17 июля 2019, Среда, 19:49
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

27 ноября 2016, 16:19

Детский отдых

Детский лагерь
Детский лагерь

Группа сенаторов внесла в Госдуму законопроект, который, как утверждается, призван повысить безопасность в сфере детского отдыха и туризма. Проект был разработан при участии представителей региональных властей, министерств, ведомств и общественных организаций.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья» конкретизирует полномочия властей в этой области. Документ предусматривает введение единых требований ко всем компаниям, занимающимся организацией детского отдыха в России, включая унификацию параметров туристических маршрутов для детей.

Комплексное обеспечение безопасности жизни и здоровья детей будет включать квалификационные требования к персоналу, к состоянию материально-технической базы, а также создание федерального реестра детских учреждений.

«Наша совместная работа должна продолжиться повышением персональной ответственности за организацию детского отдыха, что, безусловно, повлияет на обеспечение нужного качества отдыха и уровень безопасности детей», — сказал сенатор Александр Варфоломеев в ходе заседания Совета Федерации на этой неделе.

Власти занялись реорганизацией детского отдыха после трагедии на карельском Сямозере, которая произошла 18 июня. Дети из лагеря «Парк-отель "Сямозеро"» отправились вместе с полупринудительно набранными инструкторами в поход на озеро, но во время шторма два каноэ с детьми вынесло на открытую воду, один рафт прибило к острову. Оба каноэ опрокинулись, в результате чего погибли 14 детей. Инструкторов обвинили в том, что они отправили детей в водное путешествие, зная о штормовом предупреждении.

Как отмечает «Коммерсантъ», после этой истории вдруг выяснилось, что в стране отсутствую единые требования к детскому отдыху. Если организации, работающие в системе Минобрнауки, действуют в соответствии со сводом внутренних нормативных актов, то частный бизнес и некоммерческие организации руководствуется только законом о туристической деятельности и санитарными правилами и нормами.

Никакой общественной дискуссии о том, нужны ли вообще эти единые требования или они не дадут работать добровольческим проектам, не происходило. Гайки решено было на всякий случай закрутить.

После поручения Владимира Путина над разработкой законопроекта, который регламентировал бы организацию детского отдыха, начали работать Министерство образования, Министерство культуры и Совет федерации. Сенаторы оказались быстрее всех, и в ноябре Общественная палата провела нулевое чтение законопроекта. Один из авторов законопроекта, первый зампред комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова рассказала, что документ вносит изменения сразу в шесть федеральных законов, касающихся детского оздоровительного отдыха.

Термин «организация отдыха детей и их оздоровления» объединяет как стационарные загородные лагеря, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, так и лагеря образовательных организаций: походные, краеведческие и т.д. Таким образом, правила для разных типов лагерей будут одинаковыми, что само по себе неочевидное решение. Для всех работников лагеря, в том числе вожатых и воспитателей, будут действовать единые квалификационные требования. Опять-таки, не очевидно, почему это должно быть так.

Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин предложил наделить контрольно-надзорные органы правом внеплановых проверок мест детского отдыха, в особенности частных детских лагерей. По его словам, за полтора года потерпевшими от преступлений в сфере организации детского отдыха признано 658 несовершеннолетних, из них 56 детей погибли, 38 детям причинен тяжкий вред здоровье, 28 — средней тяжести и 227 — легкий вред здоровью.

Главный редактор туристской газеты «Вольный ветер», член координационного совета по развитию детского туризма при правительстве Сергей Минделевич отмечает, что в законопроекте отсутствует главный пункт, который гарантировал бы оздоровительный отдых каждому ребенку.

«У нас в России почти 17,5 млн детей школьного возраста, и, по официальным данным Росстата, только 4,6 млн из них отдохнули минувшим летом (27%). При этом к отдохнувшим у нас относят и 15% детей, которые находились в лагерях дневного пребывания, где никакого оздоровления не происходит, а есть только присмотр. И только 12% российских детей минувшим летом побывали на организованном загородном отдыхе, из них 1% — в палаточных лагерях. И как эту проблему решает законопроект? Никак. 73% российских детей вообще не отдыхали организованно минувшим летом, для них эта услуга оказалась недоступна. Здоровье детей катастрофически падает с каждым годом, в том числе из-за того, что дети не имеют летнего отдыха. Но все усилия наших чиновников направлены сейчас на то, чтобы чрезмерными требованиями вообще лишить детей отдыха, выпихнуть их в неорганизованный отдых или за границу», — объяснил Минделевич.

