21 марта 2019, Четверг, 18:52
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

19 июля 2016, 13:58

Кризис и отпуск депутата

Депутаты Законодательного собрание Краснодарского края
Депутаты Законодательного собрание Краснодарского края

Российский бюджетный процесс, который с таким трудом отлаживался последнее десятилетие, основательно «полетел» из-за кризиса, а теперь еще и из-за выборов. Впрочем, есть надежда, что все стабилизируется через несколько лет.

«Парламентская газета» пишет, что некоторым региональным законодательным собраниям, еще не ушедшим на каникулы, предстоит дополнить повестку оставшихся заседаний вопросом о корректировке бюджета. А ушедшим — собраться вне очереди с тем же вопросом.

Дело в том, что на прошлой неделе правительство выделило почти 21 миллиард рублей на сбалансированность региональных бюджетов. Они предназначены 44 регионам, парламентам которых теперь нужно «ввести» поступающие деньги в свои законы о бюджете-2016. 8,6 млрд предстоит распределить на погашение долгов и 12,3 млрд — на выполнение майских указов, повышение зарплат бюджетникам.

 
Фото: www.zaksobr-chita.ru

Самую большую сумму получил дотационный Забайкальский край — 2 млрд, более благополучный Краснодарский — 1,75 млрд, Астраханская область — 1,38 млрд. Саратовская — 1,14 млрд, Северная Осетия — 1,08 млрд рублей. Остальным 39 регионам достались значительно меньшие суммы.

Для того, чтобы понять, насколько это редкое событие, нужно хотя бы примерно представлять, как устроен бюджетный процесс в России. Первые проектировки бюджета ведомства экономического блока начинают писать в конце весны — начале лета. Все лето, пока страна отдыхает, чиновники отраслевых ведомств пытаются убедить Минфин, Минэкономики, правительство и президента в том, что именно им и именно в этом году нужно обязательно увеличить финансирование. Желательно, конечно, на порядок, но и 10% иногда считается удачей.

Осенью бюджет поступает на рассмотрение Госдумы. В теории тут парламентарии могут внести в него какие угодно коррективы, но на практике депутаты уже давно (примерно с того момента, как «Единая Россия» получила уверенное большинство) потеряли влияние на составление бюджета. В результате бюджет быстро проходит обе палаты парламента и подписывается президентом.

Вслед за федеральными парламентариями свои бюджеты принимают региональные депутаты, по ряду причин принимать бюджет субъекта без наличия федерального бюджета достаточно неудобно — хотя бы потому, что Москва порой распределяет деньги между регионами в достаточно произвольном порядке.

И вот новый год страна встречает с новым бюджетом, который, правда, к тому моменту несколько устаревает. Потому что проектировки, которые писались почти за год до того, конечно не могут с точностью предсказать все макроэкономические параметры. Кстати, если ЦБ удастся снизить инфляцию до 4%, то бюджет будет писать проще, ранее правительство постоянно ошибалось в прогнозе роста цен.

Так что к концу зимы правительство готовит поправки в уже действующий бюджет, а парламент их принимает. Естественно, вслед за федеральными властями также делают и региональные.

Особенность 2016 года не только в том, что был принять годовой бюджет вместо трехлетнего. Также правительство отказалось от внесения традиционных правок в действующий бюджет. Иными словами, сейчас страна живет по бюджету, цифры в котором почти никак не пересекаются с реальностью. Но благодаря тому, что закон в последнее время дает правительству достаточно вольно обращаться с бюджетом без получения санкции Думы, этого факта почти никто не замечает.

Регионы, однако, в мае-июне поправки в свои бюджеты традиционно внесли, в большинстве случаев удалось несколько сократить дефицит. И тут в июле федеральное правительство находит «лишние» 20 миллиардов и направляет их в регионы — те вынуждены созывать внеочередные заседания заксобраний. Не исключено, что так вовремя деньги обнаружились из-за приближающихся выборов, губернаторам всегда приятно заявлять о решении финансовых проблем накануне голосования.

