22 октября 2019, вторник, 19:28
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

05 июня 2016, 21:31

Условия для безусловного дохода

Марш роботов за универсальный базовый доход. Фото: basicincome.org
Марш роботов за универсальный базовый доход. Фото: basicincome.org

В Швейцарии прошел всенародный референдум, на котором выдвинуто пять вопросов: о введении безусловного основного дохода, о порядке предоставления политического и иного убежища и еще три вопроса, которые затрагивают интересы только граждан этой страны. Для остального мира главный выбор, вставший перед швейцарцами, связан с целесообразностью введения безусловного основного дохода (БОД) — одной из самых обсуждаемых экономических концепций, которая, как считают ее сторонники, может освободить людей от нелюбимой работы и стать ответом на автоматизацию сферы труда.

Швейцария стала первой страной в мире, которая проводит референдум по поводу введения базового дохода в качестве общенациональной политики. Участники всенародного голосования принимают решение, должен ли каждый гражданин страны получать определенную сумму денег, вне зависимости от его занятости или от места проживания. Авторы инициативы предлагают выплачивать сумму в размере 2500 швейцарских франков (около 2250 евро) для каждого взрослого жителя и более 600 франков для детей.

«Какой именно будет эта сумма — то есть, сколько вам нужно денег, чтобы иметь возможность жить в нашем обществе с достоинством, — решит демократическое общество», — объясняют инициаторы референдума.

Если взять за основу предлагаемую сумму, то в общей сложности ежегодный базовый доход каждого гражданина составит 30 тысяч франков. Швейцария — одна из самых дорогих стран мира и граница бедности очерчивается на уровне дохода в 29,5 тыс. франков в год. За чертой бедности в Швейцарии живут 13,8% населения. Это больше, чем в Исландии, Нидерландах и Норвегии.

По предварительным подсчетам, реформа БОД может обойтись в 200 миллиардов франков, четверть этой суммы планируется обеспечить за счет перераспределения средств из соцпрограмм, остальное — за счет налогов. Однако подробности решено не обсуждать до принятия решения на референдуме.

Идея введения в Швейцарии безусловного базового дохода принадлежит группе активистов из Generation Grundeinkommen («Поколение базового дохода»). В ней состоят, в том числе, бывший пресс-секретарь правительства Освальд Сигг, а также известные публицисты, художники, писатели и политики. Крупные швейцарские партии, за исключением «зеленых», не стали поддерживать эту идею. Национальный совет (нижняя палата парламента) подавляющим большинством проголосовал против.

Идея безусловного базового дохода уходит корнями глубоко в историю. Ее элементы можно найти еще в «Утопии» Томаса Мора. С тех пор эта идея претерпела много разных формулировок и интерпретаций, но основной смысл оставался неизменным: каждый человек от рождения должен получать долю от всеобщего богатства, независимо от его способностей, потребностей и вклада в экономику. В 1795 эту концепцию изложил американский философ Томас Пейн в своей книге «Аграрная справедливость». Он предлагал выплачивать каждому жителю Англии, достигшему 21 года, 15 фунтов стерлингов. По его мнению, такая мера могла бы стать эффективным способом борьбы с неравенством и бедностью. Свободный доступ человека к базовым естественным потребностям составлял центральное место в теориях анархистов и коммунистов XIX века.

Главным популяризатором безусловного дохода в XX веке считается американский экономист Милтон Фридман, который предлагал ввести так называемый отрицательный налог (negative income tax). В 1943 году подобную концепцию едва не принял американский парламент, но в итоге выбор был сделан в пользу системы социальной поддержки, при которой выплаты зависят от комплекса факторов (место работы, уровень зарплаты).

В истории было еще несколько попыток внедрения подобных инициатив на государственном уровне, но все они провалились. Более успешными были многочисленные локальные эксперименты в Канаде, Бразилии, Индии, Кении, Германии, Скандинавии. В 2017 году в рамках всей страны программу БОД планирует запустить Финляндия, где в поддержку этой концепции выступают не менее 70% населения.

