26 марта 2019, Вторник, 03:09
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

12 марта 2010, 16:15

Эксперт: законопроект об обращении с РАО позволит заполнить серьезный правовой пробел

17 марта Государственная Дума РФ рассмотрит во втором чтении законопроект «Об обращении с радиоактивными отходами (РАО)», внесенный правительством России.

"Этот законопроект принят в первом чтении с учетом новых международных соглашений Российской Федерации, я имею в виду Объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработанным ядерным топливом (ОЯТ) и о безопасности обращения с РАО, - сообщила Ольга Супатаева, старший научный сотрудник Института государства и права РАН, кандидат юридических наук. - Плюс в нем учтены новые и экономические, и правовые реалии. Поэтому это очень важный документ, которого давно ждали и который очень нужен".

"Поскольку в основе и зарубежного законодательства, и нашего законопроекта лежит Объединенная конвенция, вступившая в России в силу 19 апреля 2006 года, то можно сказать, что принципиальных различий с западными законами подобного рода нет – он унифицирован с зарубежным законодательством", - отметила она. "В нем есть, например, такие основные и важные принципы, как невозложение бремени на будущие поколения. Другой важный принцип, на мой взгляд, финансовая ответственность производителя, то есть платит производитель. И выстроен соответствующий механизм для реализации этого принципа. Разумеется, что он отличается, так как у нас очень большое историческое наследие – очень много накопленных радиоактивных отходов, поэтому необходимо создавать специальный правовой механизм для обращения с этими отходами. Это основное принципиальное отличие", - подчеркнула Супатаева.

"Мы выстраиваем единую государственную систему, которая включает все виды РАО. Она предполагает безопасное обращение как с исторически накопленными отходами, так и с вновь производимыми. Это очень важный момент. Кроме того, в нашем документе создается своя организационно-правовая основа, соответствующая нашей системе органов управления и регулирования безопасности. Таким образом учитываются и наши национальные особенности и законодательство. Поэтому трудно сравнивать российский опыт с западным. Но мы однозначно не противоречим основным положениям, которые должны быть закреплены в этом законопроекте", - считает она.

"Я знаю, что в подготовке законопроекта активно участвовали представители всех ведомств – и министерство природных ресурсов и экологии, и министерство обороны", - добавила Супатаева. "Кроме того, организации, которые имеют отношение к этой деятельности, и, разумеется, организатор и разработчик – госкорпорация «Росатом», которая активно привлекала научных работников, Российскую академию наук, Институт безопасного развития атомной энергетики. Напомню, что ко второму чтению есть возможность вносить значительные поправки, и очень надеюсь, что такие поправки будут приняты, потому что как юрист я вижу некоторые пробелы в этом документе и как научный эксперт могу поставить вопросы перед теми сотрудниками и организациями, кто имеет право вносить необходимые изменения", - заявила она.

"До настоящего времени законодательство не то чтобы было фрагментарным в этой сфере – его практически не было", - напомнила Супатаева. "Была одна статья в Законе об использовании ядерной энергии, которая просто отсылала к разработке соответствующего законодательного акта, который мы собственно ждали еще в 1995 году. И была эта статья такого общего плана и говорила, что государственная политика в области обращения с радиоактивными отходами должна предусматривать это и вот это. И еще одна такая же отсылающая статья содержалась в Законе об охране окружающей среды. Я не беру во внимание подзаконный уровень (там было много постановлений правительства, федеральные нормы и правила, регулирующие документы образования, сбора и хранения РАО), но на законодательном уровне у нас был вакуум – очень серьезный правовой пробел. Надеюсь, теперь он будет заполнен, так как сейчас ведется очень серьезная работа над этим законопроектом, в том числе и с привлечением общественности и соответствующих организаций", - заключила она.