По мнению эксперта, любое ужесточение требований к лагерям может привести к сокращению их количества и росту трагических случаев. Летом 2015 года на неорганизованном отдыхе погибло 1674 ребенка.

Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко настаивает на необходимости как можно скорейшего вступления в силу законопроекта: «Главное сейчас — не затягивать с принятием закона. Необходимо, чтобы организация летнего отдыха детей в 2017 году строилась в полном соответствии с ним». До того момента законопроект собираются скорректировать в соответствии с предложениями общественников, инициативы, разрабатываемые министерствами войдут в подзаконные акты.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:31В Москве выпала почти четверть месячной нормы осадков
19:12США и Россия обсудили включение Китая в соглашение по ядерному сдерживанию
18:49СКР задержал бывшего и действующего министров ЖКХ Астраханской области
18:38Путин расширил число получающих паспорт РФ по упрощенке украинцев
18:24Выдача электронных паспортов стартует в 2020 году
18:03Росстат рассказал о падении доходов россиян
17:37Брак малайзийского султана и «Мисс Москвы» распался через год после свадьбы
17:15Адвокат Голунова опроверг сообщения об уголовном деле против полицейских
16:49В Иракском Курдистане убили трех дипломатов из Турции
16:23СБУ заявила о задержании водителя перевозившего «Бук» водителя тягача
16:02СМИ узнали об уголовном деле против задержавших Голунова полицейских
15:50Песков рассказал про обсуждение предложения Володина об изменении Конституции
15:37Amazon попал под антимонопольное расследование Еврокомиссии
15:07Мосгоризбирком набрал 350 подписей «мертвых душ» у 12 кандидатов
14:58Илон Маск представил чип для чтения мыслей
14:53СПЧ призвал к осторожности с изменением Конституции
14:29Аксенов пригрозил забирать транспорт за нелегальные перевозки
14:09Банки в РФ заработали 1 триллион рублей за полгода
13:55Сотрудник ФСБ признался в разбое
13:39Генпрокурор потребовал проверить подготовку иркутских властей к наводнению
13:20Избиркомы отказали в регистрации 57 кандидатам в Мосгордуму
13:02Защита Голунова заявила о незнании про дела против сотрудников полиции
12:50Тайка Вайтити снимет нового «Тора»
12:46Виноградарство стало самым рентабельным сектором АПК
12:46Против Порошенко завели 11 уголовных дел
12:39Продлен арест задержанных в Керченском проливе моряков
12:34Apple представила новые эмодзи
12:30Из найденных в Гибралтаре костей неандертальцев смогли извлечь ДНК
12:17Внештатный нарколог Минздрава предложил продавать спиртное на пустырях
12:15В Петербурге экстренно прооперировали звезду сериала «Улицы разбитых фонарей»
12:10«Новая газета» опубликовала новое видео пыток в ярославской колонии
12:00Эксперты разъяснили правила для бизнеса в жилых домах
11:47Роспотребнадзор назвал основную причину развития онкологии
11:39В греческом аэропорту произошла потасовка с участием россиян
11:36На британку составлен протокол за лекцию в Красноярске
11:30Мыши заменят кошек в исследованиях токсоплазмоза
11:21Против астраханских чиновников и бизнесменов возбудили 17 дел
11:17Двум россиянам предъявлены обвинения в ЧП на салюте в Минске
11:05Источник назвал причину переноса запуска ракеты «Протон-М»
10:58Аналитик назвал самый неблагоприятный день для российской валюты
10:58Родственники погибших с рейса MH17 выступили с обвинениями в адрес РФ
10:44Китайские туристы угрожают уничтожением уникальному пляжу во Владивостоке
10:31Саакашвили рассказал о хорошей жизни украинцев при Советском Союзе
10:30Связанный с болезнью Альцгеймера белок быстрее распространяется в мозге женщин
10:11В крымском Минздраве подтвердили массовое отравление в детском лагере
10:09В Эмиратах проводят конкурс в честь первого космонавта
10:04Палата представителей осудила Трампа за расизм
09:59Один российский город попал в мировой рейтинг безопасности
09:45В России резко вырос спрос на продукты с «обозначениями натуральности»
09:42В Жуковском готовится сесть борт МЧС с неисправностью

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.