29 октября 2020, четверг, 11:47
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Демографическая политика: проблема методик

Мама с ребенком
Мама с ребенком
/ АГН "Москва" / фото: Кардашов Антон

Финансирование национального проекта «Демография» составит 3,5 трлн рублей, заявлял премьер-министр России Дмитрий Медведев на заседании президиума совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам. Соответствующая информация размещена на сайте правительства России.

«Деньги очень большие. Стало быть, каждое предложение в проект "Демография" должно быть ориентировано на максимальный эффект, это касается вообще любых наших проектов», — подчеркнул глава правительства. Он добавил, что при разработке нацпроекта необходимо уделить внимание формированию условий для активного долголетия, заботе о здоровье всех возрастов, занятию спортом, поддержке семей с детьми и т.д.

 

 
Д.Медведев с победителями Олипийских игр / premier.gov.ru

Между тем многие эксперты, опрошенные газетой, сходились во мнении, что в определении целей нацпроектов используются некорректные показатели, пишет газета «Коммерсантъ».

Об особенностях демографической ситуации в современной России и ее демографической политики с "Полит.ру" поговорила Любовь Храпылина, профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

 
Любовь Храпылина

"По поводу демографических процессов и мер, которые были бы направлены на то, чтобы увеличить численность населения , снизить смертность, повысить рождаемость и решить другие вопросы демографии принимаются доктрины, стратегии, программы и так далее. Но все-таки очень важно не только принимать их, а еще и ориентироваться, выполняются ли они, и как выполняются, и каков эффект от их выполнения. На мой взгляд, это обязательное продолжение таких действий, ведь по результатам этой оценки могут быть приняты какие-то другие меры.

Потому что многие специалисты сегодня сомневаются в реальности официальных цифр, а чтобы не было сомнений, нужно предоставлять информацию по разным каналам, в том числе официальным. Учитывая, что президент получил Общероссийскому народному фронту контролировать выполнение "майских указов", значит, должны быть самые разные каналы информации. Каналом такой информации должны быть и целевые заказы и задания, связанные с изучением и  исследованием демографических процессов.  То есть нужно, чтобы можно было опираться не только на официальные данные.

Сопоставление этих данных и официальных данных позволит более объективно оценивать картину и глубже понимать сложившуюся ситуацию, эффективность или бесполезность каких-то мер.  И, вообще-то, сразу отвергать какие-то меры не нужно: может быть, эти меры не выполнялись должным образом или не исполнялись вовсе. А вот бесконечно придумывать какие-то новые меры или продолжать применять прежние и при этом не оценивать их эффективности — дело бесполезное и даже вредное.

Это первое, что нужно делать. Второй важный момент заключается в необходимости создания соответствующих условий для жизни определенных категорий граждан — в первую очередь граждан с малым достатком — или с иным достатком, которые ведут образ жизни, не позволяющий осуществляться позитивным демографическим тенденциям, включая простое воспроизводство населения.  Ведь можно, даже будучи состоятельным человеком, вести такой образ жизни, которые резко сократит ее длительность не только для самого этого человека, но и членов его семьи, его потомства, не говоря уже о проблемах, которые возникают у людей, не имеющих достаточного дохода.

 
Очередь в детской больнице  / АГН "Москва" / фото: Кардашов Антон

Надо разобраться, каково положение этих людей, в каких условиях они живут, как питаются — получают ли они достаточно полезных веществ для того, чтобы состояние организма было, что называется, в норме здоровья. Кроме того, при тех или иных нарушений здоровья существуют свои подходы к питанию — диетическое питание.  И тут становится важным вопрос, насколько и как человек может обеспечить себя этим питанием если не на протяжении всего года, то в какие-то кратные периоды.

Здесь много и других разнообразных вопросов, и ответы на них достаточно сложны, сейчас мы не сможем охватить их всех. Каждая из тех категорий, которые попадают в разряд малообеспеченных, имеет свои проблемы. Необязательно это проблемы, связанные с состоянием здоровья. Они могут быть связанные с социальными обстоятельствами, например с затруднениями в поиске работы или полный невозможностью найти ее  там, где проживает человек. В связи с чем возникают достаточно большие проблемы из трудовой миграции в части закрепления на новом месте жительства в ходе поисков работы. То есть, технологии тут могут использоваться самые разные, и они связаны не только с оценкой влияния образа жизни на здоровье, но с множеством экономических и социальных факторов.

