22 октября 2020, четверг, 07:25
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Дом на песке

Депутаты с рабочими планшетами
Депутаты с рабочими планшетами

В России создается группа по работе над мессенджером, предназначенным для использования государственными служащими. Эксперты убеждены, что подобный месседжер не решит проблемы коммуникации чиновников. 

Как сообщило интернет-издание «Газета.Ru», группа формируется при Институте развития Интернета (ИРИ) по решению Министерства связи и массовых коммуникаций и «Ростелекома», и участвовать в ее деятельности смогут только российские разработчики. 

 
Антон Трошин. Фото: runet-id.com

Решения компаний, по словам пресс-секретаря ИРИ Антона Трошина, будут опробованы в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), администрации ХМАО и «Почте России» еще до конца года, а по итогам будут определены технические требования к госмессенджеру, возможная стоимость проекта и даже шорт-лист мессенджеров, этим требованиям соответствующих.

Ранее вице-президент «Ростелекома» Алексей Басов называл десять вариантов мессенджеров и коммуникаторов, которые могли бы стать продуктами для госструктур. Речь шла о ростелекомовском «Аллё», «Сибрусе», Titanium, кравцовских «Флодиум» и 4talk, калининградском «Мультичате», московском SyncCloud, «Кубике» и «Mail.Ru Агенте».

Сам замысел использования отдельного мессенджера для коммуникаций государственных служащих, безусловно, имеет смысл, однако в учетом российской специфики этого недостаточно. Как рассказал в беседе с «Полит.ру» рассказал Иван Бегтин, специалист в области работы с данными, директор АНО «Информационная культура», член Комитета гражданских инициатив, комментируя информацию о планах создать мессенджер для чиновников в России, в этом вопросе необходим системный подход.

 
Иван Бегтин. Фото Марии Борисенок

«Ключевое в этом вопросе – требования к подобному мессенджеру и инфраструктуры, для которых он создается. Начну с требований. Они заключаются в том, что коммуникация госслужащих между собой, между различными госорганами имеет право быть конфиденциальной. В ситуации, когда все госслужащие, как и большинство граждан, используют сервисы, принадлежащие крупным корпорациям, а те имеют полный доступ к их переписке, или же эта переписка может быть объектом взлома или несанкционированного использования, в этом есть резоны.

Во многих странах действительно есть жесткие ограничения по поводу использования официальными лицами публичных сервисов для рабочей и официальной переписки – то есть во всем, что связано непосредственно с их деятельностью. Скандал с госсекретарем США Хилари Клинтон, которая использовала почтовый сервер для рабочей переписки, не единственный и не последний в таком роде. И, конечно, когда госслужащие (а они в этом мало чем отличаются от обычных граждан) пользуются WhatsApp, "ВКонактом", Facebook, прямыми сообщениями в Twitter и так далее, логика государства относительно госмессенджеров имеет некоторый смысл.

Но надо понимать, что с ними будет связан ряд ограничений. Первое, что будет практически наверняка – это требование по использованию российского шифрования. У этого есть много причин: во-первых, это де-факто стандарт в российских госорганах, там если там шифрование упоминается, значит, только российское. Соответственно, для этого должно использоваться сертифицированное ПО. Второе: очень важно, как это будет реализовано. Большинство общается через набор базовых платформ, таких, как Android, iPhone, Windows, Mac OS X. Соответственно, нужно будет какое-то решение, которое сможет все это поддерживать. По идее, наиболее очевидным решением является взять какой-то готовый мессенджер с рынка и адаптировать его под требования государства.

Но давайте сразу определимся, в чем в связи со всем этим возникают проблемы.

Надо понимать, что инфраструктурная и институциональная готовность госслужащих, органов власти, бюджетных учреждений использовать инфраструктуру коммуникаций государства, низкая. И если вы обратите внимание на исследование, которое делали "Новые облачные технологии" по использованию сервисов электронной почты, то вы увидите, что подавляющее число российских госслужащих используют бесплатную почту на Mail.Ru, причем используют для официальной переписки. Не для личной, а для официальной – многие органы власти эти е-мейлы официально указывают на своих сайтах.

