол России в Белоруссии назначен замглавы МЭР
12:01 Минпросвещения ответило на претензии к перечню учебников
11:52 Роскомнадзор удалил из соцсетей фейки про события в Чемодановке
11:51 ФАС возбудила дело против Burger King из-за неэтичной рекламы
11:35 В Госдуме отозвали законопроект о передаче банкам данных сотовых операторов
11:23 Большинство россиян выступили за трудоустройство подростков
11:07 Голунов раскрыл детали своего задержания
10:48 Воздушно-космические силы РФ получили новейшие истребители МиГ-35
10:46 Экспорт военной авиации РФ в 2018 году превысил 6 млрд долларов
10:42 Минэнерго прокомментировало слух об усилении кибератак США
10:34 Росгидромет назвал два самых солнечных города в России
10:20 Генпрокуратура указала на ошибки Минпросвещения при отборе учебников
09:58 Эксперты сообщили о сокращении количества ядерных боеголовок в мире
09:48 В России выросло количество обанкротившихся компаний
09:42 Офицера в Бельгии уволили из-за подозрений в связи с «российским олигархом»
09:40 Ответственный за крылья ген тля позаимствовала у вируса
09:33 Медики опровергли перевозку Алибасова в Казахстан
09:26 Генпрокуратура оценила ущерб экологии в 2018 году
09:25 Власти хотят взять под контроль состояние земель сельхозназначения
09:22 Минздрав назвал регионы с самой высокой распространенностью рака
09:08 Источник сообщил об установлении всех причастных к убийству Захарченко
08:55 Принц Гарри и Меган Маркл показали малыша Арчи
08:45 The New York Times ответила Трампу на обвинения в госизмене
08:38 Mail.ru Group запустил голосовой помощник «Маруся»
08:30 Росстандарт назвал сроки введения «продуктового светофора»
08:15 СМИ узнали о просьбе регионов изменить критерии нуждаемости
06:54 СМИ узнали о готовности Лондона «частично разморозить» отношения с РФ
06:28 Глава Дагестана госпитализирован в Москве с пневмонией
05:52 Нурмагомедов заставил юного фаната «Барсы» восхвалять «Реал»
05:26 Индонезия решила отправить США контейнеры с токсичными отходами
04:58 Чемпион мира по биатлону повредил колено в охоте за «сокровищами»
04:37 Саакашвили изобличил коррупцию на Украине через архитектуру
03:58 Первый рисунок Гогена ушел с молотка за 80 тысяч евро
03:25 Минздрав сообщил о нарушениях при отпуске лекарств в регионах
02:57 Вступила в силу пониженная Центробанком РФ ключевая ставка
02:32 Борис Джонсон пропустил дебаты претендентов на пост Мэй
01:57 В Госдуме предложили ужесточить условия выдачи электронной подписи
01:28 Названы регионы РФ с самым высоким и низким благосостоянием семей
00:52 Счетная палата нашла «признаки коррупции» в аренде земель в Тушино
00:26 Ростуризм предупредил россиян о вспышке лихорадки Денге в Таиланде
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.