Напомним, Государственная Дума РФ 20 января приняла в первом чтении законопроект «Об обращении с радиоактивными отходами (РАО)», внесенный правительством России. Задача рассматриваемого закона – внести в российское законодательство положения ратифицированной РФ в 2005 году "Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами". Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета и бюджетных фондов, кроме средств, предусмотренных на обращение с радиоактивными отходами федеральной целевой программой "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" и другими целевыми и иными программами, предусматривающими мероприятия по обращению с РАО, большая часть которых была накоплена с советских времен в рамках военного ядерного проекта.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20.03 00:52Замглавы правительства Ставрополья попала под проверку из-за уголовного дела
20.03 00:36Минтруд предложил продлить программу маткапитала до 2024 года
20.03 00:25Росстат по-новому пересчитает доходы россиян за последние шесть лет
20.03 00:05«Нуреев» Серебренникова получил премию BraVo как лучший балет года
19.03 23:48Украина решила запастись газом в ожидании «российских провокаций»
19.03 23:19«Роскосмос» оштрафовал свой НИИ на 155 млн рублей
19.03 23:02Переговоры о торговой сделке между США и КНР дошли до финала
19.03 22:28После ухода Назарбаева в Казахстане начали массово скупать доллары
19.03 22:05Росстат подсчитал наедающихся на ночь россиян
19.03 21:53Путин назвал Су-57 лучшим самолетом в мире
19.03 21:36В аэропорту иранской столицы загорелся лайнер с пассажирами
19.03 21:22Египет впервые с 2013 года повысит сбор за выезд из страны
19.03 20:53Суд обязал жительницу Коми опровергнуть обвинения в адрес местной колонии
19.03 20:42«Газпром» сообщил о росте просроченных долгов за газ в России
19.03 20:16Трамп поддержал вступление Бразилии в НАТО и ОЭСР
19.03 19:46Вдова знаменитого хоккеиста Тюменева осуждена за мошенничество
19.03 19:30Во Франции выдан ордер на арест экс-главы ВФЛА Балахничева
19.03 18:53Глава Мурманской области попросила Кремль об отставке
19.03 18:39Премию Абеля впервые получила женщина
19.03 18:22Губернатор Челябинской области попросился в отставку
19.03 17:47Назарбаев провел переговоры с Путиным до объявления об отставке
19.03 17:15Минфин заявил о намерении провести масштабное сокращение госслужащих
19.03 17:00У людей обнаружили подсознательную чувствительность к магнитному полю Земли
19.03 16:43Ипотечные каникулы распространят на уже выданные кредиты
19.03 16:09Назарбаев ушел в отставку
19.03 15:24В Нидерландах нашли подтверждение террористической атаки в Утрехте
19.03 15:20Стартует седьмой сезон Международной детской социальной программы «Футбол для дружбы»
19.03 15:15Выращенный в лаборатории мини-мозг самостоятельно связался с мышцами
19.03 15:06В Турции соединили морскую и наземную части «Турецкого потока»
19.03 14:42Лишенная детей екатеринбурженка обратилась в ЕСПЧ
19.03 14:00В центре Москвы студент совершил суицид
19.03 13:31Журналистка «Коммерсанта» заявила о ее увольнении из-за публикаций в Telegram
19.03 12:57В Ленинградской области студента задержали после его обещания расстрелять колледж
19.03 12:21«Аэрофлот» начнет продавать билеты без багажа
19.03 12:04В Подмосковье семь человек отравились бытовым газом
19.03 11:32Полицейские задержали еще двух человек после стрельбы в Утрехте
19.03 11:09Москва покинула сотню самых дорогих городов мира
19.03 10:34В ГД внесли законопроект о возвращении к переводу часов
19.03 10:02В центре Москвы из галереи украли несколько картин
19.03 09:40В США затопило базу с самолетом «судного дня»
19.03 09:39Австралийский баран сэр Фредди произвел потомство спустя десятки лет после смерти
19.03 09:08В Японии запретили применять физическое наказание к детям
19.03 08:53Умер Марлен Хуциев
19.03 00:55Экс-президента Перу задержали за пьянство в американском ресторане
19.03 00:52Часть Каракаса осталась без света из-за взрыва на электроподстанции
19.03 00:32Рогозин пообещал подстраховать NASA на случай неудач с ракетами
19.03 00:23СМИ: IPO «Совкомфлота» опять отложено
19.03 00:11Обвиненный в контрабанде наркотиков американец освобожден из СИЗО в Москве
18.03 23:48Украина выразила протест по поводу поездки Путина в Крым
18.03 23:19В хабаровском правительстве прошли обыски по «лесному делу»

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.