Это вообще некоторое массовое явление в странах пост-советского пространства. Из-за непонимания важности инфраструктуры контроля за перепиской и всем остальным очень многие органы, особенно маленькие бюджетные учреждения, просто регистрируют адреса на всяких Mail.Ru, «Яндексе», «Гугле» и всех остальных в качестве контактных. И трудно рассчитывать на то, что госслужащие, привыкшие к подобной практике, смогут быстро перейти на государственный мессенджер. Понадобится какой-то сильный механизм принуждения, чтобы они не пользовались больше публичными сервисами, а пользовались некоторой  государственной базовой инфраструктурой для этих целей.

 
Соцсети. Фото: Moscow-Live

У нас в стране, где нет механизма предоставления обязательного электронного адреса в государственной инфраструктуре для госслужащих, создавать госмессенджер – это строить дом на песке. Каналы останутся. Больше того, ну, поставят всем госмессенджер на телефон, компьютер и все остальное. Но у каждого ведь есть и свой сотовый телефон. И что государство будет делать с ним? Поставит всем госслужащим специальную программу, которая будет следить, чтобы человек не поставил себе WhatcApp, Telegramи все остальное? В общем, даже юридически человек, работающий на государство, остается гражданином, и он имеет право на личную переписку и все остальное.

Поэтому это было бы довольно странно – вводить госмессенджер, не имея возможности ограничить использование подобных сервисов. Ну хорошо, кто-то будет для проформы использовать его. Но если у него останется возможность говорить с негосударственного, он и будет так делать.

Нет, замысел понятен, и я не буду его осуждать. Могу сказать, что попытка государства систематизировать коммуникации имеет некоторые резоны. Правда, в России она получается довольно-таки искаженной. Например, зачем в мире существуют требования к тому, чтобы чиновники вели переписку с официальных е-мейл-адресов? Это делается не просто так, а по той причине, что журналисты, да и любые граждане, могут по закону о свободе доступа к информации эту переписку запросить.

Представьте себе: вы журналист и хотите написать статью о мосте через Енисей, или там через Лену близ Якутстка. В США, Великобритании, Германии – да в большинстве европейских стран – журналист имеет право написать запрос на получение всей переписки, касающейся этой темы. И вам, журналисту, должны ее предоставить, если вы правильно составили запрос. Именно по этой причине официальная переписка имеет значение.

Она архивируется, обязательно сохраняется, причем чуть ли не вечно; она привязана к каждому чиновнику. Есть специальные сервисы национальных архивов для ее хранения. Потому что она может быть использована при проведении общественных, антикоррупционных расследований, внутренних расследований государства, много чего другого. А пока в России мы живем так, как будто каждый день последний, архивов нет, переписка не фиксируется. Ведешь переписку через Mail.Ru, потом просто уничтожаешь ящик – и нигде ее больше нет. Кроме как у ФСБ и МВД, которые из архивов, может быть, могут ее извлечь.

Так что в этой сфере еще очень много вопросов. Поэтому я и говорю: затея с госмессенджером, может, и не самая дурная, но если уже государство вступило на скользкий путь систематизации работы с информацией органов власти, коммуникации внутри бюджетных учреждений, то хотелось бы, чтобы к этому походили системно, а не с разовыми и самыми очевидными решениями», – сказал Бегтин.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