Положительные результаты экспериментов можно проиллюстрировать на примере Намибии. В деревне Очиверо с населением около тысячи человек ряд благотворительных организаций и профсоюзов запустили проект, в рамках которого каждый житель ежемесячно получал по 9 евро. В результате показатель уровня жизни в Очиверо значительно вырос. На 11% больше стало число занятых и работающих людей. Это произошло за счет того, что местные жители начали открывать предприятия малого бизнеса — булочные, кирпичные артели и т.д. Повысилась успеваемость детей в школах. Уровень преступности сократился на 42%. К концу эксперимента число жителей деревни, живущих за чертой бедности, снизилось с 76% до 37%.

В общей сложности за последние несколько лет по всему миру нашли применение около двух десятков программ, связанных с идеей безусловного основного дохода. Ее стремительное распространение и популяризация в общественном дискурсе имеет прямое отношение к глобальному технологическому развитию, которое, при всех своих плюсах, в будущем может оставить многих людей без работы. Мировые финансовые кризисы сильнее всего ударяют по незащищенным слоям населения. Пропасть между бедными и богатыми становится шире. В стремлении переосмыслить предназначение человека, его самоопределение и самореализацию через активную деятельность, через труд, новую актуальность приобретают идеи левых и либертарианских экономистов.

Многие аналитики считают, что прогресс в области искусственного интеллекта и робототехники станет главной причиной резкого снижения спроса на человеческий труд. До сих пор технологическая эволюция не привела к критичному падению уровня занятости, но в будущем эта проблема может проявиться гораздо ощутимее. Уже сейчас в результате автоматизации и роботизации труда исчезает массовая потребность во многих традиционных профессиях, от работников требуется более высокая квалификация. Компьютеры и машины выполняют работу в области финансов и бухгалтерского учета, на заводах и в торговле. Если эти процессы оставят большую часть трудоспособного населения без работы, базовый доход мог бы стать адекватным ответом и предотвратить страдания тех, кто оказался не у дел.

Согласно аналитическому докладу, представленному на Давосском форуме, процессы информатизации, оптимизации и рационализации труда в ближайшее время приведут по всему миру к упразднению 7,1 миллиона рабочих мест, две трети из них придется на сферу общественного питания. Постепенно будет исчезать необходимость в банковских сотрудниках, работниках сферы страхования и риелторах. Исследование Оксфордского университета показало, что в течение следующих 20 лет автоматизация производства сделает ненужной почти половину всех существующих профессий.

Необходимость внедрения базового дохода находит поддержку, в том числе, среди владельцев крупных капиталов, которые опасаются, что в условиях технологической безработицы потребительская база сократится до критичного уровня. По мере увеличения производительности технологические изменения, безусловно, помогают производству, но ставят под угрозу массовое потребление. «Кто будет покупателем», — задается вопросом либеральный комментатор Роберт Райх.

Не все аналитики считают, что безусловный доход является выходом из технологической безработицы. Экономист Эрик Бриньолфссон не выступает резко против этой инициативы, но считает, что со стороны государства правильней было бы развивать образование и субсидировать зарплаты, чтобы позволить людям успешно включиться в «гонку против машин».

Кроме того, автоматизация производства и сферы услуг предполагает не только сокращение издержек для бизнеса, но и более комфортные условия жизни и труда. Рабочие профессии тоже требуют реализации творческого потенциала человека и поддержания его чувства собственного достоинства. Существование бессмысленной работы (bullshitjobs) сегодня является мировой психологической проблемой, когда люди, постоянно занятые в области управления персоналом, менеджмента, консалтинга не понимают свое предназначение. С внедрением базового дохода у людей появится возможность увеличивать всеобщее благосостояние и развитие, занимаясь любимым делом.

Другим аспектом идеи безусловного основного дохода является понятие свободы. Аналитики, руководствующиеся этим аргументом, говорят, что имея доступ к средствам, люди могли бы делать то, что они хотят и быть, таким образом, по-настоящему свободными.

Аргумент свободы также критично рассматривает представление о важности работы, заложенное в европейской культуре. В 1930-м году Джон Мейнард Кейнз предсказывал, что в течение 100 лет мир станет достаточно богат, чтобы решить экономические проблемы и вступить в эпоху досуга, когда большая часть жизни человека будет проходить вне работы в привычном понимании. Он предполагал, что к концу столетия технологии будут настолько развиты, что рабочую неделю удастся сократить до 15 часов. Сейчас такая возможность действительно есть, но до сих пор не реализована, в том числе, из-за распространенности бессмысленной работы.  

