26 марта 2019, Вторник, 13:17
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Новые принципы работы новой Думы

Перед пленарным заседанием
Перед пленарным заседанием

Иногда почему-то считается, что вся российская политическая система управляется из единого центра — если придерживаться этой логики, то, конечно, неважно, кто и когда вносит законы. Но если предположить, что различные институты власти все-таки имеют некоторую самостоятельность, то важно изучать то, как они себя ведут.

Например, считается, что Государственная Дума в последнее время играет все большую политическую роль. Причины политологи называют самые разнообразные: от Вячеслава Володина на посту спикера до способа формирования нижней палаты парламента (теперь половина депутатов избирается в одномандатных округах). Как бы то ни было, седьмая Дума уже не считается «бешеным принтером», хотя непопулярных законопроектов рассматривает тоже немало.

 
Заседание Государственной Думы

В предыдущих составах наиболее одиозные законопроекты было принято вносить «представителями всех четырех фракций», в особых случаях — председателями всех фракций, а когда ситуация совсем экстремальная, как с «законом Димы Яковлева», под документом ставили подписи почти все члены Думы.

Сейчас ситуация изленилась. Оказывается, что заметная часть непопулярных законов, внесение которых не может пройти без согласования со спикером, подписывают рядовые депутаты — хотя принцип «межфракционности» и сохранятется.

 
Депутат Александр Ющенко (слева)

Так, например, законопроект о запрете анонимности в мессенджерах внесен тремя депутатами. Его подписали член ЕР, депутат от Калмыкии Марина Мукабенова, член фракции СР Олег Николаев и член КПРФ Александр Ющенко. Причем если Мукабенова и Ющенко являются зампредседателями комитета по информационной политике, то Николаев - член комитета по эконополитике.

Другой законопроект об ограничении свободы в интернете, который запрещает анонимайзеры и VPN, также подписан Александром Ющенко. Помимо него документ подписали член комитета по информполитике, единоросс Максим Кудрявцев, избранный по одномандатному округу в Новосибирске, а также эсер Николай Рыжак, член комитета по безопасности.

Хотя бы из этих двух примеров видно, что спорные законопроекты подписывают представители разных фракций (в данном случае — ЕР, КПРФ и СР), которые, причем, чаще всего, работают в профильных комитетах.

 
Презентация книги Павла Крашенинникова "Закон и законотворческий процесс"

Достаточно спорный закон о самозанятых гражданах, который призван вернуть в правовое поле тех, кто работает сам на себя и, зачастую, не платит налогов, в январе внесли на обсуждение Думы два депутата — Павел Крашенинников и Андрей Макаров. Они оба состоят во фракции ЕР и оба возглавляют профильные комитеты: по госстроительству и по бюджету и налогам соответственно. Позже документ подписали еще 22 депутата.

Не исключено, что такой формат внесения свидетельствует о том, что инициатива не политическая, а, скорее, экономическая — известно, что за принятие поправок выступало руководство Минтруда, вполне вероятно, что поправки в Гражданский кодекс были таким образом проведены в обход правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Интересна судьба уже принятого во втором чтении законопроекта о лишении гражданства террористов, в который внесены также пункты о присяге людей, принимающих гражданство России и особом порядке выдачи российских паспортов украинцам.

 
Выдача российских паспортов. Симферополь, август 2014

Этот документ подписали десять депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным и лидерами всех четырех фракций. Пока такой представительный состав авторов за все время работы седьмого созыва встречался всего один раз. Почему именно закон о гражданстве оказался так важен — сложно сказать.

