23 октября 2020, пятница, 09:07
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Нет обязательств, не будет и льгот

Министерство экономического развития
Министерство экономического развития
sm-news.ru

Министерство экономического развития  России выступило с предложением избавить региональные бюджеты от некоторых обязательств. Часть из них планируется переложить на федеральный центр, часть — к примеру, льготы для сельских учителей и врачей — вовсе отменить. Далеко не все в Правительстве поддерживают эту инициативу.

Дополнительная финансовая нагрузка на регионы возникла, в том числе из-за майских указов президента 2012 года. Увеличение зарплат бюджетникам и создание высокопроизводительных рабочих мест привели к значительному увеличению государственного долга субъектов — он вырос в два раза за три года. На фоне замедления экономики, санкций и падения цен на нефть региональные бюджеты столкнулись с дисбалансом и большими дефицитами. Правительство запустило программу реструктуризации бюджетных кредитов.

 
Полевые работы / pixabay.com

При реализации майского указа 2018-го года основную часть трат возьмёт на себя федеральный бюджет, регионам достанется только 5% трат. Об этом заявил ещё осенью первый замминистра финансов Леонид Горнин в рамках своего выступления на Московском финансовом форуме. 95% расходов (сумма не менее 8 триллионов рублей) в ближайшие шесть лет лягут на федеральный центр. По словам чиновника, регионы должны будут организовать систему планирования и контроля выполнения задач из нацпроектов, а федерация обеспечит финансирование. «В этом году и в последующие, до 2024 года, мы будем предлагать софинансирование всех национальных и федеральных проектов из соответствующего указа на более комфортных условиях», — отметил Горнин.

Нехватка средств и избыточные обязательства — такие проблемы регионов, тормозящие их развитие, были озвучены больше года назад в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи-2018». «Важно очистить законодательство от установленных на федеральном уровне избыточных и излишне детализированных, а подчас просто устаревших норм, — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании с главами регионов. — Там, где необходимо ввести единые для всей страны правила исполнения полномочий, надо найти отбалансированный вариант, который будет устраивать и федеральный центр, и регионы».

Распределение полномочий — давно спорный вопрос в отношениях центра и субъектов. Первая масштабная инвентаризация состоялась в начале 2000-х годов, в 2004-м году приняли соответствующий закон. ««Несмотря на запреты, из года в год федеральные органы власти устанавливали все новые обязательства и значительно перегнули палку, ограничив самостоятельность регионов», — комментирует ситуацию завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов в беседе с РБК.

 
Владимир Климанов

«Без ревизии и отмены, приведения в соответствие отдельных полномочий, мы проблему сбалансированности никогда не решим», — отметила в рамках встречи в Сочи Татьяна Голикова, экс-глава Счётной палаты, сейчас занимающая пост вице-премьера.

И вот, наконец, Минэкономразвития провело инвентаризацию правовой базы, выявив более сотни избыточных требований. Половина предложений была отсеяна в рамках обсуждений. Соответствующее письмо с комментариями к нему других профильных ведомств опубликовано вчера на официальном сайте министерства. В текущую версию проекта «дорожной карты» вошли 57 пунктов. Какие именно изменения предлагаются?

Некоторые нормативы сохранились со времён СССР, их хотят отменить. В частности, может перестать быть обязательным соответствие части стандартов «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Действующие строительные нормы уже называл слишком строгими вице-премьер Дмитрий Козак. Доходило до курьёзов, когда в одном из регионов не приняли в эксплуатацию здание школы из-за отсутствия биде. В другом регионе из-за строгих правил под библиотеку был отведён целый этаж учебного заведения.

Кроме того, согласно инициативе, должна быть пересмотрена схема обеспечения льготников лекарствами, закупки постепенно должны становиться централизованными. Сейчас в системе есть некоторая запутанность. Планируется создать единый перечень жизненно важных препаратов (ЖНВЛП), на данный момент они не совпадают в разных регионах.

 
Лекарства  / pixabay.com

В числе других изменений пересмотр функций по тушению пожаров и по охране атмосферного воздуха, а также передача обязанностей материально-технического обеспечения мировых судей на федеральный уровень.

Выполнение некоторых пунктов плана грозит и отменой льгот для бюджетников. Ссылаясь на рост зарплат, Минэкономразвития предлагает лишить сельских учителей права на компенсацию расходов на жилье, отопление и освещение, прорабатывается возможность отменить аналогичную компенсацию для медработников.

В документе не нашлось места для предложения освободить регионы от взносов на страхование неработающего населения, хотя расходы по этой статье растут с каждым годом. Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019-2021 годы спланирован с учётом региональных обязательств. В Минфине поясняли, что вопрос находится в стадии обсуждения.

В списке Минэкономразвития нет ни одного требования к самому ведомству, хотя, например, вопросы по поводу финансовых обязательств регионов по развитию малого бизнеса озвучивались неоднократно. Документ вызвал много возражений у представителей других министерств, план утвердили только в МВД и в Минпромторге. Но эксперты считают такую ситуацию естественной.

 
Фермерская выставка / АГН "Москва" / фото: Киселев Сергей

«Здравая идея сокращения избыточного регулирования всегда будет наталкиваться на противодействие федеральных структур, — пояснил РБК Владимир Климанов. — Очевидно, что профильные министерства будут ратовать за ужесточение норм и между федеральными органами власти будет схватка».