06:53 В Бразилии умер участник тестов оксфордской вакцины против коронавируса
06:01 Картину Бэнкси Show Me The Monet продали на аукционе в Лондоне почти за $10 млн
05:34 В Москве за сутки умерли 66 пациентов с коронавирусом
21.10 21:35 Полиция взяла под стражу налетчика, ранее захватившего заложников в банке Грузии
21.10 21:02 На МКС второй раз за несколько дней вышла из строя система получения кислорода
21.10 20:44 Главный инфекционист Минздрава передумал считать перчатки избыточной мерой от ковида — так он называл их несколько часов назад
21.10 20:05 Глава Минздрава Германии заразился ковидом
21.10 19:16 Папа Римский поддержал идею о легализации однополых союзов
21.10 19:00 Российские власти не планируют вводить тотальные ограничения из-за пандемии
21.10 18:38 «Начали более тщательно фиксировать причины»: Путин объяснил возросшую в РФ смертность от ковида
21.10 18:10 Украинское правительство в полном составе уйдет на удаленную работу из-за пандемии
21.10 18:09 Прививаться от коронавируса вакциной «Вектора» нужно будет раз в три года
21.10 17:31 Госдума в первом чтении приняла законопроект о прогрессивном налоге на доходы физлиц
21.10 16:59 РБК, The Bell и «Медуза» сообщили, что Чубайс покинет «Роснано»
21.10 16:46 Пашинян заявил, что армянскому народу придется взять в руки оружие для решения ситуации в Нагорном Карабахе
21.10 16:26 Роскомнадзор не нашел нарушений в показе по гостелеканалу обнаженных фото приемной дочери историка Дмитриева
21.10 16:23 Вандалы испортили в музеях Берлина десятки произведений искусства
21.10 15:40 Захар Прилепин пойдет в Госдуму от Нижегородской области
21.10 15:34 Губернатор Кузбасса заразился ковидом
21.10 15:27 ФСБ задержала двух членов банды Басаева, причастных к теракту в Дагестане в 1999 году
21.10 15:26 Роспотребнадзор: прекращение роста распространения ковида в РФ возможно в ноябре
21.10 15:00 В побочных эффектах лекарства от болезни Паркинсона виноваты кишечные бактерии
21.10 14:50 Власти Чехии из-за коронавируса закрывают большинство непродуктовых магазинов
21.10 14:32 Вооруженные грабители захватили около 30 заложников в банке грузинского Зугдиди
21.10 14:00 В Хабаровском крае разбился истребитель-бомбардировщик
21.10 13:46 Зонд NASA взял образцы грунта астероида Бенну
21.10 13:43 Ефремов выплатил по миллиону рублей всем потерпевшим по делу о ДТП с его участием
21.10 13:12 Главный инфекционист Минздрава РФ: носить перчатки — неэффективная и избыточная мера
21.10 12:43 «Аэрофлот» разрешил бесплатно менять билеты по России даже при опоздании на рейс
21.10 12:40 МВД в январе 2021 года запустит открытую базу злостных нарушителей ПДД
21.10 12:09 ЕСПЧ присудил 18 россиянам €140 тыс. В 2011 году их задержали на акции против фальсификации выборов в Госдуму
21.10 12:08 Коряки пригрозили выходом из состава Камчатского края из-за планов по ликвидации Корякского округа
21.10 12:00 В Краснодарском крае нашли спрятанную Даниилом Андреевым рукопись «Розы Мира»
21.10 12:00 Новость из прошлого: 21 октября 2000 года — «Газпром» не подпадает под реформу естественных монополий
21.10 11:20 В России из-за пандемии возник дефицит курьеров и таксистов
21.10 11:19 В России зарегистрировали 15700 новых случаев заражения коронавирусом
21.10 11:00 В Великобритании вычислили самый страшный фильм ужасов в истории по частоте сердцебиения
21.10 10:45 Путин присвоил Никите Михалкову звание Героя Труда
21.10 10:15 В селе под Оренбургом на улице Чапаева поставили памятник человеку, победившему Чапаева
21.10 10:00 Из-за светового загрязнения городов комары кусают чаще
21.10 09:51 Повторные выборы в парламент Киргизии состоятся 20 декабря
21.10 09:31 В РПЦ сообщили о смерти протоиерея Дмитрия Смирнова
21.10 09:02 В мире коронавирусом заразились более 40,7 млн человек, свыше 1,12 млн умерли
21.10 08:32 С экс-мэра Владивостока и подконтрольных ему компаний взыскали 1,4 млрд рублей
21.10 07:59 Росстат зафиксировал сокращение безработицы впервые с начала пандемии
21.10 07:20 В Париже обокрали квартиру миллионера Николая Саркисова на €500 тысяч
21.10 06:54 Умер вокалист британской рок-группы The Outfield Тони Льюис
21.10 06:34 Невеста убитого саудовского журналиста Джамаля Хашогджи и основанная им организация в США подали иск против саудовского принца
21.10 06:01 Умер лидер британской группы The Spencer Davis Group
21.10 05:33 В Москве за сутки умерли 63 пациента с коронавирусом
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.