26 мая 2019, воскресенье, 02:46
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

13 июля 2017, 11:58

Татарстан как исключение

 Минтимер Шаймиев и Рустам Минниханов
Минтимер Шаймиев и Рустам Минниханов

Депутаты Госсовета Татарстана просят президента России Владимира Путина сохранить статус президента Республики Татарстан. Они хотели бы продлить разграничение полномочий между Россией и Татарстаном.

В связи с этим, обращаясь к президенту России, депутаты попросили создать комиссию для обсуждения правовых вопросов, которые позволили бы разрешить ситуацию с продлением договора о разграничении полномочий. Как пишет газета «Ведомости», на заседании Госсовета при этом присутствовали президент Татарстана Рустам Минниханов и бывший его президент, госсоветник Татарстана Минтимер Шаймиев.

По словам председателя Госсовета Республики Татарстан Фарида Мухаметшина, комиссия позволила бы «поработать над будущим» республики, которая готова привести ряд норм своей конституции в соответствие с российской. «Но за основополагающие документы, которые были заложены в конституционное строительство нашей республики, конечно, мы заступаемся и этим обращением информируем и президента», – приводит газета его слова.

Опрошенные изданием политики и политтехнологи заявили, что заключение договора в свое время сыграло значительную роль в деле сохранения политической, национальной, межконфессиональной стабильности в регионе и нынешняя ситуация также не грозит ростом напряженности. Между тем Татарстан – единственный регион в стране, имеющий подобный договор и пост президента республики.

 
Мечеть в Казани / pixabay.com

Напомним, первоначальный договор был заключен в 1994 году, когда регион возглавлял Минтимер Шаймиев, предшественник Рустама Минниханова. В 2007 году договор был перезаключен, хотя и в несколько видоизмененном виде, а в апреле 2017 года Шаймиев, уже будучи госсоветником республики (покинул пост ее президента в 2010 году), говорил, что договор может быть продлен без изменений.

Газета «Коммерсантъ» 27 июня со ссылкой на свои источники сообщила, что на сей раз Кремль не намерен пролонгировать договор. Это вызвало обеспокоенность у руководства республики. Политтехнолог Аббас Галлямов, опрошенный «Ведомостями», высказал мнение, что Кремль мог бы пойти на перезаключение договора, но, видимо, кремлевский куратор внутренней политики Сергей Кириенко «в свое время настрадался, работая полпредом» в Приволжском федеральном округе, и «сейчас это для него символическая победа».

 
Павел Салин, политолог

Прокомментировать ситуация для «Полит.ру» согласился политолог Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве России. По его мнению, вопрос о договоре является значимым для обеих сторон, несмотря на то, что договор о разграничении полномочий в его нынешней форме не регулирует капиталоемких отношений.

«Во многом договор о разграничении полномочий, срок действия которого сейчас истекает, в 2007 году был заключен в качестве дани уважения предшественнику Руслана Минниханова Минтимеру Шаймиеву. Господин Минниханов является протеже Шаймиева, но все же такого веса в российской федеральной политике (а наличие особого договора с федеральным центром в 2000-х годах означало наличие особого веса в федеральной политике) у него нет.

Поэтому было ясно, – по крайней мере, в последние несколько лет, – что федеральный центр, скорее всего, не пойдет на пролонгацию договора с Татарстаном даже в его нынешнем виде. А ведь договор этот на 99% фактически пустой – не предусматривает никаких особых прав. Однако для Татарстана это принципиальная позиция. Сама по себе она никакой стоимости в деньгах не имеет, в отличие от предыдущего договора. Тот, что был заключен и действовал с 2007 года, стоил очень дорого: он действительно регулировал отношения очень серьезные и очень капиталоемкие.

Нынешний же договор «не стоит» практически ничего, но он принципиален и для федерального центра, и для Татарстана. Чем он, а точнее – его непролонгация важна для федерального центра? Федеральный центр последние два-три года серьезно опасается роста региональной фронды – формирования ее и усиления. Потому что существовал негласный договор между центром и регионами «лояльность в обмен на трансферты». А в случае с Татарстаном как регионом-донором лояльность предлагалась не в обмен на трансферты, а в обмен на то, чтобы не слишком много, по мнению Татарстана, забирали.

Сейчас негласный договор себя исчерпал: мы видим, что регионы недовольны. Регионы-реципиенты недовольны, что от них много требуют, а денег дают мало; регионы-доноры недовольны тем, что денег забирают все больше. Татарстан открыто озвучивал эту позицию в конце 2016 года: мы помним заявления господина Минниханова. И, возможно, тот банковский кризис, который случился в регионе, был связан и с ответной реакцией федерального центра на эти заявления. И сейчас непродление договора с Татарстаном будет в том числе означать, что федеральный центр наказал регион за то особое мнение, которое было высказано в декабре прошлого года. Это будет серьезным знаком.

 
Вход в офис "Татфондбанка"

Чем важно наличие этого договора для Татарстана, пусть даже он, как я уже говорил, на 99% является пустым? Этот договор – все-таки намек на определенную формальную исключительность. И если он все же будет пролонгирован и Татарстан будет формально выделен из остальных 84 субъектов Федерации, то когда настанет время и федеральный центр начнет еще больше изымать доходы у регионов-доноров и перекладывать на них все больше обязательств, Татарстан сможет потребовать к себе особого подхода.

