20 января 2021, среда, 17:05
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

31 января 2020, 15:00

Россия — лидер по жалобам в ЕСПЧ. О чем это говорит?

flickr.com

В 2019 году Россия поставила рекорд по обращениям в ЕСПЧ: за прошлый год поступило 15050 жалоб против Российской Федерации. Это — чуть больше четверти от общего числа: всего в ЕСПЧ поступило 59 800 жалоб. 

Подать дело в ЕСПЧ — трудоемкий процесс: сперва нужно пройти все инстанции в российских судах. И если ни одна из них не встанет на сторону заявителя, подать дело, которое Европейский суд может рассматривать годами. ЕСПЧ не может применить к стране, нарушившей права его гражданина, какие-то радикальные санкции. Главное, что он может — восстановить справедливость для заявителя. Признать, что то, что случилось с человеком — плохо, когда судебная система в его стране это отрицает.

Большинство заявителей из России просят ЕСПЧ рассмотреть нарушения самых базовых прав — на жизнь, на гуманное обращение, право на свободу и личную неприкосновенность. Это говорит только об одном: российские суды этих базовых прав не признают.

Почему 15050 жалоб — плохо?

Может показаться, что цифра в 15050 жалоб не тревожная: Россия — самая большая из стран Совета Европы, которые подписали Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Например, так считает Минфин РФ, который призывает считать количество жалоб на 10 000 жителей. Если всего в странах Европы живет более 740 млн человек, а в России — 146 млн, то четверть жалоб — казалось бы, терпимо. На самом деле, это не так.

 
Работа суда / АГН "Москва" / фото: Зыков Кирилл

По соотношению население/число дел мы на одном уровне с Украиной и Турцией, а обходит нас лишь Румыния, рассказал «Полит.ру» глава международной практики правозащитной группы «Агора» Кирилл Коротеев. На развитые страны — Германию, Великобританию, Францию поступило в два раза меньше жалоб, чем на Россию. Развитые страны (всего 37, в том числе Германия, Великобритания и Франция) вообще объединены в статистике в группу «остальные»: на их долю приходится в общей сложности в два раза меньше жалоб, чем на одну Россию.

Каких дел против России больше всего

«У нас нарушаются самые основополагающие права — право на жизнь, право на гуманное обращение, право на свободу и личную неприкосновенность», — отметил в разговоре с «Полит.ру» Коротеев.

За 2019 год Европейский суд по правам человека рассмотрел 884 дела из России, следует из статистики ЕСПЧ. В 186 делах суд нашел нарушение Конвенции о правах человека. 

 
АГН «Москва» / фото: Никеричев Андрей

Важно не только количество дел и признанных нарушений, но и соотношение с общим количеством. Например, за прошлый год ЕСПЧ признал нарушение права на свободу и безопасность в 204 делах. Из них 90 дел — из России. «Право на справедливое судебное разбирательство» — 61 российское дело из 184 по всем странам, «Право на гуманное обращение» — 57 из 180, «Право на эффективную правовую защиту» — 43 из 135, «Неприкосновенность частной собственности — 26 из 131 дел. «Право на эффективное расследование» нарушено Россией в 22 делах из 39 от общего числа. Такое же количество — 22 дела по «праву на неприкосновенность частной жизни» (из 82). Чуть меньше — в делах по статьям «Право на свободное выражение своего мнения» (19 из 68), «Право на исполнение судебного решения» (14 из 44) и «Право на свободу собраний и объединений» (10 из 20).

Каких дел против России меньше всего

Меньше всего дел в отношении России по статьям о запрете пыток (1 из 5 дел за год), «право на разумный срок судебного разбирательства» (1 из 106 дел за год), «Запрет дискриминации» (3 из 11 дел за год), «Недопустимость двойного наказания за одно и то же преступление» (1 из 5 дел за год).

