22 июля 2019, понедельник, 06:25
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

23 октября 2018, 13:37

Цены на бензин. Почему растут акцизы

Заправка
Заправка

Минфин изыскивает новые меры для сдерживания роста цен на бензин. В ведомстве признали, что этот процесс может привести к повторению топливного кризиса. Эксперты комментируют ситуацию.

О признании правительством того факта, что рост бензиновых цен способен породить топливный кризис, сообщила газета «Ведомости». Ссылаясь на высказывание директора налогового департамента Минфина Алексея Сазанова, она отметила, что кабмин ищет новые возможности, так как очередная компенсация нефтяникам за внутренние поставки уже невозможна.

 
Алексей Сазанов

По словам Сазанова, относительно способов воздействия на цены есть разные предложения, однако снижение акцизов на топливо в 2019 году в их числе не обсуждается. Напомним, с 1 января 2019 года акциз должен вырасти в 1,5 раза, то есть до уровня 12 314 рубля за 1 тонну.  Счетная палата РФ, представляя заключение на проект федерального бюджета, указала, что такое увеличение акциза может привести к резкому росту цен на бензин.

Газета «Коммерсантъ» утверждает, что правительство завершает создание механизма для контроля над ценами на топливо. По ее сведениям, Минэнерго и нефтекомпании согласились увеличить обязательные продажи бензина и дизтоплива на бирже, чтобы дать независимым АЗС возможность получать топливо по приемлемой цене. Выполняя эти обязательства, нефтяники смогут получить из бюджета компенсацию потерь от сдерживания цен.

В министерстве газете подтвердили, что поддерживают предложение ФАС и готовы «подписать совместный приказ по повышению норматива биржевых продаж бензина до 15% от производства, дизельного топлива – до 7,5%». Пока крупнейшие НК должны были продавать через биржу 10% бензина и 5% дизтоплива.

В то же время сроки согласования приказа не утверждены: в Минэнерго уверяют, что документ от ФАС пока не поступал; по словам же заместителя главы ФАС Анатолия Голомолзина, проект приказа был отправлен в Минэнерго еще во второй декаде октября.

 
Анатолий Голомолзин

Мнение о происходящих в области цен на топливо процессах высказал «Полит.ру» Сергей Пикин, директор Фонда энергетического развития. По его мнению, эффективность меры, которую предполагает использовать правительство, пока оценить нельзя, поскольку прежде такие механизмы не использовались и нет ясности, как именно они сработают. 

«В первую очередь правительство надеется, что с помощью механизма обратного акциза сможет регулировать вопросы ценообразования на внутреннем рынке, то есть мотивировать нефтеперерабатывающие заводы, чтобы они не поднимали стоимость нефтепродуктов даже в ситуации, когда им более выгодно поставлять их за рубеж. Но как он будет реально работать, пока неизвестно, потому что на практике этот механизм пока не использоваться – это своего рода теоретическая конструкция.

Что мы реально имеем? Что с 1 января акциз увеличивается, а рост акцизов всегда приводит к росту стоимости топлива. Это аксиома, которая из года в год подтверждается. Но, как обычно, правительство не имеет стратегии по регулированию рынка – оно все время отвечает на те вызовы, которые возникают в реальности. Мы видели это в начала 2018 года, когда пришлось уже по-живому перекраивать ситуацию с акцизами. Посмотрим, как будет в следующем году. Если ситуация повторится, придется принимать какие-то более серьезные меры, чем сейчас», – объяснил Сергей Пикин.

О том, какие механизмы сдерживали рост бензиновых цен до сих пор, и о том, какие еще способны сдержать его могут использоваться, если прежние окажутся невозможны, с «Полит.ру» подробнее поговорил Дмитрий Лютягин, независимый эксперт по нефтегазовому сектору ТЭК.

«С одной стороны, правительство говорит, что нужно сдерживать цены на нефтепродукты. Эти цены в России выстраиваются по определенным механизмам, и все эти механизмы достаточно прозрачно определены. Это так называемый экспортный netback: нефтяники смотрят, за сколько они могут размешать тот же самый объем того же качества нефтепродуктов за рубежом, и оценивают, какова должна быть стоимость этих нефтепродуктов на внутреннем рынке.

Соответственно, цены на нефтепродукты внутри России для нефтяников зависят от четырех показателей: стоимости валюты (доллара в первую очередь), цен на нефть и действующей налоговой системы и стоимости транспортировки. Эти четыре составляющих влияют на формирование цены на топливо на внутреннем рынке. То есть нефтяники цены не придумывают: они смотрят, за сколько топливо покупается и продается на внешних рынках, и обратным счетом определяют его стоимость на рынке внутреннем.

 
Заправка автомобиля

С учетом этих механизмов, связанных с демпфирующими надбавками, они и действуют. Когда они видят, что netback выше на внешних рынках, они приходят в правительство и говорят, что будут повышать цены, а правительство должно тогда выделять демпфирующие надбавки, которые компенсируют недополученную прибыль. То есть давать некую субсидию для нефтяников, чтобы они не повышали цены.

С учетом резких колебаний на рынке, которые мы видим в последнее время по цене на нефть и по валюте, правительство не хочет больше отдавать такое количество надбавок и пытается найти иные механизмы. А иные механизмы, на самом деле – это налоговая система и тому подобные решения, которые принимаются, опять-таки, правительством. То есть это полностью во власти правительства – остановить рост цен на нефтепродукты, если оно этого хочет, через механизм акцизов.