Когда речь идет о демографических процессах, от которых напрямую зависит увеличение численности населения, то есть о рождаемости и смертности (а смертность, конечно, должна быть ниже рождаемости), возникает вопрос, насколько тему мотивация, которые используются для влияния на эти параметры, действенны.

По поводу мотивации к росту рождаемости на основе материальной поддержки: все, что связано с ней, не имеет границы, после которой человек говорил бы, что ему точно хватит денег.  Тут надо задаться вопросом, в отношении каких групп населения материальное стимулирование в том виде, в котором существует сейчас и планируется на будущее, является эффективным. То есть насколько побуждающими к деторождению являются эти меры поддержки.

 
Занятия с ребенком  / АГН "Москва" / фото: Кардашов Антон

Если речь идет о семьях малообеспеченных и многодетных, то здесь надо использовать иного характера технологии.  И, на мой взгляд, это должны быть технологии, направленные в первую очередь на защиту интересов детей. Нужны технологии, которые позволяли бы сделать так, чтобы эти дети получали достойное социокультурное воспитание  в соответствии с теми нормами, которые приняты в нашем обществе. Нужно, чтобы они получали непрерывное образование, которые переходит в получение специальности и дают возможность трудоустройства и выхода  из бедности.

Кроме того, нужно обращать внимание на образ жизни в этих семьях, нужно содействовать этим детям, чтобы они жили жизнью, которые мы считаем нормальный и здоровый. Но мы же этого не делаем! Мы отдаем на это энную сумму, но возникает вопрос, что дальше с этой суммой и с этими детьми делают.

И, конечно же, нужно переломить отношения в обществе к многодетным семьям. Сейчас оно очень неоднородно: часть общество осуждает многодетность, называя ее нищебродством; часть восторгается ею, как подвигом. Однако надо отойти от этих крайних, субъективных оценок и сформировать подход, когда многое делается в интересах детей, их развития, их дальнейшей  интеграции в трудовую жизнь. Тогда многодетность будет считаться явлением нормальным.

 
Дети в магазине "Детский мир" / АГН "Москва" / фото: Авилов Александр

Другой момент, а которым тут надо подумать, — это судьбы родителей, у которых возникает очень много проблем в связи с прибавлением в семействе. Тут и вопросы как одеть, как обуть, как воспитывать, как развивать, учить и так далее. Значит, надо посмотреть, где удается сделать так, чтобы государство взяло на себя часть этих забот. Например, можно бесплатно или за небольшую плату предоставлять места в детских дошкольных учреждениях. Правда, я хотела спросить: насколько вообще разумно передавать эти функции в негосударственные организации малых форм? Вряд ли в организациях малых форм можно создать условия для получения дошкольного образования, по завершению которого ребенок придет в школу должным образом подготовленным. Значит, ступень его подготовленности к школе будет ниже, чем у других.

И подобных вопросов очень много — в том числе к самой школе, к тому, как она организует услуги, связанные с развитием детей. То, что сегодня дается в так называемых элитных школах,не сравнивается с тем, что дается в "неэлитных". По сути, между ними пропасть.В результате мы сразу формируем две совершенно различных, не совпадающих по своим взглядам на государство, на общество, на лояльность друг к другу группы населения. Представители одной группы несут в себе, в частности, обиду, неудовлетворенность, даже отстраненность и убеждение, что государство — это риски для него. Представители другую группы живут с убеждением что все существует только для них, у них растет эгоистичная. Они не готовы на общинность поведение, а без общинности в поведении развитие общества всегда затрудняется», — объяснила Любовь Храпылина.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