При этом стоит заметить, что пока с момента избрания спикером Вячеслав Володин подписал всего три законопроекта: о гражданстве, поправки в УПК и в закон о статусе депутата.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20.03 00:52Замглавы правительства Ставрополья попала под проверку из-за уголовного дела
20.03 00:36Минтруд предложил продлить программу маткапитала до 2024 года
20.03 00:25Росстат по-новому пересчитает доходы россиян за последние шесть лет
20.03 00:05«Нуреев» Серебренникова получил премию BraVo как лучший балет года
19.03 23:48Украина решила запастись газом в ожидании «российских провокаций»
19.03 23:19«Роскосмос» оштрафовал свой НИИ на 155 млн рублей
19.03 23:02Переговоры о торговой сделке между США и КНР дошли до финала
19.03 22:28После ухода Назарбаева в Казахстане начали массово скупать доллары
19.03 22:05Росстат подсчитал наедающихся на ночь россиян
19.03 21:53Путин назвал Су-57 лучшим самолетом в мире
19.03 21:36В аэропорту иранской столицы загорелся лайнер с пассажирами
19.03 21:22Египет впервые с 2013 года повысит сбор за выезд из страны
19.03 20:53Суд обязал жительницу Коми опровергнуть обвинения в адрес местной колонии
19.03 20:42«Газпром» сообщил о росте просроченных долгов за газ в России
19.03 20:16Трамп поддержал вступление Бразилии в НАТО и ОЭСР
19.03 19:46Вдова знаменитого хоккеиста Тюменева осуждена за мошенничество
19.03 19:30Во Франции выдан ордер на арест экс-главы ВФЛА Балахничева
19.03 18:53Глава Мурманской области попросила Кремль об отставке
19.03 18:39Премию Абеля впервые получила женщина
19.03 18:22Губернатор Челябинской области попросился в отставку
19.03 17:47Назарбаев провел переговоры с Путиным до объявления об отставке
19.03 17:15Минфин заявил о намерении провести масштабное сокращение госслужащих
19.03 17:00У людей обнаружили подсознательную чувствительность к магнитному полю Земли
19.03 16:43Ипотечные каникулы распространят на уже выданные кредиты
19.03 16:09Назарбаев ушел в отставку
19.03 15:24В Нидерландах нашли подтверждение террористической атаки в Утрехте
19.03 15:20Стартует седьмой сезон Международной детской социальной программы «Футбол для дружбы»
19.03 15:15Выращенный в лаборатории мини-мозг самостоятельно связался с мышцами
19.03 15:06В Турции соединили морскую и наземную части «Турецкого потока»
19.03 14:42Лишенная детей екатеринбурженка обратилась в ЕСПЧ
19.03 14:00В центре Москвы студент совершил суицид
19.03 13:31Журналистка «Коммерсанта» заявила о ее увольнении из-за публикаций в Telegram
19.03 12:57В Ленинградской области студента задержали после его обещания расстрелять колледж
19.03 12:21«Аэрофлот» начнет продавать билеты без багажа
19.03 12:04В Подмосковье семь человек отравились бытовым газом
19.03 11:32Полицейские задержали еще двух человек после стрельбы в Утрехте
19.03 11:09Москва покинула сотню самых дорогих городов мира
19.03 10:34В ГД внесли законопроект о возвращении к переводу часов
19.03 10:02В центре Москвы из галереи украли несколько картин
19.03 09:40В США затопило базу с самолетом «судного дня»
19.03 09:39Австралийский баран сэр Фредди произвел потомство спустя десятки лет после смерти
19.03 09:08В Японии запретили применять физическое наказание к детям
19.03 08:53Умер Марлен Хуциев
19.03 00:55Экс-президента Перу задержали за пьянство в американском ресторане
19.03 00:52Часть Каракаса осталась без света из-за взрыва на электроподстанции
19.03 00:32Рогозин пообещал подстраховать NASA на случай неудач с ракетами
19.03 00:23СМИ: IPO «Совкомфлота» опять отложено
19.03 00:11Обвиненный в контрабанде наркотиков американец освобожден из СИЗО в Москве
18.03 23:48Украина выразила протест по поводу поездки Путина в Крым
18.03 23:19В хабаровском правительстве прошли обыски по «лесному делу»

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.