16 июля 2019, вторник, 01:26
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Кудрина не будет?

Владимир Путин и Дмитрий Медведев
Владимир Путин и Дмитрий Медведев

В России идет процесс формирования нового правительства; по оценке наблюдателей, он проходит достаточно сложно. Аналитик «Полит.ру» Василий Измайлов оценивает происходящее.

«В настоящее время идет процесс согласования кандидатов в министры и шире – на ключевые посты будущего правительства Медведева. Процесс идет, как говорят наблюдатели, долго и сложно. Что и немудрено, поскольку на сей раз мы имеем, пожалуй, наиболее сложную, если не сказать проблемную конфигурацию.

Что я имею в виду? Правительство 1999-2000 годов – это правительство в значительной мере если не Бориса Ельцина, то команды Ельцина. Правительство 2004 года – это правительство частичного карт-бланша, который был дан Владимиру Путину на формирование экономико-политического курса. Правительство 2008 года мы пока оставим вне рассмотрения, поскольку это правительство собственно Владимира Путина, которое должно было обеспечить правильное функционирование фигуры уже не президента в публичном пространстве.

 
Перед началом встречи с членами Правительства

Правительство 2012 года – это правительство карт-бланша (по крайней мере, частичного), который был дан новому премьеру в обмен на отказ от президентских амбиций. Сейчас же мы имеем дело с увязыванием интересов большого количества людей и групп, заинтересованных в той или иной персоналии, в том или ином векторе развития некоей конкретной отрасли или отраслей. Поэтому можно говорить о том, что нынешнее правительство, при всей его гипотетической монолитности, должно быть наиболее дробным и разношерстным.

Это неплохо; может быть, это даже хорошо, поскольку оно таким образом будет отражать реальную экономическую многопартийность, присущую нашему политэкономическому пространству. Но это налагает определенные ограничения на рассмотрение ситуации в целом.

Последнее время – отчасти в силу мыслительной привычки, отчасти в силу некоторой мизантропической лености – большинство наблюдателей склонялись к тому, что мы должны вести речь о «формировании команды, которая устроит экономический прорыв, поскольку…» – и дальше следовали аргументы, почему это надо делать. В этом нет ничего странного, ибо президент не раз говорил о приоритете внутренней повестки, об опасениях отстать от магистрального развития цивилизации (и вот, например, последняя, очень красивая история с бочками соленых огурцов, которые были приравнены к товарам внутреннего спроса и потребления).

Все правильно и хорошо; и прямым выводом из этого следовало предложение: «А давайте найдем фигуру, которая этот прорыв будет ознаменовывать!». И, как правило, все сходились на фигуре Алексея Леонидовича Кудрина.

Кудрин – прекрасный человек, профессионал, зарекомендовавший себя для своих единомышленников и большей части наблюдателей очень высоко, находясь на высоких постах в правительстве. Человек, который долгое время финансировал некоторые альтернативные экспертные центры, чей вклад не бесспорен, но очень важен с точки зрения формирования какой-то картины перспективного экономического будущего сегодня. И многие сходились в том, что именно Кудрин будет являться тем главным персонажем (или одним из главных людей), который будет обеспечивать содержание экономической политики в России. Точнее, даже не столько обеспечивать содержание экономической политики, сколько выступать гарантом перспективного развития экономики – настолько, насколько в наших условиях экономика может: а. развиваться; б. перспективно.

 
Алексей Кудрин

И здесь, мне кажется, мы попадаем в некоторую ловушку, поскольку судим, исходя из тех знаний политического и экономического момента, которые у нас есть. А знания эти явно недостаточны. На сегодняшний момент мы понимаем только, что условные кейнсианцы пока в правительство и на руководящие посты не прорвались и ничего не получили. Ну, о Титове я не хочу говорить, но то же самое ждало помощника президента Андрея Белоуслова, которого прочили на место первого вице-премьера по экономике – он ничего не получил. Не говоря уже о Глазьеве и его единомышленниках.

Таким образом, Столыпинский клуб остался при своих – точнее, даже при своих в минусе, не получив ничего внятного в дополнение к тому, что имел (а возможно, кое-что и потеряв). Тем не менее, вчерашняя новость о том, что Алексею Леонидовичу Кудрину предложено возглавить Счетную палату, все серьезно меняет, поскольку место руководителя Счетной палаты – чрезвычайно важное с точки зрения внутриэлитных раскладов – вот кому-кому, а Кудрину никак не должно нравиться и являться пределом его желаний. Оно хорошо только тем, что находится в стороне от внутриэлитных конфликтов – человек, который руководит Счетной палатой, лоялен исключительно одному президенту. Но нам до сегодняшнего момента не представлялось, что функция Кудрина во власти является именно таковой.

