3 декабря 2020, четверг, 14:58
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Кабмин как передаточное звено

В.Путин и Д.Медведев
В.Путин и Д.Медведев

Президент России Владимир Путин 18 мая 2018 года утвердил состав нового российского правительства, предложенный премьер-министром Дмитрием Медведевым. Ранее глава государства утвердил структурные изменения в правительстве.

Эти изменения предусматривали появление десятого вице-премьера, разделение Министерства образования и науки на Министерство просвещения и Министерство науки и высшего образования, преобразование Минкомсвязи в Министерство цифрового развития, а также передачу торгпредств от Министерства экономического развития в Министерство промышленности и торговли и переподчинение Росмолодежи и Рособрнадзора, которые ранее курировало Минобрнауки, напрямую правительству.

Политологи сошлись в мнениях, что такие изменения в структуре нельзя считать значительными; премьер-министр Дмитрий Медведев объяснил небольшой масштаб этих перемен тем, что правительство, обладавшее подобной структурой, зарекомендовало себя как работоспособное и эффективное.

Что касается конкретных кандидатур, то предварительно назывались некоторые имена тех, кто, по данным различных источников СМИ, с наибольшей вероятностью войдет в правительство или сохранит пост в нем (возможно, сменив зону ответственности). Среди этих кандидатов назывались, например, и.о министра иностранных дел Сергей Лавров, и.о министра обороны Сергей Шойгу, и.о. министра культуры Владимир Мединский. Однако официально состав нового кабинета министров предполагалось утвердить только 18 мая.

 
И.о. министра культуры Владимир Мединский / АГН "Москва" фото: Любимов Андрей

Как сообщили СМИ, в правительство 2018 года вошли: 

министр просвещения Ольга Васильева;
министр науки и высшего образования Михаил Катюков;
министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов;
министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин;
министр внутренних дел Владимир Колокольцев;
министр юстиции Александр Коновалов;
министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарёв;
министр иностранных дел Сергей Лавров;
министр промышленности и торговли Денис Мантуров;
министр культуры Владимир Мединский;
министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев;
министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков;
министр энергетики Александр Новак;
министр экономического развития Максим Орешкин;
министр по ГО и ЧС Евгений Зинчев;
министр финансов Антон Силуанов;
министр здравоохранения Вероника Скворцова;
министр транспорта Евгений Дитрих;
министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев;
министр труда и соцзащиты Максим Топилин;
министр обороны Сергей Шойгу.

 
Министр обороны РФ Сергей Шойгу / kremlin.ru

Что касается вице-премьеров, то ими, напомним, стали:

первый вице-премьер Антон Силуанов;
вице-премьер по социальной политике Татьяна Голикова;
вице-премьер по культуре и спорту Ольга Голодец;
вице-премьер по строительству Виталий Мутко;
вице-премьер по промышленности Дмитрий Козак;
вице-премьер по оборонно-промышленному комплексу Юрий Борисов;
вице-премьер по транспорту Максим Акимов;
вице-премьер по агропромышленному комплексу Алексей Гордеев;
вице-премьер-глава аппарата правительства Константин Чуйченко;
вице-премьер Юрий Трутнев.

Как уточняет информационное агентство РИА Новости, Александр Ткачев, Михаил Мень, Николай Никифоров, Владимир Пучков, Александр Хлопонин, Сергей Донской, Максим Соколов, Александр Галушка, Лев Кузнецов, Дмитрий Рогозин, Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Михаил Абызов не вошли в состав нового кабмина.

 
Аркадий Дворкович, бывший заместитель председателя правительства РФ / АГН "Москва" фото: Киселев Сергей

Прокомментировать для ситуацию «Полит.ру» согласился Николай Петров, профессор, заведующий Лабораторией методологии оценки регионального развития Центра фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ-ВШЭ). По его оценке, принципиально важным является не столько вопрос о конкретных фигурах на конкретных постах, сколько вопрос о взаимодействии этих фигур с вице-премьерами.

