24 ноября 2020, вторник, 07:35
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Что означают отставки губернаторов

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун и губернатор Новгородской области Сергей Митин
Губернатор Мурманской области Марина Ковтун и губернатор Новгородской области Сергей Митин

Губернатор Пермского края Виктор Басаргин, срок полномочий которого походит к концу в 2017 году, 6 февраля объявил о своей отставке. Пока известны несколько вероятных кандидатов на его место. Кроме того, эксперты ожидают смены губернаторов в ряде других регионов из числа тех, где в этом годы должны были бы пройти губернаторские выборы.

В число регионов, которые можно считать понижено устойчивыми или же слабо устойчивыми, эксперты фонда «Петербургская политика» отнесли 8 из тех 14 регионов, в которых в 2017 году должны пройти губернаторские выборы, напоминает газета «Коммерсантъ».

Начало процесса смены губернаторов в России можно воспринимать как начало электорального диалога, считает аналитик «Полит.ру» Василий Измайлов.

«Начался избирательный цикл нынешнего года: сегодня первый из губернаторов, у которых заканчивается срок полномочий, заявил о том, что он не будет принимать участия в будущих выборах.

Позиции главы Пермского края всегда были не очень хороши: и в бытность министром к нему были вопросы, и уж тем более – в бытность губернатором. Предпринималось несколько попыток его ослабить; последняя существенная попытка датируется кануном выборов. Ну, по выборам у него результат был удовлетворительный, поэтому наверху было решено оставить все, как есть. Тем более, что все это совпало со сменой внутриполитической команды в Администрации президента.

 
Виктор Басаргин (в центре) на встрече с представителями башкирской и татарской общин Пермского края

Ну, вот и первое решение новой команды, и решение не единственное. Поскольку, как вы, наверное, знаете, появился инсайд, согласно которому аналогичные решения приняты в отношении главы Карелии Худилайнена; только что появилось известие про главу Бурятии Наговицына; такую же судьбу пророчат рязанскому губернатору Ковалеву. Пока непонятно, что будет с главой Ивановской области Коньковым, но, думаю, и это решится в ближайшее время.

В данном случае хотелось бы обратить внимание не на то, что будет с губернаторами, и не на то, как, согласно словам известного советского писателя, «причудливо тасуется колода». Смена губернаторов происходит в ситуации, когда все рассуждают о том, что содержательной частью электоральной повестки является, условно говоря, «массовость», то есть максимальный приход избирателей на выборы и максимальная легитимность будущего главы государства. Решения по губернаторам нужно рассматривать в контексте существования региональных элит. И это – очень серьезный, непраздный вопрос, который часто остается вне внимания моих коллег-политологов.

Региональные элиты  России сформированы весьма определенным образом – мы уже имели когда-то возможность об этом говорить. Здесь и менеджеры вертикально-интегрируемых компаний, здесь и органически пережившие период реконструкции общества советские и постсоветские элиты (то есть, условно говоря, дети и племянники первых секретарей горкомов в континентальных российских областях зачастую при правильной организации дела полнее успешно сохранили и преумножили достижения своих предшественников).

 
Совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета

Здесь и отставные силовики – это очень значимый пласт, особенно когда речь идет о большом присутствии на территории вертикально-интегрируемых компаний. Какой-нибудь бывший глава службы безопасности условного комбината «Ивановский железорудник» в силу понятных причин имеет большие связи и играет значимую роль в определении хотя бы персональной региональной повестки. И здесь же – мелкие и не очень мелкие предприниматели, частично генезисом своим выходящие из бандитских и полубандитских кругов, частично удерживающиеся благодаря неким своим федеральным связям.

В свое время у меня перед глазами был пример: в одной избирательной кампании соперником кандидата был совершенно неприметный предприниматель с достаточно понятным и некриминальным прошлым (несмотря на то, что он занимался черными металлами). Однако все благосостояние и положение в элите региона, который он представлял, определяла его связь с руководителем одной крупной, я бы даже сказал – очень крупной, хотя и не самой крупной федеральной партии, младшим компаньоном которого по бизнесу он был.