И это налагает очень серьезные ограничения на рассмотрение нами экономического блока будущего правительства. Это свидетельствует лишь о том, что ни на ком конкретно свет клином не сошелся – что вместо фамилии «Кудрин» спокойно может быть вписана фамилия «Силуанов» или какая-то другая. И, в принципе, с точки зрения президента и тех людей, которые вместе с ним определяют экономическое содержание сегодняшней повестки, все это может быть достаточно безболезненно.

Так это или не так, мы, естественно, судить не может. Но, как мне представляется, эта картина уже существенно ближе к истине, чем та, которая нам виделась прежде.

Что я имею в виду? Не хочется читать журнал «Мурзилка» и повторять азбуку вслед за учащимися московских и подмосковных гимназий, но совершенно очевидно, что экономическая стратегия может опираться только на экономическую систему. А основой экономической системы является система кредитно-финансовая. И здесь совершенно очевидно, что мы находимся не в начале, не в конце, а в самой середине пути, поскольку в течение полутора лет в видимой части – Центробанк, а в невидимой части – правоохранительные органы и прежде всего ФСБ занимаются тем, что, как говорят на повседневном языке, ломают обнальные схемы.

 
Здание ФСБ на Лубянке

Дело даже не в том, что они – обнальные, а в том, что они, скажем так, «серые». И они, по мнению власти, препятствуют прозрачности и понятным для власти правилам функционирования экономики. И в этом отношении ничего не меняется: в этом отношении и правительство Медведева 2012-2018 годов, и правительство Медведева 2018 – и до бесконечности, принципиально на ситуацию повлиять не могут. То есть в какой-то мере повлиять способны и влияют, но совершенно очевидно, что банкуют совершенно другие люди. И пока эти люди не добанкуют, пока они не доиграют свою партию, ни о каком серьезном экономическом содержании говорить не приходится.

Очевидно, что придумать можно что угодно, поставить на руководящие должности кого угодно – но при этом ты окажешься, условно говоря, в ситуации, когда, набрав ведро воды для поливки грядок, обнаруживаешь, что ведро это дырявое. И совершенно ясно, что основным содержанием экономической политики власти является не наполнение этого самого «ведра», а его починка или покупка нового.

В этой связи очевидно, что, во-первых, ключевыми являются назначения не в экономическом блоке правительства, а в экономическом блоке ФСБ (думаю, тут уже все, а не только ваш покорный слуга, понимают, что это так); во-вторых, ключевым является оттеснение «старых» силовиков, находившихся в обнальных или околообнальных схемах, от рычагов власти (не будем тут называть никаких имен); и, в-третьих, создание условий для того, чтобы «серая» экономика была существенно ослаблена, а в идеале – перестала существовать. И, учитывая это, мы немного иначе смотрим на ситуацию с правительством.

Не та часть правительства, которая отвечает за экономический или околоэкономический блок, является гарантом экономического развития на ближайшие годы (а может быть, и десятилетия). Да, будущие фигуры министров и не только министров, а стратегических лидеров, определяющих экономические темы, важны, но важны ограниченно. И в известном смысле не суть важно, какой будет фамилия этого человека (или людей): Голикова, Силуанов, Шувалов или Белоусов.

Не то чтобы важнейшим, но чрезвычайно занятным следствием подобного рода подхода может являться тот вывод, что нынешний председатель правительства является заложником проведения жесткой и непопулярной линии. В этом нет ничего страшного; более того, если спросить, для чего Медведев нужен, в ответ услышишь именно: «Ну, для того, чтобы принимать жесткие непопулярные решения и минимизировать репутационные риски для президента».

Все так, все правда, и здесь ничего не меняется. Однако если мы начинаем размышлять в категориях 2024 года и говорить об условном преемнике, то совершенно очевидно, что назначение Дмитрия Анатольевича на должность председателя правительства очень сильно подрывает его шансы на то, чтобы в той или иной форме в нынешней конфигурации власти занять ведущее место, как это было в 2008-2012 годах.

При этом я понимаю, что все еще может двадцать раз измениться: и правительство Медведева может оказаться суперэффективным (хотя верится в это слабо); и, что самое главное, может быть трансфромирована политическая система, как мы только что видели в Армении или как мы это видели в свое время во франкистской Испании, когда Франко, уходя от власти, решил восстановить монархию, чтобы получить возможность сделать те дела, которые он не успел. Такой вариант тоже возможен – маловероятен, но возможен. И, конечно, в этой ситуации любой человек (и уж тем более – премьер-министр) сохраняет свои шансы на то, чтобы быть рассматриваемым в качестве первого или номинально первого лица государтва.

 
Никол Пашинян на митинге в Армении 26.04.2018

Однако если мы исходим из того, что Конституция не меняется и что в России в 2024 году сохраняется президентский институт в том виде, в котором мы его знаем сейчас, шансы Дмитрия Анатольевича Медведева на то, чтобы встать во главе государства, с его назначением на должность премьер-министра существенно снижаются.