 
Изолятор временного содержания / АГН «Москва» / фото: Любимов Андрей

Из этих цифр нельзя сделать вывод, что таких нарушений прав человека меньше других: во-первых, ЕСПЧ может рассматривать дело год, а может вынести решение через пять лет. Во-вторых, есть и юридические особенности: например, в Европейском суде «запрет пыток» относится к отдельному составу, но доказать нарушение права на гуманное обращение (в первую очередь, речь идет о ФСИН и правоохранительных органах) гораздо легче. Этим объясняется и общее количество дел. Точно так же непросты дела о дискриминации: часто их относят к нарушению права на частную жизнь, свободу собраний и организаций, свободу религии.

В России не нарушается разумный срок судопроизводства?

ЕСПЧ подходит к делам по нарушению права на разумный срок судебного разбирательства осторожно: нельзя нарушить права другой стороны (потерпевшей или ответчика) на справедливое судопроизводство. Поэтому может быть оправдано и пять, и семь лет судебного процесса, в зависимости от каждого случая. Кроме того, такие сроки нередки в практике западных судов, например, многолетние тяжбы в Великобритании никого не удивляют.

Например, в 2011 году ЕСПЧ вынес решение по делу «Мещеряков против России». Общая продолжительность судопроизводства по делу о компенсации причиненного вреда составила приблизительно пять лет и четыре месяца, за этот период требования заявителя рассматривались три раза на двух уровнях юрисдикции.

Европейский суд решил, что право на разумный срок судопроизводства не нарушено, потому что «даже если исковые требования заявителя не отличались особой сложностью, он изменял и дополнял их, по меньшей мере, десять раз в ходе судебного разбирательства. Суд полагает, что с учетом данных факторов задача судов по рассмотрению дела была усложнена».

Все ли жалобы доходят до ЕСПЧ?

У Европейского суда по правам человека непростая процедура, которая была ужесточена в 2012 году. Для обращения в ЕСПЧ гражданин должен исчерпать возможности судебной защиты в России — то есть пройти все возможные инстанции. 

 
ЕСПЧ / ELSA International/flickr.com

Количество дел, поступающих каждый год в ЕСПЧ огромен. Поэтому значительную часть жалоб суд отклоняет из-за ошибок в документах, неправильного оформления или несоответствии юрисдикции суда. 

При этом у ЕСПЧ есть процедура досудебного урегулирования. По словам Кирилла Коротеева, за последний год Россия согласилась удовлетворить 600 жалоб без суда. И, как отмечает юрист, обычно подавляющая часть таких дел — о действиях правоохранительных органов или ФСИН.

Что думает ЕСПЧ по поводу России

В Суде просто рады, что Россия до сих пор входит в состав Совет Европы. Линос-Александр Сицилианос, председатель Европейского суда по правам человека во введении к Докладу Суда за 2019 год поставил этот факт на первое место.

«В 2019 году произошел ряд ключевых событий для Совета Европы. Прежде всего, Парламентская ассамблея и Комитет министров проголосовали за продолжение членства России в СЕ. Тот факт, что четверть заявлений, которые сейчас ожидают рассмотрения, касаются Российской Федерации, позволяет понять масштаб последствий выхода России из Организации для огромного числа заявителей. Подобное неравенство явилось бы серьезным откатом в борьбе за права человека на нашем континенте», — говорится в документе.