Вот это и есть наши региональные элиты. Конечно, там все немного сложнее устроено, но суть такова. Замена губернаторов предполагает их, элит, существенную встряску: встряску и в отношении денежных потоков, встряску и в отношении интересации политического поля, и во многих, многих других отношениях.

 
Совместное заседание президиума и консультативной комиссии Государственного совета 

Это не означает возникновения каких-то дополнительных сверхъестественных сложностей для федеральной и отчасти даже региональной власти – это означает другое. Это означает, что в ход приведены силы реконструкции в силу перемены действующего механизма власти. И во многом направление этих перемен механизма замесит от того, какие группы придут к руководству областью в общем. А группы эти могут быть самыми разными.

Что сразу приходит в голову и о чем наши газеты, журналы и электронные средства массовой информации любят рассказывать – это то, какая финансово-промышленная группа федерального уровня приведет своего представителя и куда. Вот, в частности, по Перми называют минимум три фамилии – можно посмотреть, кого и от кого туда прочат. Что это означает в практическом смысле, помимо прочего? Это означает, что та очень сложная и очень непрочная конфигурация баланса региональных властей, которая существует на сегодняшний день, приведена в движение. И любой назначенец любого «ближнего боярина» может повлиять на федеральную повестку и федеральный расклад власти таким образом, что вся система накренится туда или обратно. А речь всего лишь об одном регионе.

Да, Пермский край – значимая территория, нельзя говорить, что речь идет «всего лишь о Пермском крае». Но, предположим, можно говорить об Ивановской области, которая не замечена в качестве лидера и локомотива как сбора денег, так и поиска и отработки каких-то новаторских решений. Понимает ли это нынешние руководители внутриполитического блока? Думаю, прекрасно понимают. Уделяют ли они этому должное внимание? Надеюсь, что уделяют, поскольку Сергей Владиленович Кириенко сам является выходцем из очень крупного, даже почти столичного, но все же провинциального города, и он уж точно понимает, как все там устроено внутри.

 
 Сергей Кириенко перед оглашением Послания Президента Федеральному Собранию
kremlin.ru

Поэтому, вероятно, сегодня мы должны столкнуться с проявлениями по меньшей мере двух процессов. Первый касается того, как при Кириенко принимаются решения по назначению губернаторов? Является ли этот процесс преемственным по отношению к эпохе Володина и Суркова или же мы имеем дело с чем-то принципиально другим? А второй – того, как изменится качество того человеческого материала, из которого теперь будут лепить губернаторов? Речь идет не о надеждах и опасениях, а речь идет о том, что я люблю называть словом «вектор».

Возможно,  в ближайшие месяцы мы поймет тот вектор, в рамках которого мыслит и действует команда Кириенко. А после того, как это станет ясным, мы сможем чуть более внятно прогнозировать развитие событий на период до марта-апреля 2018 года», – сказал Василий Измайлов.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

