18 июля 2019, четверг, 23:01
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

Мартовский губернаторопад

Владимир Путин и Бату Хасиков
Владимир Путин и Бату Хасиков
/ kremlin.ru

Продолжается анонсированная ранее серия отставок губернаторов. Вслед за губернатором Мурманской области Мариной Ковтун и губернатором Челябинской области Борисом Дубровским заявление об отставке подал губернатор Республики Алтай Александр Бердников. Временно исполняющим обязанности губернатора Калмыкии вместо подавшего в отставку Алексея Орлова назначен Бату Хасиков.

Своим мнением о перестановках в губернаторском корпусе с «Полит.ру» поделился политолог Александр Владимирович Кынев.

 
Александр Кынев

Смена губернаторов пачками идет уже давно, этот стиль сложился не сегодня. Отчасти это, думаю, связано с особенностями работы аппарата, готовить документы одним пакетом проще. Кроме того, это, видимо, воспринимается как эффективная технология с точки зрения пиара, когда целый ряд кадровых назначений, идущий в таком пакетном виде, воспринимается общественностью как обновление власти. Мол, смотрите, здесь поменяли, там поменяли, власть-то меняется, неэффективных управленцев увольняют. Идет расчет на пиар-эффект темы обновления и перемен. Под эти темы как раз и проводят выборы новых глав субъектов.

Список регионов озвучен, он в принципе ожидаем и понятен. При этом можно говорить о совокупности причин. У большинства проблемы с рейтингами. Почти все, кого сейчас увольняют, это люди с теми или иными большими сложностями. Например, если говорить о господине Бердникове в Республике Алтай, бывшем местном министре внутренних дел, это вообще чудо, что он столько лет просидел на своем посту. Поскольку он никогда не пользовался популярностью, был довольно неуклюжим главой с большими конфликтами с местной общественностью, с ним связаны громкие скандалы. Предыдущие выборы прошли на грани фола, многие были убеждены, что должен быть второй тур, он едва-едва преодолел планку в пятьдесят процентов. И многие считали, что во втором туре победил бы его конкурент, господин Петров. Поэтому Бердников – это такой губернатор, которого надо было менять уже давным-давно.

 
Александр Бердников / baikal-mir.ru

Господин Дубровский изначально, на мой взгляд, не был политиком. И политиком не стал. Его пересадили из кресла генерального директора в кресло губернатора. При этом человек никогда в жизни не занимался публичной политикой. Политической команды у него так и не сложилось. Получился такой своеобразный гибрид, который никакой собственной политики не проводил, пытался реализовывать все команды из Москвы, критически их не осмысливая. Что в общем получилось не очень хорошо, любые капризы центра тут же реализовывались в регионе без всякой скидки на особенности местности и осмысления, нужны они или нет. Челябинск, например, первым отменил выборы в Городскую думу, заменил их выборами в райсоветы. Город фактически обезглавили, мэра поставили из Магнитогорска, что никому понравиться не могло. Сейчас в городе отсутствует нормальная городская дума. Там есть районные советы, которые непонятно чем занимаются. Они делегируют представителей на городской уровень. Предельно сложная, крайне запутанная система, которая изначально была таким авантюрным прожектом. И все нормальные регионы от нее как могли отказывались, а Челябинск на все согласился и первым ее ввел. Вообще не понимая последствий, главное было отчитаться, что мы делаем все, что от нас просят из Москвы.

У многих губернаторов из этой волны увольнений проблемы с силовиками. Не у них лично, но у членов их команд. Такая ситуация и в Мурманской области, и в Республике Алтай, и в Оренбурге, где не так давно уже бывший глава города был арестован по делу о коррупции. Эти причины дополняют друг друга, но в любом случае все эти губернаторы слабые. При нынешних протестных настроениях эти регионы становятся проблемными, и  центру кажется, что лучше выпустить новых кандидатов. Без антирейтинга, как им кажется. Про которых будут рассказывать, что вот, молодой прогрессивный кандидат, новые перемены, новая жизнь.

 
Игорь Албин / moika78.ru

Хотя сам предварительный список назначенцев не вполне укладывается в эту логику. Так, например, в связи с Мурманском упоминается господин Албин, ранее носивший фамилию Слюняев. Но господин Албин – это человек, мягко говоря, скандальный. Когда появляется губернатор из ниоткуда, у которого нет никакой политической истории, можно придумать про него какие-то сказки. Какие сказки можно придумать про господина Албина? Он с треском вылетел из Костромы, население которой выходило от радости пускать фейерверки, когда его уволили. Потом он некоторое время руководил министерством, которое после него ликвидировали. А потом он поработал в Санкт-Петербурге, и тоже ничем хорошим не запомнился, кроме рассказов про то, что крышу стадиона испортили бакланы. Такой чиновник, который завалил все, что можно завалить, и с чьим именем связаны многочисленные скандалы, не выглядит как лучший вариант назначения для Мурманска – региона с очень сложной социальной обстановкой. Не знаю, чем надо думать, чтобы считать, что люди все это проглотят и будут за этого товарища голосовать. Мне кажется, что это неуважение по отношению к муромчанам.

В целом тренд понятен. Но в рамках этого тренда интересы регионов снова игнорируются. За редким исключением новые назначенцы – это варяги. То есть люди, никакого отношения к этим регионам не имеющие. Нужны люди, которые слепо будут исполнять команды из Москвы. За последние два с половиной года губернаторы из публичных политиков превратились в «менеджеров в командировке». Менеджеризация губернаторов продолжается.