«Мне кажется, принципиально, насколько новый состав министров сочетается с вице-премьерами. И с этим связаны некоторые назначения, которые восприняты СМИ как неожиданные, включая назначение Дмитрия Патрушева министром сельского хозяйства. Тот факт, что Гордеев оказался вице-премьером, уже по сути означал, что Ткачев с поста главы Минсельхоза уходит. А Патрушев как глава Россельхозбанка оказался вполне приемлемой кандидатурой. И надо подождать, будет ли его отец переназначен секретарем Совета безопасности. Если это произойдет, логика этой комбинации станет более завершенной.

 
Председатель ГД В. Володин, директор ФСБ А. Бортников и секретарь Совета безопасности Н. Патрушев / duma.gov.ru

На мой взгляд, принципиальное знание о кабинете министров – это то, что безотносительно к замене одних персон другими мы не увидели какой-то новой команды. Мы увидели, что тех чиновников, которые с точки зрения Кремля не очень справились со своей работой или по каким-то иным причинам решили уйти, заменили, но по крайней мере сейчас еще неочевидно, как сочетаются части этого целого. Как вице-премьеры сочетаются с министрами, которых они должны курировать, и насколько новый состав кабинета окажется способен к командной работе в сравнении с предыдущим правительством.

Думаю, тут неправилен подход, когда оценивают каждую фигуру применительно к способности возглавлять работу по тем позициям, на которые эта фигура назначена. Это пакетные назначения, когда есть гораздо более важные с точки зрения Кремля соображения, чем способность, допустим, Мутко возглавлять сперва спорт, а теперь – строительство.

Мне к тому же представляется, что целый ряд назначений тут имеют переходный характер, и не следует ожидать, что все шесть лет эти люди будут занимать соответствующие посты. Просто замена их не является срочной и зачастую требует очень серьезной работы – в том числе в зависимости от международной ситуации (как, например, во внешнеполитическом блоке).

 
Министр обороны РФ Сергей Шойгу в Сирии / mil.ru

А так можно говорить, что качественные изменения в кабмине оказались не столь уж существенными. Прежнее правительство не было командой, а было своего рода советом директоров, где каждый «директор»-министр отражал интересы какого-то определенного элитного клана. И роль прежнего правительства заключалась, в частности, в сохранении статус-кво. А новое правительство, казалось бы, должно возглавить какие-то усилия по реализации той или иной стратегии. Но мы пока не видим ни командного принципа, ни какой-то стержневой идеи, которая объединяла бы этих людей.

О вице-премьерах можно сказать, что мало того, что они наполовину обновились неочевидным образом, но еще и те, кто остались, в основном поменяли свои сферы компетенции. Что означает перемешивание одной и той же колоды, управленческую неразбериху, связанную со сменой этих позиций, но совершенно неочевидный позитивный результат. Получилась ли какая-то команда как единая рабочая структура, станет ясно уже только в процессе работы правительства.

И, по видимости, сама идея формирования правительства заключалась не в том, что оно будет вырабатывать какие-то важные решения, а в том, что оно будет реализовывать решения, вырабатываемые где-то в другом месте. В этом смысле важно, насколько профессионально тот или иной человек может служить промежуточным звеном между теми, кто решение принимает, и теми, кто их выполняет», – сказал Николай Петров.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