Акцизы у нас каждый год повышаются серьезно: они увеличиваются на 1-2 рубля на литр ежегодно. С 2019 года также ожидается соответствующее увеличение. Если посмотреть на тонну, ее цена должна вырасти за этот счет примерно на полторы тысячи рублей. Напомню: акциз – это прямой налог, который взимается с граждан Российской Федерации, когда те вставляют «пистолет» в бак своего автомобиля на АЗС. Поэтому для того, чтобы цена на бензоколонке не выросла на эти полтора рубля, правительству просто нужно отказаться от повышение акциза. Вот и весь механизм, который позволяет сдержать рост цен на нефтепродукты.

Однако правительству нужно изыскивать средства на выполнение майских указов. Думаю, они это прекрасно понимают, и потому не соглашаются отказаться от повышения акцизов. Вот и вся логика: в один микрофон представитель правительства будет говорить о том, что нужно сдержать рост цен на нефтепродукты, а в другой микрофон скажет, что со следующего года акциз на топливо увеличится на такую-то сумму. Таков парадокс ситуации: в правительстве можно решить вопрос, не выходя с дискуссией к обществу и нефтяникам, однако с дискуссиями выходят.

 
Роснефть

Есть ли иные способы сдерживать цены на бензин, если не отказываться от повышения акцизов? Ну, можно пересмотреть налоговую систему заново. Это долгий вариант – если акциз может быть изменен фактически по щелчку пальцами, вмиг, то для изменения налоговой системы потребуется комплексный подход, и в этой темы есть нюансы, которые нужно обсуждать и с нефтяниками, и с экспертным сообществом, и к тому же довольно длительное время. Намного проще было бы решать вопрос с акцизами.

Но акцизы дают «живые деньги» для правительства, а сопровождающий их повышение рост цен практически на все из-за роста цен на бензин не мешает кабмину жить. Да, населению сложнее станет, зато, с точки зрения кабмина, в бюджете будут деньги», – сказал Дмитрий Лютягин.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:04 Орешкин предрек прекращение выплат долгов по кредитам россиянами в 2021 году
18:29 В России набирает популярность новый вид туризма
18:23 Metallica даст концерт в «Лужниках»
18:16 В КБР погибли двое альпинистов из Петербурга
18:01 Опубликован экзит-полы по выборам в верхнюю палату парламента Японии
17:40 В Японии назвали дату подписания мирного договора с РФ
17:07 Иранские власти отказались отпускать россиян с британского танкера
16:35 СМИ сообщили о смерти президента Туркменистана
16:08 В Петербурге арестован ударивший двух человек ножом пассажир
15:48 Глава Siemens назвал администрацию Трампа «лицом расизма»
15:14 Появилась запись разговора иранских и британских военных с танкером
14:42 Мэр Кунгура пожаловался на активистов из-за маек в защиту местной спецшколы
14:18 Зеленский предложил лишить депутатов неприкосновенности
14:04 Летевший в Прагу Boeing вернулся в Москву из-за пожара
13:55 Зеленский рассказал о будущем премьере
13:40 Журналисты сообщили об избиении в клубе из-за плаката с митинга 20 июля
12:34 В Амурской области дожди размыли федеральную трассу
12:09 Изнасиловавшие россиянку в Барселоне вышли на свободу
11:45 Иран назвал новую причину задержания британского танкера
11:35 Появилась информация об экипаже задержанного в Иране британского танкера
11:07 На Сахалине за драку отправлен в отставку замглавы правительства
10:49 СК завел дело против бывшего страховщика МВД
10:29 В Подмосковье мужчина расстрелял своих соседей во время ссоры
10:12 Кандидаты в МГД предложили Собянину встречу
09:55 Великобритания собралась ввести санкции против Ирана после задержания танкера
09:26 Под Брянском при пожаре в доме престарелых погибли люди
09:10 На Украине стартовали досрочные выборы в парламент
20.07 18:54 Роспотребнадзор начал проверку после видео с полуголыми сыроварами
20.07 18:34 В Мосгоризбиркоме прокомментировали выступление Навального на митинге
20.07 18:19 Британский МИД вызвал иранского представителя после задержания танкеров
20.07 17:59 На Украине в «день тишины» завели девять уголовных дел
20.07 17:45 После критики Путина губернатор отчитался о выплатах из-за паводка под Иркутском
20.07 17:20 МВД Украины привлекло авиацию для поддержания порядка на выборах
20.07 16:55 SSJ-100 сел во Владивостоке c поврежденным стеклом в кабине пилотов
20.07 16:25 Российские авиакомпании увеличат количество чартерных рейсов
20.07 15:55 Навальный призвал митингующих выйти к мэрии Москвы
20.07 15:39 В «Слуге народа» определились с кандидатурой на пост председателя Рады
20.07 15:24 Дипломаты не смогли связаться с моряками РФ на задержанном судне в Иране
20.07 14:57 Федерация бокса России оплатит лечение Дадашева после боя в США
20.07 14:37 Митинг на проспекте Академика Сахарова в Москве собрал около десяти тысяч человек
20.07 14:19 На Ямале сошел с рельсов грузовой поезд
20.07 13:55 Правительство согласилось пойти на встречу родственникам заключенных
20.07 13:45 Чрезвычайный комитет Великобритании предостерег от захода в Ормузский пролив
20.07 13:20 Полиция зафиксировала более 600 нарушений перед выборами в Раду
20.07 12:57 Суд отправил под арест первого замначальника УФСИН по Самарской области
20.07 12:43 Грузинский канал вернет в эфир оскорбившего Путина ведущего
20.07 12:21 Власти одобрили создание портала с данными всех россиян
20.07 11:59 Врач оценил достоверность «состаренных» снимков в FaceApp
20.07 11:39 Минпромторг предложил перестать считать пиво алкоголем
20.07 11:11 В SpaceX объявили дату запуска корабля Dragon к МКС
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.