27 июня 2019, четверг, 03:09
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Северный Кавказ минус активы

Электрощит
Электрощит
АГН "Москва" / фото: Любимов Андрей

Глава правительства России Дмитрий Медведев рекомендовал главам регионов Северо-Кавказского федерального округа оплатить долги за газ и электроэнергию «Газпрому» и «Россетям» местными энергосетевыми активами. Рекомендация Медведева была зафиксирована в поручениях правительства, сформулированных по итогам заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО.

В поручениях также отмечалось, что главы регионов округа неэффективно исполняли поручения, которые правительство дало им ранее. В результате руководителей Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Чечни обязали возглавить территориальные рабочей группы и обеспечить оплату газа и электричества местными бюджетными организациями, пишет газета «Коммерсантъ».

 
Д. Медведев на заседании комиссии по вопросам развития СКФО / premier.gov.ru

О том, что означают упоминания о неэффективности работы руководителей регионов, а также о том, почему федеральный центр решил использовать тактику, в результате которой регион лишиться некоторых активов, что еще уменьшит его и так незначительную экономическую самостоятельность, а также о том, почему это происходит именно сейчас, с «Полит.ру» поговорил Николай Петров, профессор, заведующий Лабораторией методологии оценки регионального развития Центра фундаментальных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ-ВШЭ). По его оценке, дело прежде всего в том, что по финансово-экономическим соображениям стало невозможно использовать прежнюю модель взаимодействия федерального центра с региональными этническими элитами.

«Недовольство работой руководителей регионов Северо-Кавказского федерального округа было, есть и будет, наверно. Другой вопрос — почему сегодня это недовольство принимает такую форму, хотя проблема существует уже давно. По-видимому, это продолжение линии более жесткого давления на региональные этнические элиты, которую мы видим и в Дагестане, и в ряде других регионов Северного Кавказа. Москва демонстрирует, что в отсутствие достаточного количества "пряников", а именно — тех дотаций и субсидий, на которых во многом держится лояльность региональных этнических элит, она все больше готова прибегать к жестким методам. И на замечание о том, что объем субсидий уменьшается, она показывает, какие есть резервы.

 
Продавщица зелени на рынке / АГН "Москва" / фото: Любимов Андрей

Посмотрим, насколько это просто заявление главы правительства, а насколько оно будет реализовываться. Но если оно будет реализовываться, то да, перед нами механизм конвертации гласного и негласного субсидирования этнических республик Северного Кавказа в более жесткий финансово-экономический механизм.

Если говорить о том, станет ли положение этих республик более экономически зависимым, чем сейчас, то оно и сейчас является весьма экономически зависимым. В Москву не устраивает не только то, что ей приходится очень большие деньги вкладывать в поддержании условной стабильности на Северном Кавказе, но и то, как происходит расходование этих средств. И если она не видит возможности ужесточить контроль над их расходованием, просто контролируя региональной администрации, она намеревается более жестко контролировать это, взяв на себя финансово-экономический контроль по конкретным направлениям.

Это все равно, что если раньше деньги могли идти в региональные бюджеты через банки, то в какой-то момент они стали проводиться через казначейство и стало очень строго проверяться, на какие цели эти деньги выделены и на эти цели они тратятся. По сути дела, это механизм внешней администрации в этой части.

 
Подача электричества в поселок / wikipedia.org

Почему это происходит именно сейчас? Думаю, что это — отчасти реакция на некоторое ухудшение финансово-экономической ситуации и на невозможность поддерживать ту модель, при которой большие средства шли на покупку лояльности этнических элит. Сегодня этих средств нет: сегодня правительство ищет возможность экономить, в том числе ужесточая дисциплину по расходованию средств.

На Северном Кавказе ситуация ведь вообще взрывоопасна в том смысле, что если у вас много денег, вы покупаете лояльность элит и закрываете глаза на то, целевым или нецелевым образом эти деньги расходуются и в чьи карманы идут те средства, которые вы направляете в эти регионы. А когда денег становится меньше, вы вынуждены устанавливать более строгую дисциплину, потому что другого выхода у вас нет. То есть это вынужденный переход на иную модель взаимоотношений с региональными элитами Северного Кавказа, что является реакцией на проблемы, которые испытывает федеральный бюджет.

Будет ли эта новая модель работать на Северном Кавказе или же может возникнуть необходимость менять руководителей регионов? Одно другому не мешает. Конечно, переход на иную модель сопряжен с трениями и проблемами, потому что это ломает сложившиеся механизмы и поддержания этнических элиты, и их взаимодействия с федеральным центром, и так далее. Но выбора у федерального правительства нет: оно не делало бы такого, если бы могло спокойно продолжать слать деньги в том объеме, в котором они шли раньше.