В Министерстве культуры не поддержали перераспределение полномочий на утверждение границ объектов культурного наследия. Отмена льгот для педагогов на селе вызвала обеспокоенность Министерства просвещения, также в ведомстве не согласны с перераспределением полномочий по организации детского отдыха. В Министерстве строительства  предлагают не отменять свод правил по своему профилю и напоминают  об уже подготовленном, но еще не принятом законопроекте по сокращению обязательных требований в строительстве. В Министерстве финансов не поддержали ряд инициатив, а остальные просят обсудить дополнительно. По многим пунктам плана окончательного заключения пока не дали и в Министерстве юстиции, так как о них ещё не высказались отраслевые ведомства.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

08:12 Умерла актриса Мардж Чэмпион, ставшая прообразом Белоснежки
07:44 Российского чемпиона Европы по тяжелой атлетике дисквалифицировали за допинг
07:06 Юлия Чичерина получила паспорт ДНР
06:36 В США одобрили использование ремдесивира для лечения COVID-19
05:31 В Москве за сутки умерли 62 пациента с коронавирусом
22.10 21:59 Евросоюз и Великобритания ввели санкции против главы ГРУ за кибератаки на бундестаг Германии
22.10 21:17 Житель Великого Новгорода выстрелил в человека после замечания надеть маску
22.10 20:28 МВД Белоруссии: протесты перерастают в террористическую угрозу
22.10 20:00 «Если бы власти хотели бы кого-то отравить, его вряд ли бы отправили на лечение в Германию»: Путин высказался об отравлении Навального
22.10 19:43 Голландский хакер получил доступ к твиттеру Трампа. Он просто подобрал пароль за 5 попыток
22.10 19:01 Конституционный суд Польши запретил аборты при врожденных дефектах плода
22.10 18:35 Путин уволил первого замдиректора ФСБ. Он отвечал за контрразведку и оппозицию
22.10 18:10 Кипр ввел комендантский час в двух городах из-за распространения коронавируса
22.10 17:47 Красноярского бизнесмена Быкова, которого сегодня отпустили из СИЗО, снова задержали
22.10 17:25 Михаилу Ефремову смягчили приговор до 7 лет 6 месяцев колонии
22.10 17:16 Мария Захарова порекомендовала россиянам не ездить за границу
22.10 16:53 Бывший фигурант «московского дела» Абаничев отсудил 150 тыс. рублей за незаконное преследование
22.10 16:40 ФСБ заявила о предотвращении теракта в столичных «зданиях госорганов»
22.10 16:27 Депутату Мосгордумы Шереметьеву дали условный срок по делу о мошенничестве на 2 млн рублей
22.10 16:20 Глава российской Службы внешней разведки заявил об идущих извне попытках сменить власть в Белоруссии
22.10 15:51 «А вы не власть. Власть сидит в Белом доме». Дегтярев высказался о статье Конституции, согласно которой источник власти — народ
22.10 15:49 Роналду сдал второй положительный тест на ковид. Его могут отстранить от следующего матча против «Барселоны»
22.10 15:12 Белорусская оппозиция стала лауреатом премии Сахарова. Премию присудил Европарламент
22.10 15:06 «Медуза»: Евгений Пригожин планирует участвовать в выборах в Госдуму
22.10 14:42 Бывший сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден получил бессрочный вид на жительство в РФ
22.10 14:00 Власти Петербурга распорядились прекратить работу всех кафе, ресторанов и баров в ночное время
22.10 14:00 Надувные движущиеся фигуры оказались эффективным средством защиты скота от динго
22.10 12:54 В Берлинском зоопарке умер самый старый в мире черный носорог
22.10 12:44 Министр здравоохранения Михаил Мурашко уйдет на самоизоляцию. У его родственника обнаружили COVID-19
22.10 12:34 Красноярского бизнесмена Быкова, которого обвиняют в убийстве, перевели под домашний арест
22.10 12:00 Авиакомпании попросили у правительства субсидии на 50 млрд рублей из-за убытков на фоне пандемии
22.10 12:00 Новость из прошлого: 22 октября 2000 года — В Грозном обнаружен крупный подпольный НПЗ
22.10 12:00 В организме человека обнаружили неизвестную ранее пару слюнных желез
22.10 11:59 Производителя загоревшихся в больницах аппаратов ИВЛ «Авента-М» оштрафовали на 500 тыс. рублей
22.10 11:36 США заявили о попытке России и Ирана вмешаться в президентские выборы
22.10 10:54 Во Франции предъявили обвинения семи подозреваемым по делу об убийстве учителя
22.10 10:52 В России за сутки зарегистрировали 15 971 новый случай COVID-19
22.10 10:15 Одноклеточные хищники туникарапторы временно объединяются в многоклеточную колонию на поверхности добычи
22.10 10:02 В США задержан россиянин по подозрению в контрабанде электроники
22.10 09:41 В Грузии преступник освободил заложников, захваченных в банке, и сбежал с деньгами
22.10 09:01 В мире коронавирусом заразились около 41,2 млн человек, свыше 1,13 млн умерли
22.10 08:37 Facebook объявила о запуске сервиса знакомств Dating в 32 странах Европы
22.10 07:59 В Петербурге из-за коронавируса на неделю продлили школьные каникулы
22.10 07:31 В Москве по подозрению в мошенничестве задержали экс-замглавы Росгвардии Милейко
22.10 06:53 В Бразилии умер участник тестов оксфордской вакцины против коронавируса
22.10 06:01 Картину Бэнкси Show Me The Monet продали на аукционе в Лондоне почти за $10 млн
22.10 05:34 В Москве за сутки умерли 66 пациентов с коронавирусом
21.10 21:35 Полиция взяла под стражу налетчика, ранее захватившего заложников в банке Грузии
21.10 21:02 На МКС второй раз за несколько дней вышла из строя система получения кислорода
21.10 20:44 Главный инфекционист Минздрава передумал считать перчатки избыточной мерой от ковида — так он называл их несколько часов назад
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.