Обсудите в соцсетях

Главные новости

16:26 Расследование Навального о «дворце Путина» посмотрели 25 млн раз за сутки
16:18 Блогера Варламова вызвали в полицию Архангельска, чтобы составить протокол об оскорблении
16:03 Десятки учеников подмосковных школ обратились в больницу с отравлением
15:26 Роспотребнадзор предупредил россиян о неизбежном февральском нашествии тараканов
15:22 ВЦИОМ: почти половина россиян недовольна своим материальным положением
15:07 Байден в первый день президентства отменит указ Трампа о выходе из ВОЗ
15:00 Слонов научились считать из космоса
14:44 На МКС перестала работать система кондиционирования воздуха
14:25 Предполагаемая дочь Путина подписалась на Навального в Instagram
14:05 Рамзан Кадыров опубликовал в телеграме отрубленные головы боевиков. Кремль пообещал представить участников этой операции к госнаградам
14:04 Вице-губернатором Петербурга по культуре стал сын директора «Эрмитажа»
13:25 «Вот это и есть такой главный лохотрон»: Кремль прокомментировал расследование Навального о «дворце Путина»
13:12 Россия отправила заявку на регистрацию в ЕС вакцины от коронавируса «Спутник V»
12:58 В Госдуме хотели осудить «нарушение права на свободу мирных собраний в Европе», но передумали. И осудили «двойные стандарты»
12:39 Журналисты рассказали о чатах, которые создают полицейские для найма понятных
12:33 Суд в Башкирии признал незаконной лицензию на разработку шихана Куштау
12:06 Моргенштерн и его представители не намерены защищать себя в суде по делу о запрете песни «Я съел деда»
12:00 Новость из прошлого: 20 января 2001 года — Шаймиев предлагает регионам регулировать оборот земли
11:47 Заседание суда по делу Навального о клевете на ветерана отложили из-за неявки подсудимого и потерпевших
11:46 В Египте археологи нашли 54 деревянных саркофага возрастом 3 тыс. лет
11:19 Синтетический каннабидиол признали эффективным средством против бактерий, устойчивых к антибиотикам
11:17 В России за сутки коронавирус подтвердился у 21 152 человек. Это на 582 меньше, чем вчера
10:55 В Кызыле будут судить экс-главу угрозыска, который сжег задержанного заживо
10:52 РБК: На фоне пандемии общий дефицит бюджетов регионов РФ за 2020 год достиг 762,2 млрд рублей
10:40 Основатель Alibaba Джек Ма впервые с октября выступил публично — по видеосвязи
10:30 Центр Чумакова подал документы на регистрацию третьей российской вакцины от коронавируса
10:00 Трамп не помиловал Ассанжа и Сноудена
10:00 Майя подмешивали бархатцы в табак
09:30 Экс-вратарь российской сборной по футболу Малафеев попал в больницу с тяжелой формой ковида
09:14 На Сахалине восемь рыбаков оказались на дрейфующей льдине
08:35 В Хабаровске начали расследование из-за заражения кишечной инфекцией воспитанников и сотрудников интерната
08:10 Жена Навального заявила, что ее «караулят оперативные сотрудники полиции»
07:50 В ВОЗ сообщили о рекордной смертности от коронавируса за неделю
07:10 Россия направила ноту Госдепу из-за отключения телефонной связи в консульстве в Нью-Йорке
06:42 В хабаровском интернате у 20 детей и троих взрослых нашли острою кишечную инфекцию
06:15 В Германии продлили карантин до середины февраля
05:36 В мире число заболевших коронавирусом превысило 96,1 млн человек
19.01 21:46 Московские власти установили прожиточный минимум на 2021 год
19.01 21:01 США внесли в санкционный список российский трубоукладчик «Фортуна». Он строит «Северный поток-2»
19.01 20:28 Две школьницы выпали из окна многоэтажного дома в Химках
19.01 20:12 Впервые в истории США на пост в администрации выдвинули трансгендера
19.01 19:35 Татарстан построит вокруг границ 20-километровую буферную зону из-за африканской чумы свиней
19.01 19:01 «Всем привет из Матросской тишины»: Навальный написал обращение из СИЗО
19.01 18:25 Фильм Навального о дворце Путина за час набрал миллион просмотров
19.01 18:00 Литва на пять лет запретила въезд Филиппу Киркорову
19.01 17:59 Поисково-спасательные работы после схода лавины в Домбае завершены
19.01 17:41 «У Путина нет никакого дворца». Песков прокомментировал расследование Навального
19.01 17:19 ФБК опубликовал расследование о «дворце Путина» в Геленджике. Его стоимость — 100 млрд рублей
19.01 16:45 Турция полностью запретила рекламу в Twitter, Pinterest и Periscope
19.01 16:18 «Газпром» допустил отмену строительства «Северного потока–2»
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.