Однако сегодня этого уже не получается, и надо где-то "подкручивать гайки", потому что в противном случае, то есть, не переходя на другую модель, а просто недостаточно финансируя предыдущую, Москва как раз и столкнется с противостоянием этнических элит. А в случае попытки перехода на другую модель в противостояние все равно, конечно, будет, но в таком варианте все-таки предлагается что-то новое. Перейти на эту модель будет непросто, переход сопряжен с конфликтами, но выбора нет — на то, чтобы поддерживать старую модель в прежнем виде, средств нет», — сказал Николай Петров.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

26.06 18:44 Россельхознадзор отрицал возможный рост цен на молочную продукцию
26.06 18:24 Подозреваемый в отравлениях в Москве частично признал вину
26.06 18:13 Сквер в центре Екатеринбурга исключен из перечня мест под строительство храма
26.06 17:51 Глава ВАДА рассказал о 100 новых делах о допинге в России
26.06 17:35 Суд взыскал с Первого канала 3,75 млн рублей за трансляцию концертов Задорнова
26.06 17:30 Эксперты обсуждают решение об экстрадиции Дмитрия Фирташа
26.06 17:22 СМИ узнали о многолетней краже данных у технологических гигантов
26.06 17:19 В Обнинске проходят торжества в честь Дня мирного атома
26.06 17:07 МВД РФ запретит въезд в страну иностранцам с неоплаченными штрафами
26.06 16:55 РПЦ предложила закрепить за эмбрионом право на жизнь
26.06 16:37 МВД РФ предложило ввести рейтинговую оценку автошкол
26.06 16:21 Путин призвал не прятать камеры на дорогах
26.06 15:58 В ПАСЕ уточнили суть положений резолюции по России
26.06 15:42 РСПП нашел угрозу свободному доступу в интернет в документах Минсвязи
26.06 15:16 Цена авиабилетов в Грузию выросла на треть
26.06 14:59 Беглов попросил следователей проверить видео штаба Навального о подделке подписей
26.06 14:32 Независимые АЗС пожаловались на «регуляторные тиски»
26.06 14:10 Роскомнадзор пригрозил Google крупным штрафом
26.06 14:00 Пластик способен образовать корку на морских скалах
26.06 13:51 Угрожавшего самосожжением мужчину задержали в центре Москвы
26.06 13:37 СМИ узнали о новом лимите для легионеров в РПЛ
26.06 13:33 Дума завернула законопроект о запрете применять статью об ОПС к предпринимателям
26.06 13:30 Бари Алибасов показал доказательство отравления психоактивными веществами
26.06 13:24 Роскомнадзор разослал запросы в преддверие введения закона о суверенном Рунете
26.06 13:07 Экс-глава «Росгеологии» занял пост первого вице-президента Газпромбанка
26.06 13:03 Звездные молодые предприниматели научат ведению бизнеса на Международном летнем кампусе РАНХиГС
26.06 13:00 Головастики помогают измерить радиоактивное загрязнение воды
26.06 12:51 Гендиректор «Магнита» ушла из-за разногласий с советом директоров
26.06 12:39 В Кремле усомнились в итогах соцопроса о пытках
26.06 12:26 Суд Киева разрешил партии Саакашвили участвовать в выборах в Раду
26.06 12:10 Комитет ПАСЕ рекомендовал вернуть полномочия делегации России
26.06 11:52 Почти треть опрошенных россиян допустили применение пыток
26.06 11:30 Шипы на ногах помогают самцам палочников в борьбе с соперниками
26.06 11:24 Вдова Доренко ответила Соловьеву вместо мужа
26.06 11:10 Умер режиссер и актер Валерий Харченко
26.06 11:09 Совет Федерации одобрил приостановку Договора о РСМД
26.06 11:05 ФСБ сообщила о предотвращении теракта в Саратове
26.06 10:52 СКР попросил передать ему дело предполагаемого отравителя из Москвы
26.06 10:40 Полтора тысячелетия назад в Финляндию завозили медь из Греции и Болгарии
26.06 10:33 СМИ узнали стоимость социальных инициатив из послания Путина
26.06 10:06 Конгрессмены придумали способ помешать войне с Ираном
26.06 09:43 Курс биткоина превысил 12 тысяч долларов впервые с января 2018 года
26.06 09:35 Глава Росмолодежи допустил снижения возраста совершеннолетия
26.06 09:30 Алибасов отрицал частичную потерю памяти
26.06 09:18 Суд сможет лишать водительских прав за скрытие номеров
26.06 09:17 Половина опрошенных россиян сочли Россию образцом для подражания
26.06 08:59 В кабмине согласовали компенсации нефтяникам на 2020 год
26.06 08:59 Племянница Скрипаля заподозрила его в инсценировке отравления
26.06 08:52 Минфин пообещал механизм сдерживания роста цен на авиабилеты
26.06 08:45 Глава «Аэрофлота» выразил соболезнования родным жертв пожара на SSJ100
«ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.