 
Губернатор Астраханской области А. Жилкин отвечает на вопросы журналистов. Фото: astrakhan.er.ru

А мы еще говорим, что кризис не сказался на депутатах — а он им отпуск портит.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

00:57И.о. главы Пентагона обвинили в «отстранении конкурентов» Boeing
00:41«Нафтогаз» сообщил о подготовке «Газпрома» к прекращению транзита газа
00:32Мэй выразила глубокое сожаление из-за задержки Brexit до июня
00:17Трамп предупредил о сохранении высоких пошлин на товары из КНР
00:09Мужчина в стрингах устроил перформанс в Третьяковке
20.03 23:10Крупнейшие российские издательства попали под санкции Украины
20.03 22:46ФРС США решила не менять ключевую ставку до конца года
20.03 22:35Венедиктова назначили главредом «Эха Москвы» на пять лет
20.03 22:04Трамп пообещал добить ИГ «к вечеру»
20.03 21:39МВД завело дело о клевете на Рогозина и защите его чести и достоинства
20.03 21:30В Китае клонировали выдающуюся полицейскую собаку
20.03 21:10Минкульт запретил смеяться над дельфинами и трогать хищников
20.03 20:40Индийский ювелир арестован в Лондоне за мошенничество на 2 млрд долларов
20.03 20:14МИД Казахстана назвал плюсы переименования Астаны
20.03 20:10В Польше нашли мастерскую неандертальцев
20.03 20:01ЦИК Украины запретил наблюдателям из РФ работать на выборах президента
20.03 19:45Защита Варвары Карауловой подала прошение об УДО
20.03 19:34Дональд Туск назвал условия краткой отсрочки Brexit
20.03 19:22Нефть WTI впервые с ноября подорожала до 60 долларов
20.03 19:01Apple представила наушники с беспроводной зарядкой
20.03 18:48Правительство решило сдерживать рост цен на продукты в Крыму
20.03 18:34Шнуров объявил о последнем турне «Ленинграда»
20.03 18:22ОНК попросила допустить к Кокорину врача «Зенита»
20.03 18:06Украина ввела санкции против участников строительства Крымского моста
20.03 17:47Британскому бизнесу предложили вложиться в российские нацпроекты
20.03 17:16Ипотечные каникулы распространят на действующие договоры
20.03 17:01Продолжительность жизни россиян превысила 73 года
20.03 16:48Суд приговорил главу «тамбовской» группировки к 24 годам строгого режима
20.03 16:36Андрей Борисов избран мэром Смоленска
20.03 16:09Умер народный артист России Анатолий Адоскин
20.03 15:43Медведев решил заработать на зданиях переехавших министерств
20.03 15:27Госдума поручила Топилину разобраться с разницей заплат мужчин и женщин
20.03 15:16Умер оперный певец Сергей Балашов
20.03 15:08Сбербанк анонсировал сервис снятия наличных в кассах магазинов
20.03 14:54ЕС оштрафовал Google на 1,5 млрд евро
20.03 13:47Стронций в удобрениях мог исказить данные о происхождении девушки из Эгтведа
20.03 13:35Столица Казахстана сменила название на Нурсултан
20.03 13:26Госдума создала группу для оценки ущерба Крыму от Украины
20.03 13:13Следователи во Франции обвинили сенатора Керимова по новому делу
20.03 13:01Врио главы Челябинской области заявил об участии в выборах
20.03 12:46ФСИН обяжет сотрудников тюрем извиняться за пытки
20.03 12:42Уникальный штамм вируса гепатита проник в Австралию более 50 тысяч лет назад
20.03 12:28Путин назначил врио главы Калмыкии
20.03 12:15Путин провел рабочую встречу с Олегом Хорохординым
20.03 12:02Назарбаев станет почетным сенатором Казахстана
20.03 11:51Путин принял отставку главы Алтая
20.03 11:27ФСИН скопила продуктов на 8 млрд рублей
20.03 11:05Больше половины опрошенных россиян признались в нелюбви к США и Украине
20.03 10:54Заседание правительства Мурманской области началось без главы региона
20.03 10:33Джо Байден заявил об участии в выборах президента США 2020 года

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.