Позицию федерального центра «все больше платят – и ты больше плати» можно будет попытаться оспорить – на основании того, что у республики особое положение и что у этого региона единственного заключен договор с федеральным центром. Не будет договора – претендовать на особые отношения с федеральным центром, в том числе и в конкретных финансово-экономических вопросах региону будет невозможно. То есть, как я уже объяснял, несмотря на то, что договор сам по себе пустой, его наличие или отсутствие важно как для федерального центра, так и для Татарстана. Отсюда и такой широкий резонанс происходящего», – объяснил Павел Салин.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

25.05 18:55 Акция «желтых жилетов» во Франции собрала 3,2 тысячи человек
25.05 18:40 Россия уступила Финляндии в полуфинале чемпионата мира по хоккею
25.05 18:20 Соловьев отрицал рукоприкладство на встрече с активистом из Екатеринбурга
25.05 17:58 Суд арестовал первого замглавы Балашихи за взятки
25.05 17:40 Суд США заблокировал деньги на строительство стены на границе с Мексикой
25.05 17:20 Выпускники Владивостока получат штрафы за перфоманс
25.05 16:57 Зеленский призвал Россию показать готовность к переговорам и отпустить моряков
25.05 16:40 Полиция Франции нашла образец ДНК подозреваемого во взрыве
25.05 16:24 Петиция об отставке главы администрации Зеленского набрала нужное число подписей
25.05 16:00 В Совфеде рассказали о переговорах России, Дании и Канады по Арктике
25.05 15:40 Александр Беглов решил побороться за кресло губернатора Петербурга
25.05 15:20 Умер Нобелевский лауреат и автор термина «кварки» Марри Гелл-Манн
25.05 15:00 МИД РФ ответил на решение трибунала ООН
25.05 14:40 В Подмосковье женщина избила и покусала двух полицейских
25.05 14:20 Международный трибунал ООН обязал Россию отпустить украинских моряков
25.05 14:01 Синоптики предупредили москвичей о «желтом» уровне погодной опасности
25.05 13:40 Посол США в России рассказал о защите интересов Калви и Уилана
25.05 13:20 США передали Украине еще два контрбатарейных радара
25.05 13:00 СМИ узнали о допросе Порошенко по делу о коррупции
25.05 12:40 Большинство россиян уверены в своей работе или зарплате
25.05 12:20 Суд признал двух неонацистов из Казани виновными в убийстве африканского студента
25.05 12:00 Иран назвал действия США угрозой миру во всем мире
25.05 11:31 Число банковских троянов в России выросло в два раза
25.05 11:20 Представитель Зеленского отверг разрыв экономических отношений с Россией
25.05 11:00 Помпео объявил о продаже оружия на 8 млрд долларов в обход Конгресса
25.05 10:40 Минобороны РФ рассказало о стягивании боевиков в Идлибскую зону
25.05 10:20 Девять станций метро в Москве закроют на выходные
25.05 10:02 НАТО приняло новую стратегию из-за российской угрозы
25.05 09:41 Режиссер Кантемир Балагов получил приз конкурса в Каннах
25.05 09:40 Эксперт: мэр Иркутска может потерять все из-за своей вспышки гнева
25.05 09:25 Личный рейтинг Путина у россиян достиг минимума
25.05 09:04 Все финалисты «Голос. Дети» получили по миллиону рублей
24.05 18:55 Депутат предложил учредить звание «Заслуженный предприниматель России»
24.05 18:36 Суд поместил в изолятор агрессивного священника из Троице-Сергиевой лавры
24.05 18:15 В ЛНР подсчитали количество желающих получить гражданство РФ
24.05 18:01 Москва и Минск договорились разработать методику оценки ущерба от «грязной» нефти
24.05 18:00 Повторные толчки землетрясения 1959 года произошли в Йеллоустоне спустя 58 лет
24.05 17:55 Сердюков в «Ростехе» заработал за год более 200 млн рублей
24.05 17:48 Ядерный центр в Сарове заказал книги и иконы со стразами почти на 2 млн рублей
24.05 17:37 В Москву придет летняя жара
24.05 17:32 Нефтяников уличили в невыполнении поручений Козака
24.05 17:23 На Украине открыли два дела об отмывании денег со стороны Порошенко
24.05 17:02 Фигурант «дела ЮКОСа» назвал «незаконным бредом» вынесенный приговор
24.05 16:55 Полиция объявила экс-координатора «Открытой России» в Тюмени в федеральный розыск
24.05 16:42 Грецию уличили в подделке данных о финансах для вступления в ЕС
24.05 16:40 Мединский отказался комментировать расследование ФБК о его пентхаусе
24.05 16:31 Альфа-банк подал пять исков против Хотина
24.05 16:30 В школах Воркуты отменили занятия из-за метели
24.05 16:15 Осужденного экс-генерала Следственного комитета отпустили из тюрьмы
24.05 16:15 В Туле застрелили полицейского
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ритейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.