Полагаю, что в самые ближайшие дни нас ждет еще много интересных не то чтобы откровений, но открытий. Полагаю, что некоторые назначения будут для нас чрезвычайно неожиданными, а некоторые, наоборот, ожидаемыми. И мы попробуем подвести итог формирования нового правительства – тогда, когда оно будет сформировано. Злые языки говорят, что это должно случиться не позднее 15 мая», – сказал Василий Измайлов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15.07 20:59 Яшин рассказал об отказе избиркома в регистрации
15.07 20:39 Украина продлила эмбарго на товары из России
15.07 20:25 МИД России назвал пропагандистским призыв ЕС к сохранению ДРСМД
15.07 20:09 Несогласованная акция на Трубной собрала около тысячи человек
15.07 19:49 Генпрокурор Украины отказался обменять Вышинского из-за его гражданства
15.07 19:28 Вице-премьер РФ Максим Акимов возглавил совет директоров «Российской венчурной компании»
15.07 19:05 Суд арестовал основателя «Нового потока»
15.07 18:54 На Яшина и Соболь составили административные протоколы
15.07 18:42 РКН потребовал от Facebook удалить рисунок герба РФ со свастикой
15.07 18:24 Автомобили с косатками из «китовой тюрьмы» отправились к Охотскому морю
15.07 18:10 Компания Ротенберга получила контракт на строительство моста за 4,7 млрд рублей
15.07 17:56 Москва подумает над обменом украинских моряков
15.07 17:40 Врачи приняли решение об ампутации руки избитой ингушской девочки
15.07 17:23 Москалькова прокомментировала перенос рассмотрения дела Вышинского
15.07 17:09 СМИ узнали об увольнении командира отряда ФСБ «Альфа»
15.07 17:05 Независимые кандидаты отказались от «кулуарных встреч» с главой Мосгоризбиркома
15.07 16:53 Минтруд опроверг сообщения о дополнительном выходном для диспансеризации
15.07 16:52 Юлия Барановская ответила на слухи о тайной свадьбе в Камбодже
15.07 16:35 Полис ОСАГО подешевел на 319 рублей
15.07 16:17 Открылся Летний кампус Президентской академии
15.07 16:10 «Заморозку» накопительной пенсии продлят еще на год
15.07 16:01 Москалькова рассказала о предложении Киева выдать 120 украинцев за 40 россиян
15.07 15:46 Парламентарии России и Грузии выразили готовность к диалогу
15.07 15:23 Муж Поклонской рассказал о причинах ее разрыва с почитателями царя Николая II
15.07 14:58 Матвиенко отрицала планы на новые ограничения в интернете
15.07 14:36 ФСБ ликвидировало готовившую теракты ячейку ИГ
15.07 14:17 Второй погибший в Подмосковье пилот оказался инструктором Путина
15.07 14:00 Главы ЦИК и горизбиркома согласились встретиться в кандидатами в столичную думу
15.07 13:40 Адвокат Вышинского рассказал о шансах отмены ареста журналиста
15.07 13:12 В деле о госизмене в ЦНИИМаш появился новый фигурант
15.07 13:11 Агентом 007 станет темнокожая женщина
15.07 12:57 Рэпер L’One решил отсудить у Тимати 10 миллионов рублей
15.07 12:47 Мосгоризбирком зарегистрировал 187 кандидатов в Мосгордуму
15.07 12:40 Сокуров закроет фонд поддержки кино из-за «агрессивности» Минкульта
15.07 12:17 Принц Гарри и Меган Маркл посетили премьеру «Короля льва»
15.07 12:13 Общероссийский гражданский форум выступил за допуск к выборам в Мосгордуму всех кандидатов, сдавших подписи
15.07 11:58 Гидрометцентр возглавил экс-глава департамента «Ростелекома»
15.07 11:45 Минэкономразвития сохранило прогноз на инфляцию ниже 4%
15.07 11:31 Глава федерации сверхлегкой авиации РФ погиб при крушении вертолета
15.07 11:28 Появились детали задержания основателя «Нового потока»
15.07 11:23 Роскачество дало рекомендации по выявлению телефонных мошенников
15.07 11:12 КПРФ раскритиковала полномочия Мосгордумы
15.07 10:59 Самолет АК «Ямал» вернулся в Пулково из-за технической несправности
15.07 10:46 Мосгоризбирком отказал в регистрации девяти кандидатам в Мосгордуму
15.07 10:30 Искусственный интеллект научился определять эмоции человека по походке
15.07 10:29 В алтайской реке нашли урну с прахом ветерана ВОВ
15.07 10:13 Минкомсвязи придумало должность главного государственного IT-архитектора
15.07 09:56 Голикова поручила Минздраву упростить выписку наркотических препаратов
15.07 09:37 Директор хабаровского интерната получил взыскание за вспышку инфекции
15.07 09:20 Живший 115 миллионов лет назад аврорацератопс передвигался на двух ногах
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.