07:05 Сын экс-банкира Лебедева получил от Елизаветы II титул «барона Сибири»
06:00 Умерла журналистка и правозащитница Лидия Графова
05:33 В Москве за сутки умерли 76 пациентов с коронавирусом
23.11 22:16 Представитель ВОЗ: первых заболевших COVID-19 могло быть несколько
23.11 21:55 Власти Пензенской области сообщили о выходе на «определенное» плато по коронавирусу
23.11 21:39 Арестанты «Матросской тишины» напали на сотрудников СИЗО во время обыска
23.11 21:04 В Уфе больницу признали ответственной за вспышку COVID-19 и оштрафовали
23.11 20:16 СК завел уголовное дело из-за принудительной стерилизации пациенток Уктусского пансионата
23.11 19:52 Глава Минздрава Хакасии ушел в отставку из-за критики со стороны полпреда
23.11 18:44 Российский военный получил ранение после подрыва мины в Карабахе
23.11 18:22 Пресненский суд не стал рассматривать иск Навального к Пескову
23.11 17:59 Роспотребнадзор: вакцина от COVID-19 «Вектора» будет запущена в гражданский оборот до конца 2020 года
23.11 17:35 Минюст не включил главу «Агоры» Павла Чикова в список кандидатов на пост судьи ЕСПЧ от России
23.11 17:04 Собянин признал, что ситуация с COVID-19 сложнее, чем весной
23.11 16:56 Вакцины от COVID-19 включат в список жизненно важных препаратов
23.11 16:50 Москва уступила Чукотке и Магаданской области в рейтинге социального благополучия
23.11 16:29 Венесуэла сообщила об открытии авиасообщения с Россией с 23 ноября
23.11 15:56 В Москве врачи удалили монету из носа 59-летнего мужчины. Он засунул ее туда в детстве и забыл
23.11 15:48 По всей России заработал сервис оформления ДТП без участия полиции
23.11 15:22 В Петербурге жюри математической олимпиады через интернет подсказало участникам неверные ответы
23.11 15:22 Начальника дагестанского отдела полиции задержали по делу о терактах в московском метро в 2010 году
23.11 14:53 Трое потерпевших по делу Ефремова отозвали из суда иск к актеру о компенсации морального вреда
23.11 14:27 Участниц Pussy Riot Марию Алехину и Веронику Никульшину оштрафовали за акцию с радужными флагами
23.11 14:26 «Беспрецедентный год»: составители Оксфордского словаря не смогли выбрать одно слово года
23.11 13:59 Валерия Гай-Германика экранизирует историю абаканского маньяка для американского стрим-сервиса
23.11 13:21 Зеленский вылечился от COVID-19
23.11 13:06 «Пятерочка» откроет в крупных городах цифровые магазины без персонала
23.11 12:56 Белорусская автокефальная православная церковь предала анафеме Александра Лукашенко
23.11 12:41 Правительство ликвидирует Фонд развития моногородов и Особые экономические зоны
23.11 12:13 Danone сократит до двух тысяч рабочих мест из-за кризиса, вызванного пандемией COVID-19
23.11 12:00 Таинственные отметины были нанесены 700 лет назад на лошадиную кость в Болгарии
23.11 11:43 Вакцина Оксфордского университета и AstraZeneca показала эффективность 70%
23.11 11:24 Умер один из основателей Ice Bucket Challenge — флешмоба с обливанием ледяной водой
23.11 10:57 Тейлор Свифт в шестой раз признана артистом года на American Music Awards
23.11 10:48 В России впервые зарегистрировали более 25 тыс. больных COVID-19 за сутки
23.11 10:26 В Хабаровске 17 депутатов гордумы вышли из ЛДПР в знак протеста. Партия потеряла большинство в городском парламенте
23.11 10:05 Открыты две разновидности переохлажденной воды
23.11 09:58 Экс-глава Хакасии Виктор Зимин умер от COVID-19
23.11 09:32 «Это вообще это нормально, нет?». Дегтярев потребовал отменить тендер на его охрану стоимостью 33 млн рублей
23.11 09:02 В мире коронавирусом заразились более 58,6 млн человек, около 1,39 млн умерли
23.11 08:17 Роспотребнадзор сообщил о снижении в России уровня загрязнения воздуха в два раза за восемь лет
23.11 07:48 Российские ученые с помощью геномного редактора исправили мутацию, вызывающую муковисцидоз
23.11 07:12 Российского футболиста отстранили от игр в США за отказ преклонить колено в знак солидарности с антирасистским движением
23.11 06:34 Франция вслед за Данией уничтожит зараженных норок
23.11 06:06 Билл Гейтс предрек новую пандемию
23.11 05:33 В Москве за сутки умер 71 пациент с коронавирусом
22.11 17:59 Первый комикс о Бэтмене продали с аукциона за 1,5$ млн. Он стал самым дорогим выпуском с участием этого супергероя
22.11 17:29 В Челябинске затопило новую больницу для больных COVID-19
22.11 16:55 Moderna объявила цену в $25–$37 на свою вакцину от ковид. Производители «Спутника V» заявили, что у них цена будет «намного ниже»
22.11 16:26 Медики выявили вспышку коронавируса в детском интернате Пермского края
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.