14:16 Массовая вакцинация от коронавируса в Москве начнется 5 декабря
14:00 На Гавайях текут подземные реки
12:56 В США снова появился металлический обелиск. Теперь — на горе в Калифорнии
12:24 Российские издательства пожаловались в ФАС на «Яндекс» и Mail.ru из-за пиратского контента
12:00 Новость из прошлого: 3 декабря 2000 года — Ирак грозит перекрыть поставки нефти в США
12:00 Ученые уточнили сценарий отделения Британии от Европы
11:46 В московский офис правозащитного «Мемориала» пришла с проверкой прокуратура
11:06 В России зарегистрировали 28 145 новых случаев COVID-19 за сутки. Это новый рекорд
10:26 Потерпевший по делу Кокорина и Мамаева потребовал 1 млн рублей моральной компенсации
10:00 Принятый в 1963 году в США Закон о чистоте воздуха спас жизни 1,5 млрд птиц
09:59 Бывший президент Франции Валери Жискар д'Эстен умер от ковида
09:25 Участницу Pussy Riot Риту Флорес задержали в московской больнице
02.12 21:43 Оплатить московское метро в следующем году можно будет с помощью Face ID
02.12 21:18 В Румынии пропал обелиск с горы. Он появился там после исчезновения похожего из Юты
02.12 20:55 Италия вводит новые антиковидные ограничения на Новый год и Рождество
02.12 20:01 Девушка умерла во время прямого эфира российского блогера. Он не выключал камеру до приезда полиции
02.12 19:48 В Москве задержали участницу Pussy Riot Марию Алехину
02.12 19:25 Дистанционное обучение для московских школьников продлили до конца года
02.12 18:53 «Макдоналдс» изменил рецепт своих бургеров
02.12 18:29 Путин предложил Куликову возглавить «Роснано» вместо Чубайса
02.12 18:15 В Петербурге под Новый год закроют все рестораны, выставки и театры
02.12 17:02 Путин поручил начать массовую вакцинацию от коронавируса на следующей неделе
02.12 16:49 Суд приговорил опубликовавшего фото Гитлера на акции «Бессмертный полк» мужчину к году условно
02.12 16:31 В Пскове журналиста вызвали в Центр «Э» из-за критики в адрес депутата, который предложил запретить шипованные шины
02.12 16:19 Лондонский аквариум начал показывать пингвинам рождественские фильмы, чтобы им не было скучно
02.12 15:54 Неизвестный ворвался в здание банка в Горно-Алтайске и угрожает его взорвать
02.12 15:35 В Курске «скорым» пришлось развозить кислород пациентам на дом из-за нехватки мест в больницах
02.12 15:07 Главе комитета по культуре Петербурга объявлен выговор из-за концерта Басты в Ледовом дворце
02.12 15:00 Необычный средневековый нож найден в шотландском лесу
02.12 14:59 В Новосибирске экс-начальник отдела полиции получил условный срок за взятки в виде хинкали и огурцов
02.12 14:36 Совфед одобрил закон о Госсовете
02.12 14:00 Из РУДН отчислили активиста Крисевича — он устроил на Лубянке акцию в образе Иисуса Христа
02.12 13:35 Сын Шумахера начнет выступать в «Формуле-1» с 2021 года
02.12 13:34 Известный по роли профессора Борменталя актер Борис Плотников умер от коронавируса
02.12 13:10 Верховный суд признал за продавцами право не обслуживать покупателей без масок
02.12 13:10 «Справедливая Россия» не собирается объединяться с партией «За правду»
02.12 13:00 Процесс линьки динофлагеллят описан в деталях
02.12 12:17 Суд смягчил приговор бывшему сотруднику ярославской колонии №1, осужденному за пытки
02.12 12:00 Новость из прошлого: 2 декабря 2000 года — «Известия» пишут о масштабной реформе милиции
02.12 11:54 Белгородская область первой из российских регионов ввела выходной 31 декабря
02.12 11:08 В России зафиксировали 25 345 новых случаев коронавируса и новый рекорд по количеству смертей
02.12 11:00 Арнеболагуса признали предком современных зайцеобразных
02.12 10:44 Артистам Мариинского театра больше недели угрожали кислотой
02.12 10:23 Илон Маск пообещал доставить людей на Марс в ближайшие шесть лет
02.12 10:00 «Зацепило и меня»: глава Счетной палаты Алексей Кудрин заразился коронавирусом
02.12 09:48 Нарышкин заявил, что Грибоедов и Менделеев работали на разведку
02.12 09:21 CNN: Китай занижал смертность от COVID-19 в начале пандемии
01.12 21:55 Суд отправил в СИЗО фотомодель, которая зарезала мужа в Петербурге
01.12 21:01 Автомобиль МИД РФ подорвался на мине в Кабуле
01.12 20:46 В Пуэрто-Рико обрушился второй по величине радиотелескоп мира
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.