Известны также феминистские аргументы в пользу безусловного основного дохода. Как отмечает философ Кэрол Пейтмэн, логика становления государства всеобщего благосостояния предполагала, что доходы женщин будут находиться в прямой зависимости от их супругов. Это закрепляло экономическую зависимость женщин от мужчин и поддерживало модель брака, в котором женщине отводилась роль домохозяйки. Сейчас ситуация изменилась, но женщины по-прежнему зарабатывают гораздо меньше. Гарантированный доход предоставит женщинам пожизненную экономическую независимость и безопасность, считает Пейтмэн.

В конце концов, введение базового дохода многими рассматривается как самый эффективный способ борьбы с бедностью, который позволяет обойтись без неповоротливого бюрократического аппарата, сейчас занимающегося  распределением финансов для социальных программ. Безусловный доход может победить экономическое неравенство и способствовать росту экономики за счет повышения покупательной способности граждан.

Противники этого проекта, в том числе правительство Швейцарии, указывают на то, что введение базового дохода уничтожит стимулы к труду, приведет к повышению налогов и дефициту квалифицированных работников. Из-за снижения работоспособности может произойти спад производства и стагнация. «Искусственная безработица» повлияет не только на снижение доходов, но и приведет к потере статуса, идентичности и жизненного вектора. Как следствие — к аномии и отчаянию. Примечательно, что ни одна из швейцарских политических партий не приводила высокую стоимость внедрения базового дохода в качестве основного возражения.

Впрочем, идея безусловного основного дохода не пользуется широкой поддержкой и среди рядовых граждан Швейцарии. Согласно опросу, проведенному в апреле, только 24% швейцарцев согласны на реализацию этой концепции, 4% не определились и 72% высказались против. Другое исследование показало, что большинство швейцарцев продолжит работать, даже если такой закон будет принят. Только 2% респондентов признались, что собираются уйти с работы, если будут получать 2500 франков в месяц.

Другой распространенный аргумент сводится к вопросу о том, что следует считать приоритетом: основной доход или расширение социальных пособий и государственных программ помощи населению. Предполагается, что безусловный доход заменит пособия по безработице, медицинские выплаты и различные дотации. Барбара Бергманн из Американского университета считает, что социальные механизмы полностью развитого государства гораздо эффективнее, чем один гарантированный доход, поскольку последний не гарантирует, что конкретные потребности человека будут удовлетворены.

По мнению Бергманн введение базового дохода может разрушить такие важные модусы государства, как, например, универсальная система здравоохранения. То есть человеку, получающему гарантированные ежемесячные выплаты,  все равно может просто не хватить денег, чтобы приобрести медицинскую страховку или заплатить за лечение. Отсюда вопрос, как должна была бы соотноситься система безусловного основного дохода с всеобщим доступом к здравоохранению и образованию.