Эффект от таких действий весьма краткосрочен. Мы это видим по назначениям октября. Человек начинает руководить, и люди месяц-два ждут позитивных изменений, вдруг будет лучше. Потом смотрят на конкретные действия, и это уже, мягко говоря, не всем нравится. В некоторых регионах, попавших в волну кадровых перестановок осенью, уже пошел негатив. Люди смотрят несколько месяцев и понимают, что никаких перемен к лучшему не происходит.

 
Чемоданы, переезд / pixabay.com

Поэтому в нынешних условиях эти новые ожидания – очень скоропортящийся товар. Что делать дальше, менять губернаторов каждый год? Ну это уже совсем бардак. На мой взгляд, эта технология слишком краткосрочная и стратегически опасная. Так как эффект получается на довольно короткий период, а риски при этом достаточно высоки. Губернаторы меняются по всей стране, и в итоге получается, что административный ресурс и вертикальная взаимосвязанность разрушаются. Приходит новый чиновник, пока он выстроит новую систему, пока договорится со всеми ключевыми фигурами. Понятное дело, что система в таких условиях начинает разбалтываться на местах. Поэтому идея и цель этой технологии понятны, но побочные эффекты, на мой взгляд, будут высоки. И они уже реализуются, мы это уже видели на выборах 2018.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:00 Трамп отложил санкции в отношении Турции из-за поставок С-400
20:39 Страны G7 выразили обеспокоенность из-за цифровых валют
20:25 В Германии завели дело из-за пропажи двух россиянок
19:58 Концерн Shell объявил о планах по открытию новых АЗС в России
19:36 Власти выделили на помощь пострадавшим от наводнения под Иркутском 14 млрд
19:18 Путин подписал закон об упрощении подтверждения инвалидности
18:55 В Астраханской области арестовали главу Минстроя
18:34 В Вильнюсе задержан фигурант дела о загрязнении нефтепровода «Дружба»
18:08 Госдума одобрила снижение ставки НДС до 10% для овощей и фруктов
17:59 Избирком отклонил первую жалобу на отказ в регистрации кандидатом в депутаты Мосгордумы
17:46 Роскомнадзор оштрафовал Google на 700 тысяч рублей
17:17 Госдума изучит опыт функционирования полупрезидентских политических систем
16:55 Бывших сотрудников ФСБ предложили оставлять невыездными
16:35 МВД назвало основания для санкций за неуважение к власти
16:17 Число жертв поджога на студии аниме в Японии достигло 33 человек
15:58 Российские власти отказались признавать крикет видом спорта
15:52 Минздрав изменил прогноз по количеству курильщиков к 2035 году
15:18 Матвиенко рассказала об отмене роуминга между Россией и Белоруссией
15:10 В Минобороны опровергли участие российского спецназа в боях в Идлибе
14:48 СБУ заявила о попытках России вмешаться в ход выборов в Раду
14:36 Песков назвал условие для нормализации диалога России и Украины
14:20 Бузова предложила Киркорову записать совместный «мяу-хит»
14:09 Школьники из 29 стран примут участие в Международной олимпиаде по экономике в Петербурге
13:50 Госдума приняла законы о шпионских устройствах
13:41 Москва вошла в тройку городов по числу жителей-миллиардеров
13:15 Минэкономразвития оценило рост ВВП России в 0,7%
13:04 В Роскомнадзоре сообщили об отсутствии жалоб на приложение FaceApp
13:00 Геном вируса иммунодефицита человека выделен из образцов ткани полувековой давности
12:53 Власти расширили систему tax free в Москве
12:43 СМИ сообщили о плане реализации загрязненной нефти из «Дружбы»
12:24 В «Яндексе» рассказали о случаях предоставления данных пользователей
12:00 Два одноклеточных хищника оказались родственниками красных водорослей
11:54 Помощник Путина проанонсировал встречу российского лидера с руководством Shell
11:43 В «Росэнергоатоме» раскрыли подробности отключения блоков на Калининской АЭС
11:30 Музыкальный фестиваль «Нашествие» изменил формат
11:23 Большинство россиян сочли высшее образование необходимостью
11:04 В аэропорту Магадана задержали наркокурьера с героином на 2 млн рублей
11:00 Медузу-корнерота невиданного размера обнаружили у берегов Англии
10:55 Росреестр зафиксировал рекорд по продажам нового жилья в Москве
10:39 Глава МИД Ирана пригрозил перекрыть Ормузский пролив
10:29 Сбербанк внедрил искусственный интеллект в свое мобильное приложение
09:59 Жертвами поджога японской студии аниме стали 12 человек
09:55 Родился тысячный птенец калифорнийского кондора после возвращения птиц в дикую природу
09:45 Премьер Саксонии призвал снять санкции с РФ после ее возвращения в ПАСЕ
09:31 Составлен рейтинг самых фотографируемых достопримечательностей мира
09:16 Три блока Калининской АЭС отключились из-за внешних причин
08:57 СМИ узнали о новой системе контроля за реализацией социальных нацпроектов
08:46 Климатолог назвал сроки прихода аномальной жары в Россию
08:36 Сенатор из США счел российское приложение FaceApp угрозой нацбезопасности
08:14 Володин сообщил о возможной отмене льготы на НДС для пальмового масла
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Мемория Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Право Приморье Продовольствие РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство православие преступность происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Компьютеры, программное обеспечение Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.