11:16 Мужчина облил себя бензином в московском офисе «Яндекс.Такси». Он угрожал поджечь себя и требовал встречи с гендиректором
11:14 Alibaba Group откроет сеть постаматов в России
10:37 Россиянам запретили приходить на пляж с животными и плавать на бревнах
10:30 Штормы и ураганы способствуют распространению чужеродных видов
09:52 Росстат: 64% молодых семей хватает денег только на еду и одежду
09:09 В мире коронавирусом заразились около 44,5 млн человек, свыше 1,17 млн умерли
08:55 Испанский судья сообщил о «российском следе» в деле о независимости Каталонии
07:52 В Германии со 2 ноября снова вводят ограничения из-за COVID-19
07:19 В Тунисе раскрыта международная сеть по торговле человеческими органами
06:54 В Нью-Йорке закрылся «Музей шпионажа КГБ»
06:09 Во Франции с 30 октября вводится повторный режим самоизоляции
05:29 В Москве за сутки умерли 66 пациентов с коронавирусом
28.10 22:09 Швейцария исключила Россию из списка стран, по приезде из которых нужно выдержать карантин
28.10 21:45 Минюст внес фонд «Лига Избирателей» в список «иноагентов» из-за 225 рублей от гражданки Молдавии
28.10 21:16 ТАСС: прокуратура попросила закрыть процесс над экс-полицейскими, задержавшими Ивана Голунова
28.10 20:41 В Германии на месяц запретили собираться группами больше 10 человек и устраивать праздники в квартирах
28.10 20:07 Волгоградец через суд потребовал у губернатора доказательств пандемии коронавируса
28.10 19:45 Фонд имени Ахмата Кадырова выплатит по 100 тыс. рублей тем, кто назовет детей в честь Мухаммеда
28.10 18:52 Сеть книжных магазинов «Республика» объявит о банкротстве из-за коронавируса
28.10 18:32 Белорусская оппозиция решила создать «антикризисное управление»
28.10 18:10 «Я высказал мнение как мусульманин, а не как политик». Кадыров ответил на комментарий Пескова по поводу его слов в адрес Макрона
28.10 17:34 Красноярскому бизнесмену Быкову предъявили обвинение в подстрекательстве к убийству за $50 тыс.
28.10 17:06 «Медиазона»: полицейских увольняют за финансовую поддержку проекта «Омбудсмен полиции»
28.10 16:59 Акционеры Baring Vostok уладили спор, который лег в основу дела против его основателя Майкла Калви. Все иски отзовут
28.10 16:47 Роскомнадзор отправил в Facebook, Google и Twitter письма с требованием прекратить «цензуру российских СМИ»
28.10 16:30 В Белоруссии отпустили сотрудницу «Ельцин-центра» Марину Петрушко
28.10 16:04 Голикова: в России занято 80% коек для больных COVID-19
28.10 15:59 Собянин продлил «дистанционку» для школьников и «удаленку» для взрослых
28.10 15:28 «Медуза»: Минздрав запретил врачам без согласования высказываться о коронавирусе
28.10 15:17 Дегтярев: если прослыву тираном, это будет лучшая оценка моей деятельности
28.10 14:32 Эрдоган заявил о готовности начать новую операцию в Сирии
28.10 14:06 Австралийские ученые открыли в Тихом океане коралловый риф высотой в полкилометра
28.10 13:59 У испытавших вакцину «Спутник V» добровольцев выявили коронавирус
28.10 13:56 Минфин выступил против индексации пенсий работающим пенсионерам
28.10 13:49 Песков назвал непозволительной ситуацию с медпомощью больным COVID-19 в Омске
28.10 13:32 Генпрокуратура не нашла чистой воды ни в одном из 230 водоемов Урала
28.10 13:25 Генпрокуратура Анкары возбудила дело против Charlie Hebdo из-за публикации карикатуры на президента Турции
28.10 13:05 В Москве у заслуженной артистки РСФСР Нины Шильниковой мошенники похитили 3,3 млн рублей
28.10 12:52 Росстат выделил 7,8 млн рублей на серию «Смешариков» о переписи населения
28.10 12:33 Трамп снизил лимит приема беженцев до рекордно низкого уровня в 15 тыс.
28.10 12:01 Банк «Восточный» и Baring Vostok договорились о возмещении ущерба по делу Майкла Калви
28.10 12:00 Новость из прошлого: 28 октября 2000 года — Югославия подала заявку на вступление в ООН
28.10 12:00 Каталония намерена создать собственное космическое агентство
28.10 11:31 В Омской области отстранили замминистра здравоохранения после скандала с нехваткой мест в больницах
28.10 11:05 «Проект»: семья патриарха Кирилла владеет недвижимостью на 225 млн рублей
28.10 10:55 В России за сутки зарегистрировали 16 202 новых случаев COVID-19. Умерли 346 — это максимум с начала эпидемии
28.10 10:50 Ту-154 совершил последний в России гражданский перелет
28.10 10:05 Предложен новый способ лечения острой печеночной недостаточности
28.10 10:02 В Курганскую область отправили военных медиков для помощи с COVID-19. Об этом Путина просили местные врачи
28.10 09:40 Бывший мэр Челябинска Тефтелев получил три года колонии за взятку на 2,5 млн рублей
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.