Впрочем, судя по данным экзитполов, швейцарцы не поддержали эту систему - и пока есть время для обсуждения ее достоинств, недостатков и возможностей связи с другими системами социальной политики государства.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:53 В Ростовской области пять человек погибли в перестрелке
18:23 Путин наградил орденом главу следственной группы по «московскому делу», делам ФБК и «Зимней вишни»
17:25 В Мурманске чиновница опубликовала фото заполненного холодильника красной икрой. Потом извинилась
16:55 Предполагаемого участника нападения на Олега Кашина осудили на восемь лет за похищение человека
16:35 Глава МВД заявил, что в Москве работает 3 тысячи камер с распознаванием лиц. Обещали на 62 тысячи камер больше
14:53 Плеер Moonwalk закрылся. Его использовала большая часть пиратских сайтов в России
14:00 В загадочных случаях детского паралича обвиняют энтеровирус
13:53 Суд оштрафовал «Мемориал» и его главу на 400 тыс. рублей по закону об иностранных агентах
13:06 Актер из «Игры престолов» сыграет злодея в сериале «Властелин колец»
13:00 Рекорд громкости брачных криков у птиц составил 125 децибел
12:32 СКР передал в суд дело жителя Кузбасса, который избивал 17-летнюю жену
12:09 Автомобиль службы протокола Медведева сбил пешехода
12:00 После реставрации публика увидела картину флорентийской художницы XVI века
11:52 «Ведомости»: BadComedian будет рекомендовать фильмы на ivi
11:13 Игрок в Dota из Новокузнецка занят первое место рейтинга Forbes самых влиятельных персон киберспорта
11:00 Ирландцы хотят вернуть останки Джеймса Джойса на родину
10:29 Российский ледокол подал сигнал бедствия у берегов Норвегии
10:14 Под Красноярском полиция охраняет сейф на месте прорыва дамбы. В нем может находиться добытое артелью золото
09:26 Росстат: 49,4% семей в России хватает денег только на еду и одежду. Это пенсионеры, многодетные и неполные семьи
08:46 В НАСА подтвердили, что американцы полетят к МКС на своих кораблях весной 2020 года
08:04 «Известия»: спрос на бензин рекордно снизился в 2019 году
07:27 Мать осужденной израильтянки попросила Путина освободить ее дочь
07:00 Суд Владивостока получил иск Генпрокуратуры к экс-мэру на 3,2 млрд рублей
06:29 Поставщики гречневой крупы предупредили о повышении цен в России
05:50 С 2020 года правительство РФ увеличит сумму родового сертификата на тысячу рублей
05:30 Оргкомитет Олимпиады-2024 в Париже показал эмблему игр
21.10 21:08 В Крыму девушка сорвалась с 40-метровой скалы и выжила. Операция по ее спасению длилась пять часов
21.10 20:34 Фигуранту «московского дела» Никите Чирцову продлили арест на три месяца
21.10 20:24 В Басманном суде задержали троих человек, которые устроили перфоманс и заковали себя в наручники
21.10 20:21 В Бангладеш депутат парламента наняла двойников, которые сдавали за нее экзамены. Подмену раскрыли случайно, девушку исключили из университета
21.10 19:14 Минкульт объявил, что запускает открытую базу кино, которое спонсировало государство
21.10 19:07 В 2020 году правительство увеличит пособия на первого и второго ребенка до трех лет
21.10 18:46 Король Таиланда лишил свою фаворитку титулов и званий, так как она «была амбициозной» и «пыталась возвыситься до королевы»
21.10 18:23 Средства от продажи Harley-Davidson с автографом Папы Римского будут направлены на строительство приюта для детей-сирот в Уганде
21.10 18:15 В Улан-Удэ суд оштрафовал активиста. Он распылил балончик на росгвардейца
21.10 17:39 МВД уменьшило требования по искам к оппозиционерам: от них хотят получить 9 млн рублей вместо 18
21.10 17:28 Основатель LinguaLeo отправлен на принудительное лечение за убийство сестры
21.10 17:20 Жительница Ингушетии отсудила у МВД 1,5 млн рублей за смерть сына от пыток
21.10 16:39 Акция в защиту свободы СМИ: ведущие австралийские газеты вышли с закрашенными первыми полосами
21.10 16:19 Контрразведка Чехии нашла и нейтрализовала российскую шпионскую сеть
21.10 15:53 Cледователи нашли тела подмосковного депутата и ее семьи. В убийстве подозревают криминального авторитета
21.10 15:43 Девушка, которую на митинге ударил полицейский, пожаловалась в суд на бездействие СК
21.10 15:11 Суд отказал автобусным перевозчикам Астрахани в блокировке BlaBlaCar
21.10 14:27 Житель Удмуртии получил три года колонии за издевательства над женой и детьми
21.10 14:13 Банк Credit Suisse: Китай обошел США по числу богатых людей
21.10 14:00 Впервые обнаружен иммунный ответ при аутизме
21.10 13:52 Правительство предложило смягчить законопроект об иностранном владении «значимыми сайтами». Акции «Яндекса» резко подорожали
21.10 13:49 Минобороны опровергло сообщения о нештатной ситуации на учениях
21.10 13:16 На Сахалине ушла с должности директор школы, где одноклассники избили девочку
21.10 13:00 Фильм «Малефисента: Владычица тьмы» за уик-энд опередил «Джокера» в российском и американском прокатах
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.